女王陛下的核利劍指向何方

英國核戰略從來具有外向性；慘淡經營多年仍脫不了美國的“控制”。

6月16日英國《觀察家報》披露：英國正在籌資數億英鎊，準備建設一座歐洲最現代化的核武器研制和生產基地。英國何以在此時有如此大的動作呢，我們不妨先了解一下英國核武器的發展歷史。

服務于美國全球戰略

英國是較早開展核武器研究的國家之一。1941年英國就成立了代號為“管合金計劃”的核研究機構，但由于當時英國面臨的主要危險是法西斯德國的入侵，根本無暇也無力他顧。在此情況下，美國的核計劃(曼哈頓計劃)雖比英國起步要晚(1942年6月)，但憑借雄厚的財力物力人力，后來居上，跑在了英國人前頭。戰后，英國認為有必要獨立發展自己的核武器，而美國也需要歐洲有一定的核武器，以便在美蘇核對抗中發揮緩沖作用，因而對英國的核武器發展采取了默許的態度。

1952年英國進行第一次核試驗，此時鐵幕已在歐洲降下，冷戰業已開始。當時北約的作戰計劃是：一旦在歐洲爆發大戰，即對蘇聯進行大規模核打擊。作為北約主要成員的英國加緊推進核計劃，1955年7月，皇家空軍具備了實際的核打擊能力。不過當時英國主要還是依靠美國的核保護傘。

隨著東西方兩大陣營的對峙愈演愈烈，核戰爭的陰云籠罩了全球。1956年的蘇伊士運河危機以及1957年蘇聯首先發射衛星使英國進一步認識到，僅僅依靠美國的支持遠遠不夠維持英國的國家安全，英國希望建立一支自己的核威懾力量。在隨后的幾年中，英國開始建立自己的戰略系統。60年代末，英國裝備了美國北極星潛射導彈（90年代又被美國的三叉戟導彈所取代），使英國具有了最低限度的第二次打擊的核威懾能力。

英國的核武器發展史是西方大國間核擴散的結果，而這些西方大國在世界反核的抗議浪潮中往往指責其他國家進行了擴散。而且從英國核武器的發展一開始就具有外向性，已經超越了保衛其本土安全的限度。這從其以后的核武器部署情況中就可以看得出。

早就瞄準中國

英國擁有核武器后并不滿足于僅在北約內部發揮作用，而是希望借核武器能夠再現昔日“日不落帝國”的輝煌。1956年英國在一份參謀長委員會的報告中強調，如果在東南亞條約組織成員國與中國之間爆發戰爭，就必須使用核武器。

1957年，皇家空軍航空部發現，由于運送核武器路線中的主要機場跑道短、設備落后，英國的戰略轟炸機攜帶核彈時根本無法到達遠東地區，于是投資在馬爾代夫的一個名為“甘恩”的小島上建立了轟炸機中繼站，此前在新加坡已有一個臨時基地。

從1957年開始，英國戰略轟炸機開始不攜核武器進行向遠東地區的奔襲訓練，并開始在新加坡建設永久性核武器儲存設施。1960年，皇家空軍被正式納入“東南亞條約組織”的核打擊計劃。同年9月，皇家空軍首次將一枚核彈空運到新加坡……

整個60年代，凡是東南亞條約組織成員國舉行的核演習，都能見到英國戰略轟炸機的身影。按照英國的計劃，一旦東南亞條約組織成員國與中國發生沖突，這些飛機不僅要打擊中國本土，而且還要打擊緬甸境內的一些目標，因為英軍猜測這些地方是中國軍隊南下的必經之地。

雖然英國在遠東地區運輸和部署核武器的行動遭到了有關國家的強烈反對，但英國至今認為，這些部署在遏制“中國擴張”方面發揮了重大作用。

仍為美國跑龍套

上世紀90年代英國核力量逐步向單一的海基力量過渡。1994年12月英國第一艘新型“先鋒”級戰略核潛艇首航。其后“勝利”號、“警惕”號、“復仇”號陸續服役，開始擔負戰備值班。每艘“先鋒”級核潛艇可攜帶16枚美制“三叉戟”（D－5）潛射彈道導彈。1998年3月，皇家空軍正式結束了長達40年的核戰備值班使命。據最新估計，英國戰略核潛艇艦隊的未來彈頭庫存量將達到160枚左右。加上15％的備品，庫存總量可達185枚。

值得注意的是美英兩國的潛射彈道導彈共同保存在美國佐治亞州的金灣潛艇基地。從此可以看出，盡管英國名義上擁有58枚潛射彈道導彈，但在技術上它們屬于美國，而且兩國的潛射導彈不需要多余的手續就可以互換。不僅如此，英國的導彈訓練甚至都被安排在美國境內進行，一般在美佛羅里達以東試驗區進行導彈發射試驗。

英國的核力量從一開始就是在與美國合作的基礎上發展起來的，從其規模和上述使用原則不難看出，英國的核力量完全是作為美國核力量的補充而存在，而新世紀美國核戰略的變化，不可能不對英國核戰略思想產生重大影響，特別是美國將其核戰略重心開始向東和第三世界國家轉移的動向，很可能將英國核力量的部署和發展方向也引向這里。

美國在不久前的《核態勢評估報告》中明確提出核武器作為反恐工具的作用，接著又提出了“先發制人”的理論。其后，英國也提出了發展新型核武器用于反恐的方案，于是就有了上述英國《觀察家報》的曝光。分析人士認為，在當前情況下，英國計劃加強其研制、開發新型核武器的能力，很可能與英國積極支持美國最近提出的核政策有關。英國國防大臣胡恩不久前已表示，在有必要發動“先發制人”襲擊的情況下，英國有權對無核國家動用核武器。消息傳出，引起社會各界強烈不安。

美英有關官員近年來接觸不斷增加。去年，英國防官員訪問美國內華達核試驗基地的人數由1999年的9人次驟增至40人次。此外，雙方還舉行過182次會談。目前，英美共成立了16個武器問題聯合工作小組，共同研究包括核彈頭的物理特性、反恐核技術、核武器密碼的研制等問題。這些動向對世人來講絕非福音。▲