深化企業改革，提升市場競爭力

王國昌

移動通信作為一種高科技信息產業，在國民經濟中具有極其重要的地位和廣闊的發展前景，特別是加入WTO之后，隨著政府宏觀政策上的變化和市場競爭格局的變化，將極大地拓展自身的發展空間，同時，又將帶來新的問題和困難。入世，對信息產業既是嚴峻的挑戰，又是難得的機遇。我們必須盡量作出新形勢下抓住機遇發展我省移動通信的對策。

移動通信這一新興產業在我省起步較晚，貴州移動通信公司才組建兩年多時間。僅管如此，但由于這次電信重組，真正實現了“政企分開、破除壟斷、引入競爭、改善服務”的改革目標，為移動通信專業按其自身特點加快發展，建立現代企業制度創造了良好條件。公司成立以后，我們隨時分析面臨的形勢和具體困難，找出自身存在的問題和差距，按照“改革中的問題只能依靠發展來解決，發展中的問題也只能依靠發展來解決”的思路，加快運營機制改革，加快網絡能力建設，依靠技術進步、強化企業管理、加大網絡維護和優化工作力度，極大地提升了企業的核心競爭能力。我們主要抓了以下幾方面的工作。

一、摸清家底、健全制度，以財務管理為中心，提高資金運作效率，為提升企業競爭力奠定堅實的基礎。

分營之初，公司財務面臨建設資金、流動資金嚴重不足，人均負債55萬元，而客戶欠費高達18億元的困境，我們首先以摸清家底，盤活資產，解決客戶不實、收入不實、成本不實的問題為突破口，以財務管理為中心，建立、健全規章制度，提高資金使用效率為目標，抓好財務管理工作。

——全面開展財產清查，摸清家底，做好分管資產銜接工作，規范資產管理，對建設資金實行“統貸統還”。建立完善的財務調控機制，廣集通信建設資金，提高了資金使用效率。

——建立收支兩條線的財務管理體系，全面實行財務收支兩條線管理，制定各項財務管理內控制度。實行財務負責人委派制度，逐步建立企業經濟監督機制。為確保企業資產的流動性、收益性和安全性，有效地防范經營風險，確保會計信息的真實可靠，制定了《關于貴州移動通信公司所屬企業財務負責人實行委派制度的暫行辦法》；對各分公司實行經營績效考核制度，制定了《貴州移動通信企業經營績效考評辦法》等十多項規章制度，充分體現以利潤管理為中心的原則，重點考核企業實現的利潤和經營者業績，對客觀反映企業的經營能力和經營績效、企業的健康發展及激勵與約束機制起到了積極的作用；積極推行會計電算化；委托會計及審計師中介機構對分公司進行了重點審計；聘請有關中介稅務機構為稅務代理，促使企業財稅管理規范化。通過建章立制和強化管理，規范和提高了企業的財務管理水平。

——狠抓增收節支工作，促進經濟效益的提高。一是通過建立獨立計費營收系統，理順收入結算關系，把住收入源頭，強化業務收入稽核，防止收入的跑、冒、滴、漏，各分公司形成的收入按規定上交省公司，保證了資金的統一安排和集中使用，努力提高資金周轉效率；二是堅持面向市場、效益優先及合理開支、節約使用、講求實效的原則，加強成本費用管理，嚴格成本開支范圍和標準，控制非生產性開支，對各分公司的支出費用，采用按核定下達的支出預算下撥；三是通過定期開展的財務分析工作，努力發展財務收支管理的薄弱環節，及時采取有效措施，促進經濟效益的提高。四是擬定了業務收入超額增收獎勵辦法、欠費管理辦法和追欠獎勵辦法等。提高了企業效率，為國家挽回大量經濟損失。

二、以人為本、優化人力資源配置，建立科學的激勵機制，為增強企業競爭力提供人才保證。

人才是企業競爭力的先決條件。人才的流失及后繼無人就會丟失競爭力，因此要努力創造吸引人才，留住人才的企業環境，讓人才的發展與企業的進步、發展緊密聯系起來，要堅持以人為本的管理思想不動搖，充分發揮人才的創造力，發掘人才的潛力，為人才的成長提供更多的機會。目前，高科技產業的人才競爭異常激烈，如何應對入世后的人才競爭，并不只是一個簡單的企業管理問題，而是關系到如何貫徹落實江總書記提出的“三個代表”的重要思想的根本性問題。公司領導多次強調，要使企業適應市場競爭和經濟發展的需要，就要變生產型企業為學習型企業，使移動通信員工成為推動先進生產力發展的先鋒。公司的激勵機制要盡量可能符合廣大員工的意愿，才能最大限度地發揮他們的積極性和創造精神，企業才有發展的后勁。因此，公司自分營以來，就著手對原有的三項制度和培訓方式進行改革。

——企業干部是在不同層面上參與企業經營、管理、決策的人才，對干部的任用堅持按照“品德、素質、能力”的標準實行民主測評、考察和任前公示制度。并實行干部交流制度，加強對干部的培養和鍛煉，不斷提高干部隊伍的素質。

——為調動不同層次人才的積極性，在獎金分配上實行按工作業績、履行職責、改革創新、管理水平和團結協作等項目打分，以自評和互評相結合，而省公司各部門的獎金則分別與分公司的生產經營實績掛鉤。

——企業員工是企業的基本人力資源。在員工培訓方面，公司投入了大量資金，采取請進來、送出去，與大專院校聯系，與廠商結合，并采取長短期培訓相結合、學歷教育與在職培訓相結合，以及鼓勵員工自學等多種方式開展在職培訓工作，先后共舉辦業務培訓班占70期之多，培訓人員達2254人次。

三、小容量、大覆蓋，加快網絡建設和維護，是提升核心競爭力的關鍵舉措。

為盡快解決我省移動通信網絡能力嚴重滯后市場需求的矛盾，我們確立了“小容量、大覆蓋，多業務、智能化”的建設原則，并按照“點線結合，以點線帶面”的模式，大規模地進行我省移動通信網絡能力建設。

——分營時公司沒有一條自己的傳輸電路，基站建好了，因無傳輸而不能投入的情況十分嚴重，我們采取“租用、合建、自建”和“有線、無線相結合”的多種形式進行傳輸網的建設，克服了制約通信發展的瓶頸問題。到2001年底，傳輸網絡總長將超過5000公里，全省地到縣的光纜傳輸網將全部完成。

——針對分營時營業用房和機房嚴重不足，公司經營生產難以開展的情況，因地制宜，采取“租、購、建”相結合的辦法，基本保證了經營生產的正常需要。

——按照“小容量、大覆蓋”的思路，采用先進的技術和科學的施工方案，以較少的投入，大規模建設鄉鎮基站，截止2001年6月底，全省鄉鎮覆蓋率由分營時的5％增加到79％，基站個數增長了3465％。

——按照“科學、合理、適度超前”的原則，采取多種方式，對全省網絡覆蓋和網絡能力進行擴建、優化、完善。在貴陽市和發達城市，一是全面啟動室內覆蓋系統。對所有的星級酒店、大型娛樂場所、寫字樓、商場以及地下停車場安裝了室內覆蓋系統。二是在整個市區實現了900M／1800M的雙層覆蓋，很好地解決了人口密集處話務擁塞情況。三是對全省的移動交換設備進行版本升級和網絡調整。四是成立專門的網絡優化小組，加強對網絡的日常優化工作，使網絡發揮出最大效益。

——強化對網絡的運行維護管理工作，建立健全和整合各項維護管理制度。加強組巡工作和網絡運行指標的檢查、考核，使網絡的各項運行指標達到和超過全國平均水平，網絡質量穩步上升。為提高企業的服務質量提供了良好的網絡基礎。

四、以市場為導向、以客戶為中心，創新業務、整合流程，改善服務、開拓市場，是提升企業競爭力的出發點和歸宿。

市場是企業生存的土壤。市場的競爭，最終就是對客戶的競爭。客戶對企業的選擇，最終還是服務質量。企業失去了客戶，企業就沒有存在的意義。公司領導班子深刻認識到，客戶好比水，企業就是舟，“水能載舟，亦能覆舟”。因此，如何將“客戶圍著我們轉”變為“我們圍著客戶轉”，如何吸引客戶，留住客戶，提高客戶對企業的忠誠度，就成了一切工作的出發點和歸宿。

——省公司和各分公司在每年的元旦節、國慶節和“3．15”、“5．17”等節日前，均在各種媒體上向社會公布了服務承諾，并將公司領導和主要部門領導的電話對外公布。并建立了由社會各界人士組成的廣泛的社會監督體系；同時還在公司自辦的網站上(WWW．GZ139．COM．CN）開通了1860客戶咨詢、投訴、有獎建議網頁。對客戶和社會監督員的投訴、建議、意見實行專人負責，閉環管理，作為企業寶貴的資源加以利用。

——以“寧可企業吃虧，也不讓客戶吃虧”的經營理念，從客戶的需求和維護客戶的利益出發，將大客戶代表和社會監督員請進門，廣泛聽取他們的意見，修改、整合業務流程。積極推行“首問負責制”和“未位淘汰制”。建立健全全省統一的手機銷售配送和手機維修體系，切實做好售前、售中、售后服務工作。加強對大客戶、重要客戶和特殊客戶的服務管理工作，制訂了大客戶優惠辦法及金、銀卡管理辦法，認真落實“三優一快”服務方針。以優質的服務來提升企業的生存能力和核心競爭力。

——加大了業務宣傳和促銷工作力度，充分利用“春節”、“國慶”等重要節假日和社會公益活動期間，組織、策劃全省性的，以“讓客戶明明白白打電話”為主題，以如何教會客戶用好手中的手機，如何打電話既省時、安全、方便、快捷，又省錢為主要內容的大型業務宣傳活動。以誠實的經營取信于客戶，樹立良好的企業形象。

——大力開發新業務，滿足多層次客戶的需求，拓展市場。公司先后推出了移動秘書、全球呼(超級尋呼)、點對點短消息、IP電話、WAP、986移動電訊、“聽廣告、送話費”、移動電話交費卡、手機銀行、手機炒股等十多項新業務。

——積極利用社會力量延伸、拓展企業的服務范圍，建立廣泛的營銷服務網絡，通過建立科學的管理制度和檢查考評制度，規范合作方的經營行為和服務質量，并積極協助對合作方員工的業務技能和服務水平的培訓。這樣既能減少公司營銷和服務成本，擴大營銷和服務面，還能提高企業抵御風險能力。目前，全省已有1400多個代辦、代銷營業點，為社會提供了更多的就業機會(目前，全省有3000多人從事我公司的代銷、代辦業務)。

公司組建以來，我們做了一些工作，也取得了一些成績，但這離省委、省政府提出的“以信息化帶動工業化”，中國移動通信集團公司確定的“創世界一流通信企業”的目標和要求，還有很大差距。我們將在省委、省政府和中國移動通信集團的領導、支持和關心下，進一步解放思想，緊緊抓住加入WTO和西部大開發這一歷史機遇，堅持“發展才是硬道理”不動搖，以實際行動認真落實江總書記“三個代表”的重要思想，堅持以確保國有企業保值、增值，以最大限度滿足社會經濟發展和客戶需求為己任，以提升公司網絡、服務、經營、管理為內容的企業核心競爭力，努力實現“十五”計劃和“創世界一流通信企業”的目標，為西部大開發、為貴州的經營建設和社會大眾服務。