到底有無新經(jīng)濟，新經(jīng)濟究竟是什么

美國歷史上曾有過新經(jīng)濟的提法，但是，“美國新經(jīng)濟”的概念與美國歷史上的新經(jīng)濟提法有很大的區(qū)別。就像“羅斯福新政”指的是20世紀(jì)二三十年代美國政府的經(jīng)濟政策一樣，“美國新經(jīng)濟”指的是20世紀(jì)90年代克林頓政府執(zhí)政以來美國經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r。美國經(jīng)濟持續(xù)增長達(dá)9年以上，為解釋這種現(xiàn)象，美國新經(jīng)濟理論應(yīng)運而生。

1996年12月30日，美國《商業(yè)周刊》首次推出“美國新經(jīng)濟”的概念，并在美國引起一場大討論。目前，盡管對新經(jīng)濟的說法還有爭論，尤其是美國的主流經(jīng)濟學(xué)派不予認(rèn)同，但是，美國經(jīng)濟的出色表現(xiàn)使這一概念日益被越來越多的人所接受。1997年2月，美國總統(tǒng)克林頓以官方的語言確認(rèn)新經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的概念，并把它作為推動美國經(jīng)濟增長的一項國策。1999年6月29日，克林頓回顧上任以來的經(jīng)濟成就時講，“我的確對新經(jīng)濟充滿信心”。布什政府上臺以來美國經(jīng)濟滑坡，“美國新經(jīng)濟”的提法又受到許多人的懷疑和反對。

在此以前，曾有過“后工業(yè)經(jīng)濟”、“信息經(jīng)濟”、“高技術(shù)經(jīng)濟”、“服務(wù)經(jīng)濟”等多種說法。這些說法與“知識經(jīng)濟”和“新經(jīng)濟”的概念基本上是一致的，即“人類正在步入一個以智力資源的占有、配置，知識的生產(chǎn)、分配、使用(消費)為最重要因素的時代”。這個時代的經(jīng)濟特征，有別于以傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以稀缺資源為主要依托的經(jīng)濟，而是以高技術(shù)為產(chǎn)業(yè)支柱、以智力資源為主要依托的新型經(jīng)濟。

美國進(jìn)步政策研究所將新經(jīng)濟定義為：“新經(jīng)濟是以知識和思想為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。在這一經(jīng)濟中，創(chuàng)造就業(yè)和提高生活水平的關(guān)鍵是體現(xiàn)在服務(wù)和制造業(yè)產(chǎn)品中的創(chuàng)新思想和技術(shù)。在這一經(jīng)濟中，風(fēng)險、不確定和連續(xù)的變革是法則。新經(jīng)濟是一種高技術(shù)、服務(wù)和辦公室型的經(jīng)濟，是建立在新技術(shù)、新勞動組織方式和新產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟，是建立在貿(mào)易依存度不斷提高的基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟，是建立在對外投資不斷提高的基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟。新經(jīng)濟的依托是不斷創(chuàng)新、迅速發(fā)展的高新科技公司。新經(jīng)濟既加劇了市場競爭又增加了競爭對手之間的合作。新經(jīng)濟加快了公司和就業(yè)的新陳代謝。新經(jīng)濟極大地擴大了生產(chǎn)需求和消費需求。新經(jīng)濟使產(chǎn)品生命周期縮短。新經(jīng)濟大大降低了生產(chǎn)成本和價格”。

甄炳禧

人們對新經(jīng)濟的看法莫衷一是。在90年代下半期，由于美國經(jīng)濟出現(xiàn)“兩高”和“兩低”，贊同新經(jīng)濟的論述占上風(fēng)；但自去年下半年以來，隨著科技股為代表的納指狂瀉，加上美國經(jīng)濟急劇減速，否定新經(jīng)濟的觀點明顯增多，有的甚至斷言新經(jīng)濟已經(jīng)死亡。事實上，如果不是從表面和短期角度，而是從理論與實踐結(jié)合、從歷史與現(xiàn)實結(jié)合的角度來觀察 新經(jīng)濟，人們就可以看到，目前美國經(jīng)濟急劇減速并不意味著新經(jīng)濟已經(jīng)消亡，而是正進(jìn)入一個調(diào)整階段。隨著信息技術(shù)(IT)革命的深化和向全球擴展，以知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和全球經(jīng)濟為主要內(nèi)涵的美國新經(jīng)濟仍有廣闊的發(fā)展空間。

新經(jīng)濟是在新的技術(shù)經(jīng)濟體系內(nèi)的經(jīng)濟形態(tài)。技術(shù)經(jīng)濟體系是指某一(些)關(guān)鍵技術(shù)同與之相關(guān)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)(群)、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)組織和管理體制等結(jié)合起來的體系。重大技術(shù)突破或產(chǎn)業(yè)革命是創(chuàng)造新的技術(shù)經(jīng)濟體系的關(guān)鍵因素。隨著科技進(jìn)步，主導(dǎo)技術(shù)(群)發(fā)生變化，經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)因此而改變，經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)也隨之發(fā)生變化。某一技術(shù)經(jīng)濟體系在一定時期相對穩(wěn)定，但在不斷演化，從產(chǎn)生、發(fā)展到最終衰落。當(dāng)出現(xiàn)新的科技突破或產(chǎn)業(yè)革命時，原有的技術(shù)經(jīng)濟體系就會被新的體系取而代之，與此同時，新的經(jīng)濟形態(tài)就會出現(xiàn)。自18世紀(jì)中以來，世界出現(xiàn)過多次重大科技突破，并發(fā)生了三次產(chǎn)業(yè)革命，因而也就創(chuàng)造了多個新的技術(shù)經(jīng)濟體系。

20世紀(jì)80年代起，IT革命出現(xiàn)高潮，隨著電腦(包括硬件和軟件)、通訊和因特網(wǎng)等信息技術(shù)的興起、融合和廣泛應(yīng)用，一套全新的技術(shù)經(jīng)濟體系已初具規(guī)模：ICT(信息與通訊技術(shù))產(chǎn)業(yè)及信息型或知識型的服務(wù)業(yè)成為美國經(jīng)濟的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)；知識取代物質(zhì)成為主要生產(chǎn)資源，信息成為新的能源；其基礎(chǔ)設(shè)施是全球信息高速公路，即因特網(wǎng)。因特網(wǎng)是新經(jīng)濟中信息傳輸?shù)妮d體，是疏通商品和服務(wù)流通的渠道，又是企業(yè)經(jīng)營管理的重要手段。企業(yè)采用電腦綜合制造系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)，并實行“參與和互聯(lián)系統(tǒng)”管理制度；企業(yè)組織由等級森嚴(yán)的垂直機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式“平扁型”機構(gòu)。

當(dāng)前的新經(jīng)濟是IT革命的產(chǎn)物，是比過去的經(jīng)濟(如工業(yè)經(jīng)濟等)更新更高層次的經(jīng)濟形態(tài)。新經(jīng)濟本身也在變化和發(fā)展，一是隨著科技的進(jìn)步和應(yīng)用，二是其內(nèi)容在豐富和變化；其發(fā)展是一個長期過程，要經(jīng)歷成長、成熟與衰落等幾個階段。同時，新經(jīng)濟應(yīng)看作是一個經(jīng)濟整體而不是經(jīng)濟中的一個“板塊”，即不僅指IT產(chǎn)業(yè)或因特網(wǎng)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是新技術(shù)裝備和改造了的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新經(jīng)濟的核心和實質(zhì)是知識經(jīng)濟和IT。如果說過去工業(yè)革命出現(xiàn)的機器是對人類體力勞動的解放，那么IT革命是對人類腦力勞動的解放。IT的應(yīng)用使科技知識作為一種生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)過程，改變了生產(chǎn)內(nèi)容：過去是制造技術(shù)把原材料轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，是資源的凝聚；而現(xiàn)在是IT把知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)，是知識的凝聚和應(yīng)用。

李正信

新經(jīng)濟是傳統(tǒng)工業(yè)基地匹茲堡的鑄造廠，利用計算機信息技術(shù)降低成本、節(jié)約能源、消除浪費；新經(jīng)濟是南方農(nóng)業(yè)州的農(nóng)場主購買經(jīng)過基因轉(zhuǎn)移處理后的種子，并開著裝有全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的拖拉機進(jìn)行播種耕作；新經(jīng)濟是西部新興城市的某個保險公司利用計算機軟件技術(shù)減少管理層次，讓工作人員可承擔(dān)更廣的責(zé)任，發(fā)揮更大的主動性；新經(jīng)濟是佐治亞州的一家紡織廠利用互聯(lián)網(wǎng)的便利，以同步的速度接受世界各地的客戶訂單……總之，新經(jīng)濟已經(jīng)滲透到美國所有的經(jīng)濟部門，并正在從根本上改變著各個行業(yè)的生產(chǎn)模式。

新經(jīng)濟給人們的工作和生活方式也帶來轉(zhuǎn)折性的變化。新經(jīng)濟使人們可以不像規(guī)模工業(yè)時期那樣必須聚集在一起工作，計算機、信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)使人們可以遠(yuǎn)離大城市的擁擠噪雜，在郊區(qū)的家門口工作，在衛(wèi)星城的購物中心附近生活、休閑。新經(jīng)濟不但加快了勞動生產(chǎn)率增長的速度，也正在提高著人們的生活質(zhì)量。

周德武

1996年初～2000年11月，我在紐約工作，在這四年半時間里，目睹了美國新經(jīng)濟的發(fā)展過程。某種意義上講，新經(jīng)濟是一種形象語言，是一種新聞?wù)Z言，它是相對于傳統(tǒng)東西而言的，但對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透力是前所未有的。1996年剛到美國時，上網(wǎng)很慢、很困難，拿張報紙邊看邊等，沒到半小時，一句“byebye”就被退出來了。1997年進(jìn)步就很大。剛?cè)r，要到旅行社訂票，1997年就可以上網(wǎng)訂票了，方便又便宜。我從點滴之中感到了它對傳統(tǒng)東西的穿透力。