工程中的政治

■雷頤（北京）

圓明園是著名的皇家園林，自雍正帝以后，園居漸成宮廷風尚，尤其是咸豐帝更是常年在此，幾乎以此為宮。因為住在集中西方園林之萃、景色宜人的圓明園，要比住在宏偉壯觀、氣象森嚴，每日必須“正襟危坐”的紫禁城自在、舒服得多。無奈圓明園被英法侵略軍焚毀時正值太平天國和捻軍等農民起義軍風起云涌之際，清廷統治岌岌可危，當然顧不得重修這座廢園。但幾年之后，太平天國和捻軍剛被鎮壓下去，便漸起修園之聲，引起清廷內部的贊成與反對兩派意見的激烈爭論。令人意想不到的是，一座花園的修與否，最終卻引發了晚清政壇的一場軒然大波。

兩度交手，一勝一敗

1861年，咸豐皇帝在熱河病死后，慈禧與恭親王奕●聯手發動“辛酉政變”，確立太后垂簾親王輔政體制。奕●由于在政變中厥功至偉，被授為議政王，在軍機處行走，權柄赫赫，炙手可熱。由于奕●總攬朝中大權，不久便與權勢欲極強的慈禧產生矛盾，明爭暗斗，終于勢同水火。1865年春，經過精心籌劃之后，慈禧突然下詔痛責奕●，明令“恭親王著毋庸在軍機處議政，革去一切差使，不準干預公事”。此詔一出，卻引起不少王公大臣、地方大員的強烈反對。經過一番波折之后，尚未掌握全權的慈禧召見奕●，當面訓誡后發旨說：“本日恭親王謝恩召見，伏地痛哭，無以自容，當經面加訓誡，該王深自引咎，頗知愧悔，……”所以決定奕●“仍在軍機大臣上行走”，但免去其“議政王”。經此羞辱打擊，奕●的權勢與威望受到重創。

奕●當然不愿就此罷休，一直尋機報復。1868年9月，深受慈禧寵信、一貫恣意妄為、不可一世的大太監安德海知道奢華成性的慈禧一直想修復圓明園，于是指使御使德泰奏請修復圓明園，討好慈禧。由于修園需款甚巨，安德海同時又指使內務府庫守貴祥擬出籌款章程，“請于京外各地方，按戶、按畝、按村鱗次收捐”。此議一出，奕●等人堅決反對，認為加餉派餉更會使“民怨沸騰”，“動搖邦本”，“喪心病狂，莫此為甚”。在奕●的堅持下，德泰、貴祥兩人受到革職和發落黑龍江披甲為奴的嚴厲處分。但安德海并未因此而稍有收斂，且于1869年秋違反祖制以替太后置辦龍衣為名出京南下，為山東巡撫丁寶楨執殺。慈禧聞訊大驚，不過礙于祖制，又有各方的聯合施壓，只得接受既成事實，但卻氣急敗壞，大病一場。

慈禧病愈之后，內務府人員又以太后休養為名，重提修園之議。內務府人員長期力主修園，一是為了討好慈禧太后，更是為了從中得利。晚清政治腐敗，貪污成風，國家的大型工程項目，更成為有關人員大撈一把的好機會，所以有關方面總是千方百計以各種名目爭取興辦各種項目，以中飽私囊。內務府人員這次吸取了前番的教訓，采取了長期游說、引誘性喜游樂的同治帝的辦法，終使同治帝在1873年秋以頤養太后為名，發布重修圓明園的上諭，并要“王公以下京外大小官員量力報效捐修”。但有御使在上諭發出的第3天就上疏皇上，力請緩修。不想皇上大怒，再次下諭修園。

這兩道修園上諭頒發之后內務府立即行動起來，趕忙雇傭民工，清理舊園，同時命令南方一些省份立即采辦大件木材3000件，限期報送北京。慈禧當然更是忙碌起來，多次召見有關人員，甚至審議一些具體方案，多次頒發有關諭令。對此，反對者依然不少，不過，同治帝嚴告群臣，再有奏請緩修者一定嚴懲。奕●開始還聲言反對，后見如此陣勢，深知此次難以阻止，便三緘其口，反而首先“報效”工銀2萬兩，表示支持。

混水摸魚者登場

1874年3月7日，圓明園正式開工重修。不過，此時修園的時機的確非常不好。法國正加緊侵略越南，作為北犯中國的跳板，直接威脅到中國的西南邊疆；日本開始發動侵略我國臺灣的戰爭；新疆又爆發阿古柏叛亂，左宗棠率軍西征日夜為難以保障的龐大軍需發愁，聽說此時重修圓明園，極為不滿。自鴉片戰爭以來的幾十年間，中國的外患內亂不斷，清政府的財政危機日益加劇，連辦緊急軍政大事的財力都無法保證，此時卻還要大興土木重修圓明園，根本就撥不出款來。與重新修園所需經費相比，官員個人的“報效”只是杯水車薪，無濟于事。正在內務府為修園經費一直無著落發愁之時，一個名叫李光昭的“候補知府”聲稱愿為修園報效30萬元的木材應急。李光昭原為販賣木材、茶葉的小商販，本有前科，后來“捐輸”得來一個知府銜，但并未授予實職。所謂“捐輸”，就是用錢買官或官銜，可以直接交納銀兩，也可以為地方公共事業捐銀，按清政府規定的“統一價格”，以捐銀的多少“購買”不同等級的官銜。

鴉片戰爭以前，“捐輸”只是用于特例，如籌集軍費、賑災等，并一度廢止。鴉片戰爭后，清政府財政困難，“捐輸”竟變成常例，并日漸成為清政府一個重要的財政來源。李光昭來京販賣木材時與幾位內務府大臣相識，知道修園是一個發財的機會，便謊稱自己在許多省份都購有木材，可以報效。他與內務府有關人員互相勾結，經內務府出面奏請后，他便打著“奉旨采辦”名義南下辦理此事，而且膽大妄為地私刻了“奉旨采運圓明園木值李銜”的關防。由于此事辦得極不順利，他只得到香港向一位法國商人購買，簽訂了“購三船價值5.425萬元的木材，先付訂洋10元，貨到天津即付款”的合同。李光昭回到北京后，卻向內務府謊報自己購買了價值30萬元的木材“報效”。

貨船到天津后，同治帝聞訊大喜，急令直隸總督、北洋大臣李鴻章免稅放行，迅速運京。不想李光昭根本無力付款，便稱木材尺寸與原議不合，拒絕提貨付款。法商當然不干，由法國駐天津領事出面，照會天津海關和天津道說李光昭私自廢約有意欺詐，要求清政府扣留李光昭，令其付款并賠償法商損失。李鴻章本來就不贊成此時修園，急忙將情況奏報同治帝。同治帝大怒，責令將李光昭先行革職后交李鴻章嚴厲查辦。李鴻章在查辦此案時才發現，李光昭不僅根本無力購買這些木材，而且欺騙朝廷多報了20多萬元的貨價。更嚴重的是，他竟私自以“圓明園監督李代大清皇帝”的身份與外商立約，此案險成外商與“大清皇帝”之間的訴訟，幾乎要引發一場嚴重的外交糾紛。李鴻章根據有關律令，判處李光昭斬監候，秋后處決。

皇家工程成為政治操練場

李光昭詐騙案的消息迅速傳開，輿情大嘩 ，人們拍手稱快。因為上上下下反對重修圓明園的人數雖多，但在慈禧太后與同治帝的威壓之下全都敢怒不敢言，李案為他們提供了公開反對修園的良機。恭親王奕●與其他一些王公大臣聯名上疏，痛陳修園之巨弊，懇請急停。他們擔心僅有上疏還不夠，又再三要求同治帝召見，面陳利害。經過再三懇求，終得晉見。8月27日，晉見皇帝時奕●將利害再一一詳細講解，同治帝不僅不為所動反而對他們怒斥一番。一幫軍機大臣繼續泣諫，有的伏地痛哭，幾乎昏厥。這些舉動初步打動了同治帝，他同意考慮停止修園。但最后的決定權實際在慈禧手中，于是李鴻章又上疏慈禧，詳論停止修園的種種理由。一些御史也上折參奏內務府大臣與李光昭狼狽為奸、中飽私囊的種種違法事例。在這種情勢下，同治帝在9月9日又召見大臣們再議是否修園之事，雙方竟然反復辯駁。由于群臣都主張停工，同治帝不得不決定發旨停修，事情到此似已結束。

然而就在當天軍機大臣擬就停修的諭旨之時，內廷忽然發下了一道同治朱諭，列舉恭親王種種罪狀，革去一切差使，降為“不入八分輔國公”（清代宗室封爵共分十四等，“不入八分輔國公”為第十等，奕●的爵位等于連降9級）。9月10日又下一道朱諭，將對奕●的處分改成降為郡王，仍在軍機大臣上行走，其子革去貝勒郡王銜。同時，以“朋比謀為不軌”的罪名將10名力主停修的王公大臣盡行革職。

但就在第2天，即9月11日，慈禧突然表示“十年以來，無恭王何以有今日，皇帝少未更事，昨諭著即撤消。”同時賞還奕●及其子爵位。當然，對奕●的懲處“原屬咎有應得，惟念該親王自輔政以來，不無勞勛足錄，著加恩賞還親王世襲罔替。該親王當仰體朝廷訓誡之意，嗣后益加勤慎，宏濟艱難，用副委任”。這一“奪”一“還”，其實都是慈禧在幕后操縱，意在再次向朝廷內外表明奕●等王公大臣都可被她玩弄于股掌之中，她已大權在握，她的權威不容輕覷，更不容侵犯。至此，歷時半年的“修園之爭”雖以“停修”而結束，但由此引發的政壇風波卻進一步加強了慈禧太后的權威，再次嚴重削弱了恭親王奕●的權勢。因此，當同治帝在幾個月后（1875年1月12日）突然病死，在慈禧深違祖制，采取一系列陰謀手段強立光緒帝以獨攬大權的過程中，曾經權傾一時的奕●此時卻只能聽之任之，甚至隨聲附和，日漸成為晚清政壇一個無足輕重的配角。□

（編輯、攝影：張良）