軍費三千億美國怎么花？

美國是世界頭號軍費大國。不久前，美國國防部長科恩披露了克林頓總統提出的2001財年國防預算詳情。據稱，該財年國防預算額度高達2911億美元，供國防部支配的金額為2775億美元。2001財年國防部預算額度實際增幅超過1％。這近三千億美元的軍費，美國用來干什么呢？

2001財年預算中包括600億美元的裝備購置費。投資經費既包括諸如F-22戰斗機等新型武器系統的研制經費，又包括現有武器系統的改進經費。此外，預算中還包括在2005年前部署有限的國家導彈防御系統所需的經費。

戰備所需經費主要用在作戰和維護上。在2001財年國防預算中，美軍作戰和日常維護的預算額度高達1093億美元，這筆經費足以維持美國海、陸、空三軍的作戰、訓練和日常維護。

航空部隊現代化的重點是聯合攻擊戰斗機（JSF）采購項目。其目的是形成具有多種機型，能夠滿足各種需要的飛機家族。這種聯合攻擊戰斗機將取代空軍的F-16戰斗機、海軍的F／A-18C戰斗機以及海軍陸戰隊的F／A-18C／D戰斗機和AV-8B攻擊機。

在2001財年，美國將繼續研制和生產F-22戰斗機和F／A-18E／F飛機。F-22戰斗機將取代F-15C／D戰斗機執行制空任務，該機還具有很強的空對地打擊能力。2001財年計劃生產F／A-18E／F飛機42架。與早期的F／A-18戰斗機相比，海軍的F／A-18E／F戰斗機的生存能力和有效載荷有了很大提高。可以預見，聯合攻擊戰斗機一旦研制成功，美國海軍將停購F／A-18E／F，轉而購置聯合攻擊戰斗機。

在2001財年到2005財年間，根據陸軍對未來作戰形式的構想，陸軍擬實施重大改組。陸軍將把發展中的數字化技術與推進、防護、火力和后勤保障方面高速發展的新技術結合起來。就近期來看，2001財年～2005財年的預算中有45億美元用于精心選購中型裝甲車，供重組的作戰部隊使用。這批資金中的相當一部分來源于終止和調整重型裝備項目的研制經費。

海軍陸戰隊現代化建設的特點是，裝備V-22偏轉翼飛機和先進的兩棲突擊車（AAAV），改進通用直升機、武裝直升機、AV-8B攻擊機和F／A-18A戰斗機。

海軍現代化計劃包括購買DDG-51驅逐艦、LPD-17兩棲運輸艦、T-ADC(X)后勤支援艦和新型攻擊潛艇等。2001財年預算中包括采購第10艘也是最后1艘"尼米茲"級航空母艦（CVN-77）的資金，以及支持下一代航空母艦開發的經費。

在2001財年預算中，提高遠距離投放兵力的能力也是一個投資重點。120架C-17運輸機的采購任務將于2003年前完成，其后，還計劃繼續采購。對C-5運輸機和KC-135加油機的電子設備將進行重大改進，其他設備也會有所改進。2001財年還將采購2架空軍用C-130J運輸機和2架海軍陸戰隊用KC-130J加油機。

在總結了去年科索沃作戰的教訓后，2001財年預算還將專門撥出36億美元，這筆經費主要用來購置彈藥以及提高美軍ISR（情報、監視和偵察）和電子戰的能力。這筆經費還將用來增建1個EA-6B電子戰飛機中隊，加速采購"全球之鷹"無人機（UAV）。這項預算中還包括與科索沃特別行動有關的其它支出。尤為值得一提的是，EA-6B電子戰飛機將得到全面改進，通信能力也會加強，諸如"戰斧"戰術導彈和JASSM（遠程聯合空對地導彈）導彈之類的改進型巡航導彈和遠程導彈也將得到繼續改進。

2001財年國防預算中有8.36億美元用于繼續提高國防部所轄部隊和機構防恐怖分子或敵人使用生化戰劑的能力。目前，美軍在生化戰劑探測、預警、防護和醫護處理方面已取得了很大進展。

信息保密計劃正日益提高國防部對付信息威脅和保護其信息系統的能力。2001財年在這方面的總投資將大大超過10億美元，投資的重點是改進公共要害設施，確保國防部信息系統只對合法用戶公開，通信也只下達給預定接收者。

2001財年預算中仍有一部分經費用于部署國家導彈防御系統（NMD），以對付有限的彈道導彈的攻擊。今年晚些時候，美國總統將從威脅、成本、技術可行性和包括軍備控制在內的全面安全理論四個方面決定是否部署這種系統。若總統下達部署命令的話，2001財年～2005財年的預算中就需要有足夠的研制經費，保證2005年初步具有這種部署能力。2001財年～2005財年預算中，NMD的研制經費總計104億美元，包括應去年的要求增撥的23億美元。這筆經費將用于改進預警雷達設施，在阿拉斯加建1座雷達中心，采購100個地面攔截雷達，并為各系統的補充試驗提供資金。

為保護在前沿陣地部署的美軍及其盟軍和友軍的安全，2001財年國防預算將繼續部署以下防御系統：對付近程導彈的低空防御系統──高性能"愛國者"3（PAC-3）導彈和海軍的區域防御系統；高空防御系統──THAAD（戰區高空區域防御系統）和海軍的戰區廣域防御系統（TWS）；能對付處在助推段的戰區導彈的機載激光武器和航天器載激光武器。

2001財年預算還計劃撥出一筆經費，用于在2003年和2005年再實施兩輪關閉軍事基地和整頓軍事基地的計劃。一旦實施成功，預計每年將節約經費30億美元。（劉青山）