“新”美國(guó)與美中關(guān)系新變數(shù)

危機(jī)是危險(xiǎn)也是機(jī)遇。對(duì)于人世間的種種關(guān)系而言，無(wú)論是個(gè)人的、還是國(guó)家間的關(guān)系，危機(jī)都會(huì)給關(guān)系的雙方提供一次更清楚地認(rèn)識(shí)對(duì)方和認(rèn)識(shí)這一關(guān)系的機(jī)遇。

中美關(guān)系在過(guò)去30年間起起伏伏，經(jīng)歷了許多次危機(jī)，但是，這些危機(jī)基本上都是由直接發(fā)生在兩國(guó)之間的事件所導(dǎo)致的：例如，1995～1996年因李登輝訪(fǎng)美而產(chǎn)生的臺(tái)海危機(jī)、1999年的炸館事件、2001年的撞機(jī)事件。正因?yàn)檫@樣，與中美關(guān)系沒(méi)有直接聯(lián)系的9.11事件反而為我們研究?jī)蓢?guó)關(guān)系提供了難得的機(jī)會(huì)與視角。同時(shí)，9.11給美國(guó)的內(nèi)政、外交和社會(huì)都帶來(lái)巨大影響，也必然給中美關(guān)系帶來(lái)新的變數(shù)。

“美國(guó)安全的最大威脅來(lái)自何處？”

如果你在2001年9月11日以前就這個(gè)問(wèn)題在美國(guó)進(jìn)行一次全國(guó)問(wèn)卷調(diào)查的話(huà)，“中國(guó)”出現(xiàn)的頻率幾乎肯定是最多的。9.11事件對(duì)中美關(guān)系的最大影響在于，它在許多美國(guó)人的心中為這個(gè)問(wèn)題提供了新的答案。

9.11暴露了美國(guó)的外交與國(guó)家安全政策中存在著重大的偏差，而造成偏差的根源就在于美國(guó)的體制中存在一個(gè)巨大的“毒瘤”——利益集團(tuán)和其所雇傭的所謂院外活動(dòng)集團(tuán)。多年來(lái)，這些利益集團(tuán)為了自身的利益竭力影響美國(guó)外交與國(guó)家安全政策的制定。在利益集團(tuán)的干擾下，美國(guó)的視線(xiàn)被阻擋，正確的意見(jiàn)得不到采納。9.11事件直接暴露的是美國(guó)中東政策的問(wèn)題，其根源就在于多年來(lái)一個(gè)勢(shì)力巨大的利益集團(tuán)“劫持”了美國(guó)的中東政策。

與中東政策相聯(lián)系的是美國(guó)的中國(guó)政策—多年來(lái)，另一個(gè)利益集團(tuán)一直在努力影響美國(guó)的中國(guó)政策，他們竭盡全力地渲染“中國(guó)威脅論”，把中國(guó)塑造為美國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束后的最大敵人。他們的努力一定程度上干擾了美國(guó)的國(guó)家安全政策，使美國(guó)忽視了對(duì)其國(guó)家安全真正威脅的關(guān)注，也忽視了中東問(wèn)題和與之相聯(lián)系的恐怖主義活動(dòng)的危險(xiǎn)性和緊迫性。

這兩個(gè)利益集團(tuán)在美國(guó)政壇上“呼風(fēng)喚雨”已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間。前一個(gè)是美國(guó)的親以色列利益集團(tuán)，它控制了龐大的政治資源，其中包括美國(guó)幾乎所有的主流媒體。在其勢(shì)力之下，美國(guó)上至總統(tǒng)下至智庫(kù)專(zhuān)家在談及中東問(wèn)題時(shí)都要首先想一想這個(gè)集團(tuán)的好惡——這樣的咄咄怪事居然發(fā)生在號(hào)稱(chēng)體制最民主的美國(guó)，難怪要出大問(wèn)題！后一個(gè)則是所謂的親臺(tái)灣利益集團(tuán)，實(shí)際上臺(tái)灣的勢(shì)力有限，它的背后主要是美國(guó)龐大的軍工、科技復(fù)合體。冷戰(zhàn)結(jié)束后相對(duì)和平的世界對(duì)于這個(gè)復(fù)合體來(lái)說(shuō)是一個(gè)沒(méi)有“錢(qián)途”的世界。其實(shí)世界上想買(mǎi)美國(guó)軍火的國(guó)家不少，但受外交政策的限制，美國(guó)真正可以出售武器的國(guó)家并不多，臺(tái)灣因此成為美國(guó)武器的最大客戶(hù)。但是，向臺(tái)灣出售武器也并非沒(méi)有限制，最大的障礙就來(lái)自美國(guó)的中國(guó)政策和中美間的三個(gè)聯(lián)合公報(bào)。因此，這個(gè)軍工、科技復(fù)合體就和親臺(tái)勢(shì)力以及臺(tái)灣所雇傭的公關(guān)公司自然而然地結(jié)合起來(lái)，竭盡所能地為售臺(tái)武器而活動(dòng)。試想一下，在美國(guó)存在著這么一個(gè)集團(tuán)，每年用天文數(shù)字的經(jīng)費(fèi)來(lái)專(zhuān)門(mén)從事給中國(guó)抹黑、宣傳“中國(guó)威脅”的“公關(guān)活動(dòng)”，本來(lái)就存在很多難以克服的問(wèn)題與差異的中美關(guān)系怎么可能會(huì)平靜？對(duì)中國(guó)本來(lái)就存在著許多概念化誤解的美國(guó)人民又怎么會(huì)不受影響？

如何認(rèn)識(shí)一個(gè)“新”美國(guó)？

9.11對(duì)美國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，哪怕只是短短的一年，人們已經(jīng)可以明顯感覺(jué)到美國(guó)社會(huì)所發(fā)生的一系列變化——今天的美國(guó)已經(jīng)不再是過(guò)去傳統(tǒng)定義的美國(guó)。比如說(shuō)，過(guò)去一般認(rèn)為作為移民國(guó)家的美國(guó)在民族主義和國(guó)家認(rèn)同方面相比歐洲國(guó)家要淡薄很多。9.11則極大地激發(fā)了美國(guó)民眾的民族主義情緒和國(guó)家認(rèn)同感，愛(ài)國(guó)熱情和團(tuán)結(jié)精神空前高漲，就連在美國(guó)的外來(lái)移民也產(chǎn)生了一種同仇敵愾的國(guó)家認(rèn)同感，9.11以后申請(qǐng)加入美國(guó)國(guó)籍的人數(shù)大幅增加。9.11事件特別在美國(guó)年輕一代的心中留下了深刻的痕跡，青年學(xué)生申請(qǐng)加入美國(guó)軍隊(duì)和CIA(中央情報(bào)局)、FBI(聯(lián)邦調(diào)查局)的人數(shù)顯著增加。很多人都說(shuō)，現(xiàn)在的情況和六七十年代(反越戰(zhàn)高潮時(shí)期)正好相反，現(xiàn)在是年輕人、學(xué)生更加支持政府、更加好戰(zhàn)，反倒是教授們的觀(guān)點(diǎn)更加自由主義。再比如，過(guò)去一般認(rèn)為美國(guó)是世界上言論最自由的國(guó)家。但是，9.11以后，我們卻看到一個(gè)言論“一邊倒”的美國(guó)。一個(gè)最明顯的例子是，直到現(xiàn)在，關(guān)于9.11的反思，關(guān)于美國(guó)自身政策的缺失的檢討仍然是美國(guó)主流媒體的一個(gè)“禁區(qū)”。

如何認(rèn)識(shí)這個(gè)“新”美國(guó)，是一個(gè)我們必須認(rèn)真研究的問(wèn)題，但我想現(xiàn)在還不是可以下結(jié)論的時(shí)候。我們一定要避免我們的研究走向簡(jiǎn)單化。對(duì)于9.11這樣一個(gè)歷史事件而言，它發(fā)生后的第一年或許只是一個(gè)讓塵埃落定的過(guò)程，真正的影響往往是滯后的，我們也許不能對(duì)第一年發(fā)生的一些現(xiàn)象太過(guò)認(rèn)真。比如說(shuō)，關(guān)于美國(guó)的言論自由和政策檢討問(wèn)題。我認(rèn)為這個(gè)現(xiàn)象的背后有著深刻的宗教、文化背景。我想美國(guó)人拒絕接受的一個(gè)邏輯是：因?yàn)槊绹?guó)的錯(cuò)誤政策導(dǎo)致了恐怖襲擊。對(duì)于基督教文化來(lái)說(shuō)，9.11這樣一個(gè)數(shù)千人死亡的事件幾乎是人世間不可承受的劫難，它的制造者是邪惡的，人們不應(yīng)該為邪惡尋找理由。因此，在災(zāi)難之后的第一年，任何政策檢討的言論都有些“不合時(shí)宜”。我相信大多數(shù)人都不會(huì)同意美國(guó)會(huì)從此喪失言論自由。那種據(jù)此而認(rèn)為美國(guó)在走向軍國(guó)化的看法過(guò)于簡(jiǎn)單化了。雖然在美國(guó)的主流媒體上看不到反思的、批評(píng)的言論，但這并不意味著美國(guó)人沒(méi)有在反思。實(shí)際上，在慘劇發(fā)生之后所有的美國(guó)人都在自己的內(nèi)心里問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：別人為什么恨我們？他們每一個(gè)人都會(huì)去尋找答案。一些變化已經(jīng)在靜悄悄地發(fā)生，比如白宮新近成立了一個(gè)“全球交流辦公室”，其目的是改善美國(guó)在世界上尤其是穆斯林國(guó)家中的形象。

“新”美國(guó)對(duì)中國(guó)意味著什么？

一個(gè)“新”美國(guó)對(duì)中美關(guān)系會(huì)有什么影響？我想從以下兩個(gè)方面談一點(diǎn)看法：

（1）從美國(guó)民意的角度來(lái)看，9.11事件促使美國(guó)政府和民眾重新認(rèn)識(shí)其國(guó)家安全問(wèn)題及其主要威脅，也許許多美國(guó)民眾不再視中國(guó)為美國(guó)當(dāng)前最大的安全威脅，但很多人可能仍然認(rèn)為中國(guó)是美國(guó)未來(lái)的主要威脅。同時(shí)，這個(gè)“新”美國(guó)是一個(gè)民族情緒更高漲、民眾對(duì)國(guó)際事務(wù)更關(guān)心、對(duì)政府使用軍事手段和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)更加支持的美國(guó)，試想一下如果像撞機(jī)事件這一類(lèi)的突發(fā)性危機(jī)再次爆發(fā)在兩國(guó)之間，“新”美國(guó)人會(huì)有怎樣的反應(yīng)？盡管大多數(shù)美國(guó)人對(duì)中美關(guān)系并沒(méi)有多少了解，也并不關(guān)心，但是，我們應(yīng)當(dāng)了解的是，在一個(gè)民主國(guó)家，民意始終是最大的決定因素，或者說(shuō)是一切政策制定的最大的背景。美國(guó)的反華集團(tuán)之所以有機(jī)可趁，就是因?yàn)閮蓢?guó)民眾之間依然存在深深的誤解和隔閡。

（2）打擊恐怖主義為中美兩國(guó)提供了新的合作領(lǐng)域和共同利益的交匯。但是，中美關(guān)系中過(guò)去存在的問(wèn)題今天依然存在，不希望看到中美關(guān)系順利發(fā)展的利益集團(tuán)和政治勢(shì)力依然在尋求機(jī)會(huì)制造麻煩。長(zhǎng)期以來(lái)，中美關(guān)系不能平穩(wěn)發(fā)展的另一個(gè)重要原因在于美國(guó)政府的中國(guó)政策本身是模糊的、搖擺的。美國(guó)政府的不同部門(mén)會(huì)因?yàn)槠洳块T(mén)利益，甚至由于部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)的個(gè)人印象而采取不同的中國(guó)政策。9.11事件迫使美國(guó)政府調(diào)整其外交政策，重新審視其國(guó)家利益和安全威脅，這就為一個(gè)更加清晰的中國(guó)政策的出臺(tái)提供了契機(jī)。▲