商事

金融

我國外匯管理將遇到的挑戰

國家外匯管理局局長郭樹清

《中國外匯》2000年第7期

加入世界貿易組織之后，中國的外匯管理將面臨幾個挑戰。首先，貿易項目和整個經營項目的交易會急劇擴大，相應的外匯管理方式將遇到極大的挑戰。其次，我國雖然沒有承諾人民幣自由兌換，但銀行服務業的開放必然會沖擊現行外匯管理體制。第三，允許外資進入證券服務業后，有可能造成對國內資本賬戶開放的間接滲透。第四，保險業開放也將間接導致我國的資本市場一定程度的開放，可能影響現行外匯管理。第五，金融業務的復雜化和多樣化本身會對包括外匯管理在內的金融監管形成挑戰。第六，打擊跨境洗錢成為外匯管理越來越艱巨的任務。

如何改善國債管理

財政部財政科學研究所所長賈康

《中國貨幣市場》2002年第6期

外資銀行、非銀行金融機構進入中國國債市場，一方面會帶來正面效應：1.使國債市場參與主體多元化；2.提高國債市場的效率；3.推進國債市場的統一和國債衍生工具市場的形成；4.有利于改變中資銀行與非銀行金融機構在競爭中的不利地位。另一方面，會帶來壓力和沖擊：1.國內金融機構面臨強大競爭對手的挑戰；2.國外投機資本的介入和國際金融市場波動的傳入會增加市場風險；3.對債券托管和結算系統提出更高的要求；4.現存分業經營的管理模式受到沖擊；5.削弱貨幣政策的實施效果，加大宏觀調控難度；6.現行的資本項目管理政策受到挑戰，并要求加快利率市場化改革。

應對機遇和挑戰，我國今后5年應實施5大方面的舉措：1.持續、穩步地擴張國債一級市場規模；2.以提升市場流動性為中心，全面加強二級市場建設；3.推進市場信息建設和法制建設；4.培育機構投資者；5.在人民幣自由兌換前，開辦美元國債市場。

宏觀

有效的價格競爭要有退出機制

國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長陳淮

國務院發展研究中心信息網“國內宏觀經濟”

2002年7月25日

妨礙中國各產業提高國際競爭力的因素在于大量劣的、低效率的企業占用了包括市場在內的有限資源，以及一些占據壟斷地位的企業缺乏深化改革和推進技術進步的動力。我國的改革開放是在一個嚴重短缺的基礎上開始的，改善短缺狀態的過程延緩了我國企業的優勝劣汰和資源優化重新配置過程。 “結構調整是主線”的問題、“國有經濟要進行有進有退的戰略性調整”的問題等，本質上都是重新優化組合資源的問題。所謂的“價格戰”之所以成為普遍現象，反映的正是優勝劣汰的迫切要求。

我國市場經濟發展的關鍵問題不在于存在著價格競爭，而在于缺乏與價格競爭相應的退出機制，在于那些劣的企業不肯或者無法順暢地實現從供給領域的退出。完善退出機制應當包括兩個方面：一是徹底破除原有體制延續下來的地方保護和行政性壟斷；二是建立退出企業的資本補償機制。

市場化的增長和波動效應

中國社會科學院研究生院經濟系博士姚枝仲

天則經濟研究所雙周索引第218期

在20世紀90年代中國的市場化改革過程中，出現了一種特定的體制狀態：已經逐步放松了對非國有經濟的投資管制，同時正在逐步放松對勞動力市場、利率和外匯的管制，但仍然對非國有經濟實行較嚴格的融資管制。放松投資管制會導致非國有經濟的成長，帶動整個經濟的快速增長。同時也會強化經濟主體的自我約束機制，削弱總需求膨脹的制度基礎，降低經濟波動幅度。然而，在放松投資管制的過程中，嚴格的融資管制使非國有經濟部門的一部分資源通過銀行轉移到國有經濟部門，這導致了國有經濟部門更快的資本積累和產出增長，以及非國有部門發展的停滯甚至倒退；同時，造成國有部門過度的資本積累，降低了國有經濟部門的資本效率，導致銀行壞賬累積，影響銀行貸款對經濟的擴張能力，導致投資萎縮和通貨緊縮。對非國有經濟投融資活動的管制與放松管制會通過對投資需求的影響引起總需求變化。放松融資管制將消除目前通貨緊縮的制度基礎。

我國農業的根本出路

北京國民經濟研究所所長樊綱

中國經濟信息網聯合論壇

2002年7月19日

要想真正解決中國的農業問題、農村問題和農民問題，一定要超越農業、農村、農民的范圍加以思考，應該更加關注和重視如何發展工業、發展非農產業的問題，更加重視這些產業如何能夠為廣大農民提供更多的高收入就業，使這些行業所能提供的就業迅速增加，而不是像最近幾年增速趨緩。中國農業問題以及農村問題的根本出路在于“工業化”，即農村人口就業的非農產業化，或稱“農民的非農產業化”，使多數以至絕大多數農民（80％以上）最終都能在非農產業（工業、服務業等等）中獲得穩定的就業。依賴于土地的人少了，土地的使用和農業的經營才能更有效率，農業才能真正實現現代化，農產品的價格也才能根據市場供求關系發生應有的變動，留在農業中的勞動力才能從專業化、大規模的農業經營生產活動中獲取更高的收入，農業和工業的人均收入的差距才會縮小，城鄉收入的差距才會縮小。