世界各國都是多民族的國家,一些以移民為主的國家如加拿大、美國和澳大利亞都有上百個(gè)民族居住,這些資本主義發(fā)達(dá)國家在處理多民族或多族群關(guān)系的過程中,從民族或種族歧視、同化政策逐步走上多元文化主義政策,并隨著社會(huì)的進(jìn)步使多元文化主義政策不斷發(fā)展。多元文化政策作為一項(xiàng)政府的民族政策,起源于加拿大,并在澳大利亞得到發(fā)展。
多元文化政策的形成及其主要特點(diǎn)
加拿大多元文化政策的主要特點(diǎn)是:(一)多元文化政策是對所有加拿大人的政策,不是專為小民族文化區(qū)的政策,必須對所有加拿大人有利。(二)提高多元文化政策在雙語(英語和法語)范圍內(nèi)的作用和地位。(三)保證所有加拿大人在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和政治上的機(jī)會(huì)平等。(四)保護(hù)和提高加拿大文化的多樣性。(五)消除種族歧視,禁止任何以種族、民族或民族文化起源、膚色、宗教和其他因素為理由的歧視。(六)制定有效措施,鼓勵(lì)和支持以改善那些由于種族、民族或民族文化起源、膚色、宗教和其他因素而引起的不發(fā)達(dá)狀況的研究項(xiàng)目。(七)提高傳統(tǒng)語言的地位,保護(hù)所有加拿大的傳統(tǒng)語言,承認(rèn)多語言的文化和經(jīng)濟(jì)的利益。(八)支持移民的一體化,幫助和鼓勵(lì)所有移民成為加拿大社會(huì)的一員,而不是同化。
澳大利亞的多元文化政策主要概括為4個(gè)要點(diǎn):第一是公民要把澳大亞的利益和前途放在首位,遵守國家的基本制度和法律;第二是每個(gè)人在表達(dá)自己獨(dú)有文化及信仰的同時(shí),必須尊重他人的價(jià)值觀和文化;第三是在法律、就業(yè)、教育、醫(yī)療、福利等方面使每個(gè)人享有同等的機(jī)會(huì);第四是充分利用多元文化資源,盡量發(fā)揮每個(gè)人的長處。1989年澳大利亞聯(lián)邦政府制定并頒布了《國家議程》,把多元文化政策上升為基本國策。
多元文化主義對世界民族關(guān)系的影響
20世紀(jì)世界上推行最普遍的民族政策是同化政策,最反動(dòng)的是種族主義。這兩項(xiàng)政策均在“二戰(zhàn)”后和90年代期間徹底失敗了,但種族主義作為一種思潮并沒有消亡。
展望新世紀(jì)的世界民族問題,我們認(rèn)為,大規(guī)模的民族斗爭或分裂不是新世紀(jì)的特征,和平與發(fā)展已成為當(dāng)今世界的主要潮流。區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體的出現(xiàn),將對國際關(guān)系和民族關(guān)系產(chǎn)生重大影響,地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體的增多,將會(huì)促使多元文化主義的發(fā)展。在區(qū)域性經(jīng)濟(jì)共同體的聯(lián)合過程中,民族文化絕不能削弱,如歐洲許多國家由于外來移民和勞工等問題,也引進(jìn)了多元文化主義政策,歐共體保證各國保留各自的文化,在某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里,會(huì)以民族為紐帶促進(jìn)國際貿(mào)易。
不斷發(fā)展變化的世界是豐富多彩的,各國民族和民族關(guān)系自身也都在不斷變化,所以解決國內(nèi)民族問題和協(xié)調(diào)民族關(guān)系的政策和方式方法不可能是單一的。中國有中國的政策和方式方法,我們所接觸和了解到,像羅馬尼亞、越南、墨西哥、俄羅斯等國家都有其政策和方式方法。當(dāng)國際社會(huì)普遍倡導(dǎo)文化多樣性,對民族文化多樣性的保留、傳承和發(fā)展形成了共識的時(shí)候,澳大利亞的多元文化政策也就越來越受到聯(lián)合國和世界各國政府的重視。多元文化主義不僅可以作為有些國家解決國內(nèi)民族問題的基本政策,也可作為處理國際關(guān)系的一項(xiàng)準(zhǔn)則。