關(guān)于少數(shù)民族干部特點(diǎn)和成長規(guī)律的探索

要建設(shè)一支高素質(zhì)的民族干部隊(duì)伍，首先必須充分了解少數(shù)民族干部的特點(diǎn)，正確認(rèn)識少數(shù)民族干部成長的特殊規(guī)律。

一、關(guān)于少數(shù)民族干部的主要特點(diǎn)

相對于漢族干部而言，少數(shù)民族干部有他們的特殊性，具體表現(xiàn)在：

（一）民族性。（二）不可替代性。（三）代表性。（四）從目前少數(shù)民族干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，也具有一些階段性特點(diǎn)：比如，他們思想比較封閉，觀念比較保守，這是由少數(shù)民族的生活環(huán)境和民族地區(qū)的生產(chǎn)生活方式所決定的。

二、關(guān)于對少數(shù)民族干部成長規(guī)律的探索

任何事物的發(fā)展都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，外因要通過內(nèi)因起作用。人才的成長同樣如此，既有內(nèi)在的因素，也有外在的因素。少數(shù)民族干部成長的內(nèi)在因素主要是他們自身的努力，外在因素主要是社會因素。二者缺一不可。

（一） 內(nèi)在因素。少數(shù)民族干部成長的內(nèi)在動力，是實(shí)現(xiàn)崇高的人生價值。而實(shí)現(xiàn)崇高人生價值，又具體體現(xiàn)在促進(jìn)各少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展與進(jìn)步、進(jìn)而促進(jìn)中華民族的發(fā)展與進(jìn)步方面。

（二）外部因素。少數(shù)民族干部的順利成長，除了必須具備內(nèi)在動力之外，還必須具備許多方面的外部條件，具體可以歸納為以下幾個方面：

第一， 培養(yǎng)教育是少數(shù)民族干部成長過程當(dāng)中最為重要的外部因素。

第二，工作實(shí)踐是少數(shù)民族干部成長的中心環(huán)節(jié)。

第三， 堅(jiān)持和完善黨的民族干部政策，健全培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部的工作機(jī)制，是少數(shù)民族干部不斷成長的根本保證。

第四，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展是少數(shù)民族干部成長的重要條件。

通過以上對影響少數(shù)民族干部成長的內(nèi)外在因素的分析，我們可以初步總結(jié)出少數(shù)民族干部成長的一些特殊規(guī)律。一是貫徹落實(shí)黨的民族干部政策的力度，直接決定著少數(shù)民族干部隊(duì)伍發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量。二是少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，直接影響著少數(shù)民族干部隊(duì)伍的成長。三是少數(shù)民族干部總體上成長周期較長。

三、關(guān)于少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)工作的思考

針對少數(shù)民族干部的特點(diǎn)和其成長的規(guī)律，我們應(yīng)該從長遠(yuǎn)和當(dāng)前兩個方面來進(jìn)行努力。

從長遠(yuǎn)來看，一要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，努力提高少數(shù)民族人民群眾的生活水平，為少數(shù)民族干部的成長提供充足的物質(zhì)條件；二要大力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的教育事業(yè)，努力提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量，提高少數(shù)民族群眾的文化素質(zhì)，增加少數(shù)民族人口中受高等教育的比重，為少數(shù)民族干部的成長奠定一個較好的基礎(chǔ)；三要繼續(xù)加大黨的民族干部政策的宣傳力度，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，促進(jìn)法律法規(guī)和制度建設(shè)，進(jìn)一步探索、健全民族干部工作機(jī)制，從依靠領(lǐng)導(dǎo)重視轉(zhuǎn)變到依法加強(qiáng)民族干部隊(duì)伍建設(shè)工作。要結(jié)合貫徹黨的民族干部政策，進(jìn)行干部人事制度改革，既要實(shí)事求是，充分考慮少數(shù)民族干部目前的實(shí)際，保證民族干部的數(shù)量和比例，又要培養(yǎng)少數(shù)民族干部的競爭意識，營造少數(shù)民族干部能夠脫穎而出的社會和制度環(huán)境。

從當(dāng)前來看，一要加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)各級黨委和政府提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對民族干部隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是各級民族工作部門要認(rèn)真貫徹黨的民族干部政策，當(dāng)好各級黨委和政府在民族干部工作中的參謀和助手，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，解決目前存在的一些突出問題。比如有些民族地區(qū)少數(shù)民族干部數(shù)量偏少、比例偏低的問題，干部人事制度改革工作與民族干部政策銜接不好的問題，等等。三要加大對少數(shù)民族干部的培訓(xùn)力度，這是解決目前少數(shù)民族干部隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低問題的主要途徑。要動員全社會的力量，多渠道、多形式、多層次地開展培訓(xùn)。四要加大少數(shù)民族和民族地區(qū)干部到中央國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉工作的力度。這里的關(guān)鍵是要擴(kuò)大規(guī)模，以適應(yīng)少數(shù)民族和民族地區(qū)的需要，要根據(jù)不同的對象確定適當(dāng)?shù)膾炻殨r間；接收單位要做好安排，確保掛職的效果。五要加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍的建設(shè)。少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍的面要寬，行業(yè)要廣，人數(shù)要相對多一些。各級民族工作部門也要聯(lián)系和掌握一批少數(shù)民族干部，及時向有關(guān)部門推薦和提出建議。六要加大對少數(shù)民族干部的交流力度，在多個崗位上鍛煉少數(shù)民族干部的適應(yīng)能力和工作能力。七要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育，提高少數(shù)民族和民族地區(qū)的人才素質(zhì)，做好他們跨入干部隊(duì)伍大門前的準(zhǔn)備工作。