文事

宏觀

當前是減稅的最好時機

《經濟研究》2002年第2期

□ 中國人民大學財政金融學院院長 安體富

減稅正在成為一種世界性的趨勢。其原因主要有：1.應對不斷加劇的國際競爭，各國通過減稅提高本國企業的國際競爭力；2.世界性的經濟下滑，減稅作為刺激需求和擴大投資的重要手段。中國的經濟增長速度在放慢，但宏觀稅負水平卻在不斷提高。保守估計，稅負總體負擔占GDP的比例超過25％，遠遠高出發展中國家的平均水平。除了稅費總負擔偏重，稅負的結構也存在較大差別和不公平現象。在當前國內外形勢下，從有利于經濟持續發展來看，中國應該采取完善稅制、適度減稅政策，主要是增值稅和企業所得稅的改革和完善。而且，當前是減稅的最好時機。

入世與資本輸出

北京大學中國經濟研究中心“入世與資本輸出”研討會會議論文

□ 加拿大西安大略大學休倫學院終身教授 徐滇慶等

資本輸出并不一定是富國的專利。中國已經進入了資本輸出的階段。入世以后，中國的跨國公司應當迅速走向世界。

跨國投資的競爭力取決于比較優勢和開拓市場的可能性。按照世界各國出口產品的資本和技術密集度排序，最容易合作的國家也許就是在這個排列中比較靠近的那些國家。這可以稱為跨國投資的“早半拍”準則。中國資本輸出的最佳地區應當是那些在經濟發展程度上和中國僅僅差半拍的國家和地區。資本或技術密集型跨國企業在東歐和中亞未必有較強的競爭能力。中國的資本輸出既可以在價值鏈的上游環節開展，發揮勞動力價格低廉、生產成本低的比較優勢，也可以在下游環節突破，充分發揮商品營銷的功能。

中國的產業升級完全可以在更廣闊的范圍內進行。沿海的夕陽產業不僅可以向內地轉移，也可以向那些發展程度尚且不如中國的地區轉移。中國企業走出國門的前提條件是產權清晰。民營企業在對外直接投資上表現出很強的競爭能力，目前已經有了一些非常成功的案例。應當有計劃地扶植民營企業，在金融、咨詢等方面提供必要的幫助，組織協作，鼓勵更多有條件的民營企業走向世界。中國資本輸出的主力軍必然是那些迅速崛起的民營企業。

金融

混業經營是金融業發展趨勢

《資本市場》2002年第2期

□ 中信實業銀行行長 竇建中

混業經營是全球金融業發展的趨勢。從歷史來看，我國目前實行的分業經營和分業監管現狀也將是最終走向金融混業的一個過渡性階段。隨著我國商業銀行業務、投資銀行業務及其它非銀行金融業務的不斷發展，我國企業和居民對金融服務的多樣化和個性化需求越來越強。入世后外資銀行大多是集商業銀行、投資銀行、保險、基金等于一體，其產品和服務的綜合性和不可分性，將對現有的監管要求產生巨大的反作用力，對中資銀行的服務和產品會形成巨大的挑戰。

對中資銀行來說，一步跨入混業經營時代是不現實的，只有通過理性的選擇并加強與金融同業的合作才能增強自身競爭能力。雖然從合作內容上看，多數合作尚屬框架性的，甚至合作機制尚未落實，但可以肯定，今后的一段時期內，這些合作將在激烈的市場競爭環境下得到深化和發展。

亞洲如何開展金融合作

《國際金融研究》2002年第2期

□ 中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長 余永定

亞洲金融合作實際上有四個不同的層次：1.國際的經濟政策協調；2.區域性解救危機的機構；3.固定的匯率區；4.單一貨幣區。目前對于亞洲國家，最重要的是如何防范新的危機發生，因此建立緊急的救援安排和防止以鄰為壑的競爭性貶值對東亞國家尤其重要。在21世紀的前十幾年，東亞地區的金融合作很可能將主要在以下兩個方面展開：1.建立東亞國家之間的緊急救援安排。當某個國家由于國際收支困難，將會或已經出現貨幣危機時，其他國家將對該國提供緊急救援；2.區域匯率安排的管理。東亞國家和經濟的匯率制度可能有兩個發展方向：恢復美元本位制和實行釘住一攬子貨幣的有管理浮動，并提高其中日元的權重。短期看，釘住美元是一種更為實際和有效的政策，但長期看將不利于東亞國家的經濟合作和經濟一體化進程。在東亞建立一種類似西歐國家所建立過的匯率機制（ERM）是一種比較理想的選擇。

阿根廷債務危機的啟示

《國際金融研究》2002年第2期

□ 中國社會科學院拉美研究所副所長 江時學

巨大的財政赤字、沉重的債務負擔和僵硬的匯率制度是阿根廷債務危機的根源。它的啟示在于：1.采用一種具有靈活性和富有競爭力的匯率制度是非常有必要的；2.必須減輕對外債的依賴性；3.財政平衡的重要性不容忽視；4.私有化不是“靈丹妙藥”；5.政局穩定既是加快經濟發展的一種動力，也是解決經濟困難的必要條件之一；6.政府的反危機措施必須得到公眾的理解和支持；7.國際貨幣基金組織應該在監督其成員國的風險和預防危機等方面發揮更加透明、更有權威的作用。