湖北林業科技發展淺議

陳國新

（湖北省武漢市黃陂區林業局木蘭林業管理站，湖北 武漢430314）

1 引言

在經濟與科技飛速發展的21世紀，越來越多的社會問題爆發出來，人們的注意力大多集中在諸如能源、環境以及資源利用的問題上，然而潛藏的森林生態學問題卻往往被忽視。其實以上社會問題均會嚴重影響到森林生態的結構，以至于對人類活動造成不可治愈的后果。如今，森林生態學不僅需要大力發展各種分支學科，建立嚴密的并且符合實際的系統模型，以達到精準預測系統的變化，從而能夠及時對森林生態的改變做出最佳的設計和經營應對方案，更為重要的是需要加大公眾乃至社會對森林生態的嚴峻發展形勢的關注力。

林業不再僅僅是一項公益事業，其社會意義更加明顯，它更是一項十分重要的多功能基礎產業。現代林業在人類文明進化史上發揮著無可替代的重要作用，是維護生態安全的一項重要工程項目，同時也是治理環境問題包括氣候變化、溫室效應、荒漠化、生物多樣性驟變等生態變化的關鍵所在，世界各國也逐漸將林業發展問題放入國家發展議題里面。

“九省通衢”的湖北省地理優勢明顯，并且擁有我國比較豐富的林業資源，是三峽水利樞紐工程所在地和南水北調中線工程的重要水源地，生態地位十分重要。

2 湖北省林業發展現狀

2.1 發展歷程

2009年，首次召開的中央林業工作會議指出林業在貫徹可持續發展戰略中的重要地位。在黨的指導方針指引下，湖北省政府提出建設“兩圈一區”的生態文明構想，確定生態立省戰略?！笆濉币詠?，全省共承擔國家、省部級各類林業科研項目約300多項。全省“十五”以來取得省部級以上科技成果獎項包括各等級獎項以及專利獎項100余項，同時制定了林業技術標準20余項?！笆晃濉币詠?，湖北省各級林業部門堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞生態建設和林業發展面臨的突出矛盾及問題，認真實施林業重點生態工程建設，植樹造林、荒山綠化、城鄉綠化、林權改革、產業發展和生態文化建設等方面取得了不錯的發展，林業的調控得到初步成果。

近年來，湖北省相繼成立了許多專業的林業科技交流平臺，包括有速生豐產林工程技術研究中心成立、國家林業局林產品質量檢驗檢測中心（武漢）、國家油茶科學中心北緣地區育種與栽培實驗室，科研條件得到明顯改善，為林業科技發展夯實基礎。

經過這些年的努力，在湖北省林業科學技術的主要方面實現了以下目標：重大基礎理論研究與高技術研究領域取得實質性突破；培育出滿足不同生態區域；增強林業生態體系構建技術的研發能力，建成功能完備的數字林業體系；提高產業技術的研發水平，林業生物質高技術研發取得突破，建成較為完善的林業生物種質資源保存體系，建成林業科學數據與科技信息共享網絡；建設創新團隊和科技隊伍，培養了數百名基層技術骨干。

2.2 未來發展趨勢

世界林業科技發展與社會的進步腳步并肩，林木分子育種、生物質資源替代、林業信息化等前沿技術飛速發展。“十一五”期間湖北省林業科技進展顯著，各項數據不斷刷新，科技推廣力度空前集中，成效也顯而易見?？萍汲晒茝V力度應用率上升了5%，林業科技貢獻率也相應提高了許多。

黨的十八大順利召開，我國林業制定了“十二五”林業規劃方針。把資源增長、生態安全、產業升級、服務林改和應對氣候變化等五大科技需求當做重點攻克技術，周密部署前言技術與基礎研究，提高科技創新平臺利用率，讓科技成果能夠更直接的轉化為應用水平。將發展目的定位為建設適應現代林業發展的國家林業科技創新體系，在林業相關科學分支上取得重大突破，讓林業科技創新能力加速現代林業的全面發展。

湖北省響應黨和政府的最新政策，在“十二五”期間，林業資源規劃中新增了20項經濟建設項目，涵蓋了多方面的建設發展，包括“鄂西生態圈植被恢復與生態屏障建設工程”、“武漢城市圈綠色生態網絡與生態屏障建設工程”、“現代林業科技產業園工程建設項”以及“生物質能源林建設工程”等20余項建設項目，建設范圍覆蓋了全省武漢、黃石、神農架風景區等50多個市、縣、區，總投資約100億元左右。

按照“十二五”林業資源規劃，開展合理的生物質能源林建設，建立全省重點生態公益林地理信息管理系統，逐步擴大補償范圍，加大投資和補償力度，提高重點生態公益林林分質量和建設管理水平。以因地制宜的規劃方案全面性對本省已有的林業資源進行專項規劃，探索推進林業資產市場的建設，在全省范圍內開展創建林業示范區活動，旨在2011～2016年間提高林業經濟的同時也將林業資源的損害降到最低點。

3 存在的問題

3.1 對林業科技工作關注度不夠

盡管環境問題日益突出，可是人們的目光總是聚焦在化工廠等工業生產企業上，對于林業問題帶來的生態環境改變的關注度還是遠遠不夠的。即使政府不斷出臺新的政策支持各地對于林業的科技發展，可是倘若得不到基層群眾的關注和支持，那么一切工作便只是從表面走過程，而不是從本質上改善人們的觀念，從根基上改變人們的思想乃至行為。很大程度上，科技工作需要得到應有的思想重視，和資金支持。

3.2 科技創新能力發展速度緩慢

科技作為第一生產力，很大程度上決定了建設項目的發展進度快慢與否，科技創新能力發展速度緩慢嚴重制約著我省林業科技發展速度。省科研項目特別是具有本省特色的重大重點學科項目缺乏整體性、連續性和長期性，重點不突出，研究內容重復分散，深度不夠，僅停留在一般的常規應用水準。這樣使得林業科技發展規劃沒有科學性，也難以按部就班的執行，更加難以得到顯著的成效。

4 調控對策

4.1 宏觀戰略與林業政策

在“十二五”期間，針對林業科技發展需要重點考慮一下領域重點：集體林權制度改革、國有林場改革和國有林區改革；區域林業發展戰略；新農村生態建設與林區新村建設戰略；城市林業發展戰略；森林可持續經營戰略；森林資源價值核算與綠色GDP；林業產業發展政策；林業生態工程效益監測與評估；造林再造林碳匯貿易機制及其認證；林業技術經濟評價；森林文化體系建設。

黨的十八大會議指出，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗的主要思想。在實施林業科技發展建設過程中，要做到堅持“按實際情況出發、突出重點、因地制宜”等理念，遵循自然規律和經濟規律，做到保護與治理同步并重，達到社會與環境的雙重共贏。增加資源總量、優化資源結構、提高林分質量和加強資源保護作為工作重點，把林業科技發展建設與區域經濟發展相結合。

4.2 調控對策

4.2.1 提高科技工作效率

增強林業科技管理體系建設，主要包括管理機構與隊伍、科技統計與管理信息系統和決策咨詢機構建設三個方面。科技管理機構與隊伍，加強科技管理人員在職學習和崗位培訓，提高科技管理人員的業務水平和綜合管理能力，提高科技管理隊伍的穩定性。建立和完善符合林業特點的科技統計系統，設立專職林業科技統計人員，保障科技統計工作的正常開展；組織實施林業科技管理信息系統建設，逐步實現林業科技信息資源共享和林業科技工作在線評估，進一步加強科學技術委員會、專家咨詢委員會建設，完善重大決策和重大工程的科學論證程序與機制。

4.2.2 全面提高林業重點工程建設水平

在“十二五”期間，湖北省新增20余項建設項目，耗巨資發展湖北林業科技發展，為了達到這項宏偉目標，務必全面提高林業重點建設水平。加大林業技術推廣機構的基礎設施和條件能力建設力度，這是展開建設工作的基礎工作。與此同時，建立以生態類型為主導，結合經濟發展程度，在全國不同生態－經濟類型區分別建立林業科技示范區、示范縣和示范點，在發展林業工程的時候也能夠刺激社會經濟的發展。

4.2.3 創建現代林業科技產業園區

加快構建現代林業產業體系，推進湖北現代化林業發展，支持企業與科研院校組建互利互惠的產業技術創新戰略聯盟等產學研合作組織。進一步開放科研院校的公共科技資源完善資源共享機制。鼓勵支持大中型骨干企業建立研發中心培育創新型林業科技企業增強企業自主創新能力，創建更多的現代化林業科技產業園區是調控政策的最終目的，也是發展靈秀湖北的另一條道路。

5 保障措施

為實現林業科學和技術中長期發展規劃目標，必須深化改革，創新機制，采取更加有效的政策保護措施，營造良好的創新環境。首要任務便是繼續推進林業科研機構分類改革，針對林業科研機構的不同類型，建立相應的管理體制和運行機制。其次推進林業科技管理體制改革，改進部門科技管理，增強協調服務職能，優化配置科技資源。最后根據林業生產的自然規律和行業特點，采取政府引導、政策扶持、市場配置、資源組合的原則，切實改變目前多數林業企業技術創新能力薄弱的現狀。在黨的十八大政策綱領下，謹遵社會發展不能罔顧環境發展這條鐵一般的定律，努力讓林業科技騰飛，是湖北林業的熱忱期盼。

［1］高明壽，錢或境.中國林業年鑒1949－1986［M］.北京：中國林業出版社，1987：282～289.

［2］黃鶴羽.中國林業科學研究院簡介［J］.林業科學研究，1998，1（1）：120～121.