1958年,中蘇關(guān)系由于“長波電臺”、“共同艦隊”等問題而漸趨緊張。1959年,赫魯曉夫從戴維營回來,幫助美國和印度講話,引發(fā)了兩黨領(lǐng)導(dǎo)人之間的激烈爭吵。1960年,赫魯曉夫策動歐洲各國共產(chǎn)黨在布加勒斯特會議上向中共發(fā)難,隨后又單方面撤走全部援華專家,中止了一切經(jīng)濟和技術(shù)合作協(xié)定。按照通常的說法,從此之后,中蘇兩黨兩國關(guān)系破裂了。但是,頗為引人注目的是,1961年6月,美蘇兩國首腦再度會談,赫魯曉夫的態(tài)度卻好像發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)彎,重又幫起中國說話來了。
根據(jù)最新解密的美國外交文件,由于了解到中蘇關(guān)系嚴重破裂的情況,美國領(lǐng)導(dǎo)層在維也納高峰會談前就已經(jīng)在考慮怎樣利用中蘇之間的矛盾問題了。國務(wù)院在為新總統(tǒng)肯尼迪準備的預(yù)案中,分析了蘇聯(lián)在國家利益和國際共運之間扮演雙重角色時面臨的困境,但報告認為:“幾乎不用懷疑,莫斯科對阻止共產(chǎn)黨中國獲得核武器的渴望,已成為蘇聯(lián)認真接受有關(guān)監(jiān)督禁止核試驗情況的主意的一個重要原因。”也就是說,蘇聯(lián)與中國之間的矛盾是可以利用的。
肯尼迪的智囊們據(jù)此建議,在會談中肯尼迪可以考慮把爭取蘇美合作制止中國的核發(fā)展,作為向赫魯曉夫探詢的話題之一。他們估計赫魯曉夫也許會流露對核擴散的擔(dān)心,也許會利用私下的機會表示擔(dān)心中國成為核大國。無論如何,總統(tǒng)應(yīng)主動問赫魯曉夫:蘇聯(lián)對中國的核發(fā)展持什么態(tài)度?“蘇聯(lián)真的認為在中共成為核大國之后,避免核戰(zhàn)爭的機會就會減少嗎?蘇聯(lián)能有把握地確定好戰(zhàn)的、擴張主義的中共政策會符合蘇聯(lián)的國家利益嗎?”這些問話顯然是想引導(dǎo)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人進一步商談怎樣聯(lián)合限制中國的核發(fā)展。……