轉變觀念　提高素質　應對ＷＴＯ

阿　昌

日前，我國終于成為世貿組織的新成員。加入WTO，是我國改革開放和經濟發展的自身需要，是我國深入參與經濟全球化進程的需要，也是世貿組織本身的需要。WTO作為經濟全球化的產物，畢竟是一把“雙刃劍”，給我們帶來的挑戰也是很明顯的。特別是民族地區，由于歷史，自然和社會和原因，經濟基礎薄弱，交通、通訊等基礎設施落后，各經濟部門和行業現代化和產業代水平還不高，企業規模和技術裝備水平與其他地區相比有差距，在國內外市場競爭中處于劣勢。加入WTO后，隨著我國一些保護性措施的逐步減弱甚至取消，民族地區的一些部門和行業將受到一定沖擊。

如何認識WTO，怎樣抓住機遇，怎樣迎接挑戰，這里我們已面臨的現實問題。11月19日至23日，國家民族及時地舉辦了全國民委系統WTO與經濟經濟業務培訓班，邀請有關專家學者就WTO的相關問題作了入淺出的講解。

國務院發展研究中心黨組書記陳清泰為培訓班講授了“經濟全球化背景下的政府與企業改革”。他說加入WTO，要面對挑戰的首先是政府，而后是企業，體制轉軌必然要求政府改革機構改革職能，有了市場，對資源的配置已由計劃配置轉向依靠市場配置，政府管理經濟顯然已不適應市場的要求。政府改革是適應經濟全球化的關鍵。面對經濟全球化，企業的改革，要建立新機制，加快企業制度建設，建立有效的企業法人制度。要創造一個寬松的企業環境，完善產機保護措施，排除市場準入歧視，開通融資渠道，改善市場環境。要促進民營經濟的發展，民營經濟是我國經濟重要組成部分，是增加就業的好渠道，是推進市場化的重要力量，是國企改革的依托。

北京大學教授，博士生導師蕭灼基講授了“經濟全球化與我國的對策”。他指出經濟全球化是世界經濟發展的必然趨勢。融入經濟全球化，我們面臨著許多挑戰，我國的經濟發展水平還很低，國際競爭力較低，我們的企業素質不高，能夠立足國際市場的品牌不多。加入WTO后，我們將而對第一個強大的沖擊波，在這個過程中，會產生幾個可能：可能出現一批破產企業；下崗失業人數有可能增加；收入差距有可能拉大。要迎接挑戰就要保持我國經濟的快速持速健康地增長，加快體制改革，全方位與國際接軌，要進一步規范和發展我國的資本市場。

北京大學經濟學院副院長、博士生導師劉偉講授了“當前中國經濟的四大熱點問題”國有制改革與我國所有制變化，我國經濟增長與失業，加入世貿對我們提出的制度性挑戰，西部開發。他認為，國有制改革從1979年開始，經歷了幾個階段，在改革的內容上，經歷了從主要改變分配關系到主要改變產權制度的轉變，在改革方法上，經歷了主要是政府行政性推動向主要是市場推動的轉變。目前國有企業深化改革要面對三大障礙。首先是如何實現政企分離，其次是如何在產權上統一企業的權、責、利問題，再次是如何籌集企業改革的費用。加入WTO對我國經濟發展的挑戰，首先是對體制的沖擊，政府干預經濟的做法是WTO的規則不允許的，今后要全面退出。同時，入世對我國的企業產權制度也必定帶來嚴峻的挑戰。西部大開發，最關鍵是解決水的問題，其次是政治、經濟、文化領域的制度創新，這個創新，在某種程度上要比沿海開放城市的制度創新更加深刻。

外經貿部研究院WTO研究中心于維得研究員講授了“加入WTO后外經貿形勢及應對措施”。他說，在入世前，我國的對外貿易是非常艱難的，處處遭歧視和不公平對待，加入WTO，有助于我國的改革開放，擴大了我國的貿易空間，使我國融入世界經濟深度和廣度更加增大。加入WTO，也必將給我們帶來幾個方面的變化：政府要遵守WTO原則，轉變職能，按法執政；法律體系將走向公開透明；企業生存環境由政府主導走向市場主導；企業制度要從政企不分走向政企分離；企業協會、商會自己管理企業。應對挑戰，政府要加強社會保障體制學習WTO規則，學習市場知識，由強調自己特殊性的對外開放轉向嚴格遵循WTO規則的對外開放，完成由改革推動的開放向開放促進改革的轉折。

農業部計劃司司長薛亮，農業部畜牧局局長賈幼陵，國家旅游局法規司司長張堅鐘分別作了WTO與中國農業，WTO與中國畜牧業，WTO與中國旅游業的課題報告，外經貿部研究院WTO研究中心主任梁艷芬講授了WTO的基本規則。

培訓結束前，國家民委副主任牟本理還作了總結講話。參加培訓的人員，主要有各省市自治區民委主管經濟的副主任，以及經濟處的同志。國家民委有關司局領導也參加了培訓。(本文部分內容根據錄音整理，未經主講者本人審閱。)