立足上海實際 參與西部開發

上海的建設和發展歷來得到全國各族人民的支持，江澤民總書記在上海工作時就指出上海的民族工作“要面向民族地區”。幾年來上海的城市民族工作在服務全國、參與西部開發中主要做了以下幾項工作：

一、 做好對口支援工作

按照中央的部署，上海對口支援云南省、西藏日喀則地區，新疆阿克蘇等地區，云南省有25個少數民族，是我國少數民族最多的省份，占全國少數民族人口的七分之一。西藏日喀則地區、新疆阿克蘇地區也是少數民族集中居住地。因此上海的對口支援工作實際上也是對口支援少數民族地區的工作，也是上海城市民族工作的重要特點。

據不完全統計，“九五”以來，上海在云南、油頭庫區、西藏、新疆對口省區，無償援助資金5.1億元，實施經濟合作項目134項，投入資金近5億；建立希望小學410所，建衛生所378所，建溫飽試點村401所，建移民安置試點村4個，選派掛職干部和開展青年志愿者扶貧接力活動284次，組織勞務輸入5000多人，為對口地區培訓各類干部近23萬人次；在云南省開展 66100工程與云南6所大學、6所職業學校及貧困地區100所中小學開展校際對口支援。

上海民族宗教系統根據自己的特點積極參與援師助教、援建希望小學。如上海徐匯區五個宗教的教會組織聯合捐資在云南紅河州沙西縣建立希望小學，上海市基督教兩會經市民宗委和貴州省民委聯系捐資3 0多萬在貴州省畢節地區援建以苗族、彝族為對象的女子希望小學，上海靜安寺和法善庵分別捐資 30萬元和28萬元在西藏日喀則地區建立了赤鳥希望小學，在云南西盟汛自治區建立少數民族希望小學。上海市民宗委發動14個單位的少數民族捐資20萬，在云南金平縣拉訪族者米鄉建立希望小學，幫助當地貧困的拉祜族開展文化教育。

上海市民宗委還幫助寧夏、云南的貧困地區的教師，每位每年資助600元至1000元，連續資助三至五年。

二、 幫助少數民族地區培養人才

近年來上海積極援建教育設施，培訓各類人才，提高貧困地區人員的基本素質，上海在云南三地州、新疆的阿克蘇地區、西藏日喀則地區及三峽庫區分別建立了培訓中心，同時根據不同條件和需要，采取對口地區人員來滬培訓和上海派出專家、教師到當地講課等不同形式，幫助對口地區開展培訓工作。

上海還針對西部民族地區的具體情況，開設了新疆民族班和西藏民族班等特色班、特色學校，讓對口地區的學生到上海接受科技文化教育，為當地培養跨世紀發展人才。幾年來，培訓了各類人員近2萬人。

近幾年，上海民宗委還會同組織部、統戰部做好西部少數民族地區來滬掛職鍛煉干部。上海市民宗委從講政治、講大局的高度出發，把這項工作當作政治任務來完成，認真做好安排，為掛職干部創造良好的條件，安排了各種形式、各種內容的報告會，調查研究活動和參觀考察，在生活上充分尊重少數民族于部的風俗習慣，盡可能創造好的生活、工作條件。

三、牽線搭橋、積極參與西部大開發

國家西部大開發戰略的實施，為西部省份帶來了前所未有的發展機遇，也為上海發揮資金、技術、人才優勢、實現東西合作，加快產業轉移，建立可靠的原材料生產基地提供了廣闊的空間。

2000年，上海民宗委領導和有關同志先后隨同上海市黨政代表團和上海經貿代表團赴陜西、甘肅、寧夏、內蒙、新疆、青海等省區訪問，達成全面合作項目531項，總投資達323.9億元。總的特點是：一、合作領域寬，合作形式多；二、合作項目規模大，投資總金額在1000萬元以上的項目有186項；三、技術含量高，高科技合作項目200項，金額達40多億元。我們與當地民族工作部門同行共同探討在西部大開發中，民族工作部門的作用和地位，把民族工作部門之間的合作發展到一個新的水平。上海繼與云南省民委簽訂了友好民委的協議，與寧夏民委簽訂了加強合作的協議。協議體現了上海與兩地少數民族之間密不可分的淵源關系，以便在西部大開發中，民族工作部門不可替代的作用。

上海市民宗委積極參與西部大開發，在經濟合作中牽線搭橋。在上海市代表團和上海經貿代表團赴寧夏回族自治區和內蒙古自治區學習考察期間，共簽合作意向協議102項，合作資金達到52億人民幣，其中經上海市民宗委牽線搭橋的合作項目有五個。

在新的世紀，面向民族地區、面向西部大開發的上海民族工作，要繼續貫徹“積極參與、牽線搭橋、拾遺補缺、熱情服務、注重實效”的方針。繼續利用上海人才、教育等方面的優勢，積極配合有關部門，認真做好少數民族和民族地區于部來滬掛職、學習、考察、培訓等方面的。工作，辦好各級各類學校民族班，繼續為西部地區做好代培學生的工作，并繼續運用各種有效方式幫助少數民族和民族地區培養專業人才；要利用上海科技的優勢，與市科協、總工會、工商聯等部門合作，尋找合適的民營企業，為民族地區服務；進一步廣泛發動，繼續在民族地區開展援建希望小學、援師助學活動；，根據市委、市府重點對口支援云南、貴州、廣西等地的工作要求，進一步加強與三地民委的聯系與服務；一要探索在市場經濟條件下，少數民族地區用品定點企業的生存與發展，更好地為民族地區服務。