斯大林力主中國出兵援朝

斯大林說：我們認(rèn)為，在敵人越過三八線時，集中9個中國師在中朝邊境以便志愿軍入朝作戰(zhàn)是正確的，我們將盡力為這些部隊提供空中掩護。

6月25日，朝鮮人民軍越過三八線，開始了解放南朝鮮的戰(zhàn)爭行動。當(dāng)天，美國政府就明確指責(zé)北朝鮮對南朝鮮發(fā)動武裝進攻。很快，美國海、空、陸三軍就陸續(xù)介入了朝鮮戰(zhàn)爭。美國總統(tǒng)杜魯門更是于27日發(fā)表聲明，宣布美國將從軍事上支持南朝鮮軍隊作戰(zhàn)，同時還將派美國第7艦隊開赴臺灣海峽，以阻止中國大陸對臺灣的任何可能的進攻。

美國的激烈反應(yīng)本在中蘇兩國領(lǐng)導(dǎo)人的預(yù)料之中，但是，無論是斯大林還是毛澤東，都沒有想到美國會如此之快地介入到朝鮮戰(zhàn)爭當(dāng)中來。7月2日，在與毛澤東、朱德、劉少奇進行了一個下午的討論之后，周恩來約見了蘇聯(lián)大使羅申，向他說明了中國政府對于美國和聯(lián)合國的聲明將采取堅定的政策。與此同時，周恩來說，毛澤東在與北朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的幾次談話中，都談到了美國干涉的可能性，可惜沒有弓I起朝鮮同志的重視。美國的軍事干涉看來有進一步擴大的趨勢，人民軍能否挫敗美國的干涉，令人擔(dān)心。毛澤東希望朝鮮同志能夠加強他們在仁川地區(qū)的防御線，因為美國人可能會在那里登陸，當(dāng)然，這種登陸戰(zhàn)也可能發(fā)生在半島的其他地方。考慮到種種可能的情況，為防備萬一，中國政府準(zhǔn)備在中朝邊境集中9個師的兵力，美國軍隊不過三八線則罷，一旦越過了三八線，中國人民解放軍便以志愿軍的形式入朝協(xié)助人民軍抗擊美國軍隊。周思來提出，就這個問題，中國政府希望能夠聽取斯大林同志的意見，同時希望蘇聯(lián)空軍能夠?qū)@些部隊提供空中掩護。

斯大林對美國干涉可能造成的嚴(yán)重情況，看上去并不像中國方面那樣擔(dān)心。還在7月1日，斯大林就非常堅決地要求他在朝鮮的大使轉(zhuǎn)告北朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人：不要被美國人的介入嚇壞了，不要停止推進，蘇聯(lián)將迅速滿足朝鮮人關(guān)于供應(yīng)彈藥和其他軍需品的要求，我們認(rèn)為必須堅決地繼續(xù)進攻，南朝鮮解放得越快，美國武裝干涉的機會就越少。

斯大林并非不了解北朝鮮人民軍的弱點。事實上，在正面戰(zhàn)場投入了絕大部分兵力之后，即使是金日成也已經(jīng)看出“美國人在部隊后方或在北朝鮮各港口派陸戰(zhàn)隊或空降部隊登陸的危險性”了，他為此已經(jīng)在呼吁蘇聯(lián)緊急援建海軍陸戰(zhàn)隊和海岸警備隊。在這種情況下，斯大林當(dāng)然知道應(yīng)當(dāng)做第二手準(zhǔn)備。因此，在得知中國政府主動表示愿意為北朝鮮人民軍提供軍事保障之后，他很快就要羅中轉(zhuǎn)告周恩來，肯定了這種準(zhǔn)備的意義。他明確講：“我們認(rèn)為，在敵人越過三八線時，集中9個中國師在中朝邊境以便志愿軍入朝作戰(zhàn)是正確的。”“我們將盡力為這些部隊提供空中掩護”。

不過，斯大林對戰(zhàn)爭形勢的估計仍然是樂觀的，并不認(rèn)為有必要采取適當(dāng)?shù)男袆幼柚姑绹鴶U大干涉的企圖。由于蘇聯(lián)代表于1月30日因抗議臺灣國民黨繼續(xù)占據(jù)中國在聯(lián)合國安理會常任理事國的席位而拒絕出席安理會會議，使得安理會乃至聯(lián)合國都成了美國人的一言堂。眼看美國代表正在鼓動聯(lián)合國組織“聯(lián)合國軍”介入朝鮮戰(zhàn)爭，斯大林幾乎無動于衷，絲毫也不想派他的代表返回安理會去行使否決權(quán)。結(jié)果，7月7日，由于蘇聯(lián)代表的缺席，美國代表輕而易舉地促使聯(lián)合國安理會通過了組織“聯(lián)合國軍”的決議。面對美國在朝鮮軍事干涉的擴大，斯大林仍舊穩(wěn)坐釣魚臺。當(dāng)英國人通過駐莫斯科大使委婉地向蘇聯(lián)提出，希望蘇聯(lián)施加影響，促使人民軍退回三八線，以便和平解決朝鮮問題時，斯大林很堅決地打電報給中國和北朝鮮政府稱：“我們認(rèn)為英國人的這項要求是無禮的和不能接受的”。斯大林唯一的反應(yīng)是，催促中國政府盡快在中朝邊境部署9個師的部隊。他在給周恩來及毛澤東的電報中稱：“我們不清楚，您是否已決定部署9個中國師在朝鮮邊境。如果您已作出決定，我們準(zhǔn)備給您派去一個噴氣式殲擊機師——124架飛機，用于掩護這些部隊。”而一旦中國的飛行人員掌握了這些飛機，這個飛行師以及已經(jīng)在上海擔(dān)任防空任務(wù)的另外一個飛行師的所有裝備，都可以移交給中國方面。

很顯然，斯大林不是完全沒有擔(dān)心，但是，他渴望這場戰(zhàn)爭能夠順利地打下去。

斯大林說：美國人將很快地被趕出朝鮮，金日成同志不要因為戰(zhàn)爭沒有取得連續(xù)的勝利而不安，不要忘記，蘇聯(lián)現(xiàn)在和將來都會支持他。

在得到斯大林對于立即著手部署9個師東北邊防軍以防萬一的積極答復(fù)之后，受毛澤東的委托，身為中央軍委副主席的周恩來在7月7日和10日連續(xù)兩次召集國防會議加以研究落實。會議通過了《關(guān)于保衛(wèi)東北邊防的決定》，決定抽調(diào)作為國家戰(zhàn)略預(yù)備隊的第13兵團及其所轄的第38、39、40軍和已經(jīng)在齊齊哈爾地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第42軍等部，共52萬人，組成東北邊防軍，準(zhǔn)備必要時支援朝鮮人民軍作戰(zhàn)。會議同時高度重視空軍問題，授權(quán)空軍司令員劉亞樓對改裝、訓(xùn)練和接收蘇聯(lián)飛機，迅速組建中國空軍的問題，提出具體方案。

毛澤東和中共中央對建設(shè)空軍問題一直十分重視，但空軍裝備以及空地人員的訓(xùn)練問題限制著空軍組建工作的開展。中國人民解放軍這時只有一個空軍第四混成旅，且其組成還不到一個月的時間。考慮到與美國軍隊作戰(zhàn)的可能性，軍隊領(lǐng)導(dǎo)人都格外重視空中掩護問題。受到斯大林提議的鼓舞，參加國防會議的領(lǐng)導(dǎo)人都——致主張乘機加速空軍的建設(shè)。因此，周恩來很快兩度約見蘇聯(lián)大使羅申，一方面請他向斯大林表示感謝，一方面要求蘇聯(lián)派遣防空和空軍專家前來中國擔(dān)任軍事顧問。在一封由毛澤東署名的給斯大林的電報中，中國政府還就蘇聯(lián)飛行師在中國東北的配置問題提出了具體的設(shè)想，主張：“對于你們用以掩護我軍的一個噴氣式飛機師，我們擬將其配置在沈陽地區(qū)，將其他兩個團配置在鞍山，將其他一個團配置在遼陽，這將有助于在我駐安東地區(qū)混成航空旅各殲擊航空兵團的配合下，完成對我軍及沈陽、安東、撫順工業(yè)區(qū)進行掩護的任務(wù)。”對于中國方面的所有這些要求，斯大林和蘇聯(lián)武裝力量部相當(dāng)痛快地給予了滿足。

一直到8月中旬為止，朝鮮人民軍的作戰(zhàn)都還比較順利。7月底，人民軍已經(jīng)進抵洛東江，整個南朝鮮軍隊只剩下幾萬人，連同前來增援的近10萬美軍，被圍困在朝鮮最南端的釜山港一帶狹小的范圍里，眼看統(tǒng)一朝鮮的戰(zhàn)斗即將進入尾聲了。8月中旬，人民軍大舉突破了由美軍第8集團軍沿洛東江建立的堅固防線，金日成公開通過平壤電臺發(fā)布命令，要求人民軍將士務(wù)必在8月底之前將美國侵略者趕出朝鮮，完成統(tǒng)一朝鮮的神圣使命。

朝鮮人民軍的節(jié)節(jié)勝利，也使中國領(lǐng)導(dǎo)人深受鼓舞。8月4日，中共中央政治局召開會議，在談到朝鮮戰(zhàn)局時，與會者多數(shù)表示樂觀，只是對美國在國內(nèi)國外做了如此大規(guī)模的戰(zhàn)爭動員之后，是否會輕易地承認(rèn)失敗，放棄朝鮮，有所懷疑。毛澤東重新談到了美國發(fā)動登陸戰(zhàn)并擴大戰(zhàn)爭的可能性，但是，由于人民軍對美軍作戰(zhàn)取得了一連串的輝煌勝利，多數(shù)與會者相信，美國軍隊的戰(zhàn)斗力要弱于當(dāng)年他們與之作過戰(zhàn)的日本軍隊。基于這樣一種估計，毛澤東明確講，美帝是不會甘心失敗的，要準(zhǔn)備美帝大舉進攻北朝鮮，“我們不能不有所準(zhǔn)備”，因為，“如美帝得勝，就會得意，就會威脅我。對朝不能不幫，必須幫。”周恩來也肯定地說：朝鮮戰(zhàn)爭要取得徹底勝利，“一定要加上中國的因素，中國的因素加上去后，(才)可能引起國際上的變化。我們不能不有此遠大設(shè)想。”在這段時間毛澤東、周恩來與蘇聯(lián)大使、專家以及軍事顧問的談話中，不止一次地說明，中國有決心成為北朝鮮的堅強后盾，解放軍不怕與美國軍隊作戰(zhàn)。

朝鮮戰(zhàn)局的進展，明顯地影響著中共中央對援助朝鮮問題緊迫性的估計。8月4日會議召開時，人民軍的作戰(zhàn)有很快結(jié)束的可能，毛澤東估計美軍出于報復(fù)目的，可能很快轉(zhuǎn)而在人民軍側(cè)后發(fā)動登陸戰(zhàn)，因此，他明確提出，東北邊防軍各部務(wù)必“于本月內(nèi)完成一切準(zhǔn)備工作，待命出動作戰(zhàn)”。十天之后，注意到美國軍隊一時還難以另外調(diào)集新的足夠發(fā)動登陸戰(zhàn)的部隊，他又指示東北邊防軍：“完成訓(xùn)練及其他準(zhǔn)備工作的時間可延長至九月底”。但無論如何，毛澤東已經(jīng)明確告訴蘇聯(lián)人說，照目前的情況，靠北朝鮮自己恐怕是趕不走美國人的，一定要加上中國的力量。

8月底，眼看人民軍進攻釜山的作戰(zhàn)嚴(yán)重受阻，美軍已在釜山地區(qū)構(gòu)筑成堅固的防御線，有可能抽調(diào)足夠的機動部隊來發(fā)動對人民軍的反擊，毛澤東開始感到形勢的嚴(yán)峻。為此，他不能不一面提醒蘇聯(lián)人，戰(zhàn)爭將長期化，一面要求軍委：為應(yīng)付可能到采的戰(zhàn)爭，“現(xiàn)須集中十二個軍以便機動”。他同時兩度會見北朝鮮代表，提醒他們美國多半是要在另一方向上實施登陸作戰(zhàn)，北朝鮮必須有充分的預(yù)備力量，應(yīng)付敵人可能在漢城地區(qū)或平壤地區(qū)采取的登陸行動。

將近一個月的時間啃不動釜山這塊小骨頭，也讓斯大林感到事情有點兒不妙。來自朝鮮的種種情報顯示，面對從航空母艦上起飛的大隊美國攻擊機和美國陸戰(zhàn)隊在火力方面的優(yōu)勢，人民軍的土氣受到明顯的影響。當(dāng)然，斯大林并沒有感到絕望，他寄希望于最后五分鐘的努力。他在8月28日給金日成的電報中寫道：“蘇共中央祝賀金日成同志及其戰(zhàn)友在偉大的朝鮮人民解放斗爭中，在金日成同志領(lǐng)導(dǎo)下取得輝煌勝利，蘇共中央毫不懷疑，外國干涉者將會很快地被趕出朝鮮。”“金日成同志不要因為和外國干涉者的戰(zhàn)爭沒有取得連續(xù)的勝利而不安，不要因為推進中進攻受阻，或因某些局部的失敗而沮喪。在這樣的戰(zhàn)爭中沒有連續(xù)的勝利”。要知道，“俄國人在1919年英、法、美武裝干涉時期的處境比現(xiàn)在朝鮮同志的處境要壞得多”。“金日成同志不要忘記，他的盟友現(xiàn)在和將來都會支持他。”為了盡可能保護人民軍不受敵機的攻擊，“我們可以補充提供攻擊機和殲擊機給朝鮮空軍”。

斯大林的鼓勵使金日成倍感溫暖，他一面復(fù)電斯大林，說“我們被您的關(guān)注深深地打動，并對您的熱情參與和忠告，向您，我親愛的導(dǎo)師，表示感謝”，一面下令對釜山的敵人發(fā)動最猛烈的攻勢，不惜一切代價把美國人趕下海去。

據(jù)美國人記述，“9月1日，一聲爆炸打破了清晨的寂靜，北朝鮮人至少向釜山防御圈發(fā)動了5次大規(guī)模進攻。”這次進攻一波又一波地一連持續(xù)了一周時間。美國人“付出了戰(zhàn)爭中最慘重的代價”。僅9月5日一天，美國陸軍就有102名士兵陣亡，420人受傷，587人失蹤，陸戰(zhàn)隊陣亡35人，傷91人，傷亡總數(shù)達1245人。但是，美國人頂住了人民軍的拼死進攻。進入9月中旬，上萬名美國陸戰(zhàn)隊員撤離了釜山前線。只不過，他們不是被趕下海去的；在釜山港口列隊登船的陸戰(zhàn)隊員們被告知，他們要去從側(cè)后對北朝鮮人民軍發(fā)動一場登陸戰(zhàn)。

斯大林說：采取一切措施，不要讓一個蘇聯(lián)顧問被俘。至于向金日成建議請中國朋友派遣司機的問題，可以這樣提，但不要提莫斯科。

朝鮮半島呈狹長形，長800—900公里，攔腰最窄的兩處，一處在乎壤附近，一處在漢城附近，寬度僅100公里左右。人民軍由北向南長驅(qū)直下，部隊大部分集中在最南端，其補給線達400多公里，很容易被攔腰切斷。麥克阿瑟將軍在戰(zhàn)爭爆發(fā)第5天前往朝鮮進行戰(zhàn)地視察時，就已經(jīng)產(chǎn)生了在漢城附近實施兩棲登陸，對人民軍攔腰一擊的想法。7月4日，麥克阿瑟就指示他的參謀人員制定登陸作戰(zhàn)計劃。10日，以漢城附近的仁川作為登陸點的“藍心行動”計劃已經(jīng)出籠。計劃提出，美國陸軍第一騎兵師應(yīng)于7月22日在漢城以西的仁川港發(fā)起登陸戰(zhàn)。僅僅是由于后勤準(zhǔn)備不及和缺少熟悉兩棲作戰(zhàn)的部隊，這一計劃才被放棄了。但7月23日，新的名為“鉻鐵行動”的計劃再度提出了從仁川登陸的作戰(zhàn)方案，只是這一計劃的實施時間被推遲到了9月中旬。孝克阿瑟堅信，這是“以極少的部隊包圍并消滅其主力部隊”的最好方案。

9月15日，經(jīng)過周密準(zhǔn)備的仁川登陸戰(zhàn)果然一舉成功。首批18000名美軍占領(lǐng)了仁川港，不僅漢城受到威脅，而且整個人民軍的主力部隊，正在半島南端的第一、二集團軍，都有可能成為甕中之鱉。莫斯科顯然注意到了這種危險性。

從美軍在仁川登陸的第二天，莫斯科就緊張地注視著事態(tài)的發(fā)展。當(dāng)美國陸戰(zhàn)隊開始推進到漢江南岸，而美國飛機完全控制了朝鮮的制空權(quán)時，斯大林沉不住氣了。他一面下令國防部長緊急制定一項出動蘇聯(lián)空軍去保衛(wèi)平壤的計劃，一面致電金日成，強調(diào)美國人在仁川的登陸具有重大意義，其目的在于切斷北朝鮮第一和第二集團軍與北朝鮮后方的聯(lián)系。為確保整個戰(zhàn)線的穩(wěn)固，不使美國人的陰謀得逞，有必要迅速從南：方撤出4個師，在漢城以北和以東建立防線。

與此同時，中國政府也非常關(guān)注美軍在仁川的登陸。由于始終得不到詳細(xì)的戰(zhàn)況情報，周思來不得不于18日約見了蘇聯(lián)大使，要求蘇聯(lián)政府能夠迅速提供有關(guān)朝鮮戰(zhàn)局的更加準(zhǔn)確的和及時的情報，并且主張，朝鮮人民軍應(yīng)當(dāng)集中全部預(yù)備隊消滅仁川登陸之?dāng)常绻鄙龠@樣的部隊，務(wù)必從南方將主力部隊撇下來。斯大林在22日的復(fù)電中對此解釋說，金日成未能向中國方面提供軍事情報，是因為與前線司令部的聯(lián)系有困難；甚至他本人得到的有關(guān)情報，也多是來自蘇聯(lián)大使，而不是金日成。他表示，人民軍是一支很年輕的部隊．指揮系統(tǒng)不完善，干部也不得力，要指望人民軍在后方的少數(shù)預(yù)備隊抗擊仁川登陸的美軍，是不可能的，必須從前線撤出主力部隊來建立鞏固的防線。

考慮到人民軍主力正在對釜山發(fā)動新一輪攻勢，蘇聯(lián)駐平壤的大使和軍事顧問沒有認(rèn)真貫徹斯大林的上述指示。但更重要的是，即使蘇聯(lián)大使高度重視斯大林的這一指示，僅僅從南部前線撤退幾個師來組織有效的防線，也是不可能的。何況，正如蘇聯(lián)軍事顧問所報告的，人民軍從上到下部隊指揮組織得很差，有線通訊被敵機的轟炸所破壞，無線電通訊既缺少熟練的報務(wù)員，也無法保障燃料的供應(yīng)，人力通訊幾乎不采用，斯大林又不允許蘇聯(lián)顧問隨軍行動。因此，后方對整個前線的情況也只有斷斷續(xù)續(xù)的報告，指揮都很困難。

9月25日，漢城陷落，美軍已占領(lǐng)尚州、安東，并向清州方向發(fā)展，而釜山的進攻戰(zhàn)也告失敗，美軍已開始大舉北進，其狂轟濫炸更是使人民軍處于被動挨打的境地，越過三八線的人民軍主力面臨被圍殲的嚴(yán)重危險。蘇聯(lián)顧問報告說，“人民軍部隊主要由于敵人空軍而遭到巨大損失，損失了幾乎所有坦克和許多大炮，正在進行困難的阻擊戰(zhàn)，部隊缺少彈藥和燃料，幾乎沒有補充”，形勢異常嚴(yán)峻。帶著斯大林的撤退命令剛剛到達朝鮮不久的蘇聯(lián)武裝部隊副總參謀長、化名馬特維耶夫的蘇共特別代表團團長明確認(rèn)為，必須立即向中國人請求幫助，至少應(yīng)當(dāng)請中國朋友派遣1500名以上的司機到朝鮮來幫助運送武器彈藥和軍隊。

斯大林這回相信戰(zhàn)爭不能再打下去了。27日，他召集了蘇共中央政治局會議。會上斯大林嚴(yán)厲批評朝鮮人民軍各級指揮機關(guān)在指揮和戰(zhàn)術(shù)方面犯了一系列嚴(yán)重錯誤，并強調(diào)蘇聯(lián)軍事顧問必須對這些錯誤負(fù)直接責(zé)任，特別是拖延了撤退時間。鑒于戰(zhàn)爭已經(jīng)無法進行下去，會議決定指示外交人民委員部責(zé)成蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表馬立克，立即尋找機會與美國國務(wù)院代表接觸，尋求和平解決朝鮮問題的辦法，同時要蘇聯(lián)軍事顧問全力組織北朝鮮人民軍的撤退工作，但斯大林特別申明，必須采取一切措施，不要讓一個在朝鮮的蘇聯(lián)顧問被俘。當(dāng)然，斯大林認(rèn)為請中國人到朝鮮去是必要的。只是，他在給馬特維耶夫的電報中強調(diào)，在向金日成建議請中國朋友派遣司機時，切記“不要提莫斯科”。

28日，金日成召集了朝鮮勞動黨中央政治局緊急會議，討論實現(xiàn)莫斯科提議的具體辦法。但會議最終認(rèn)定，由于大部分人民軍主力未能撤回來，在漢城陷落后已無法阻止美國軍隊越過三八線了；一旦美軍越過三八線，剩余的人民軍不可能進行有效的抵抗，北朝鮮將不可避免地淪為美國的殖民地。因此，政治局領(lǐng)導(dǎo)人一致同意向蘇聯(lián)和中國要求直接的軍事援助。顯然，提出這種請求是令人沮喪的。在起草了求援信之后，金日成又于29日晚向蘇聯(lián)大使詢問了美國是否真的會越過三八線的問題。他表示，他還是想用自己的力量統(tǒng)一國家，但他不清楚敵人會不會越過三八線，因為如果敵人越過三八線，那么這種可能性就不存在了，因為他們無法組織起新的部隊，也不可能有效地抗擊敵人。對此，蘇聯(lián)大使當(dāng)然不能提供任何肯定的意見。結(jié)果，金日成還是不得不下決心向蘇聯(lián)和中國求援。

斯大林說：關(guān)于請中國派出志愿部隊推進至三八線以掩護朝鮮同志重整軍隊這件事，我沒有也不打算透露給我們的朝鮮朋友。

10月1日凌晨2時50分，斯大林收到了蘇聯(lián)大使轉(zhuǎn)來的金日成的正式求援信。信中懇切地請求斯大林給予直接的軍事援助，“如果由于某些原因不可能做到這一點時，請幫助我們在中國和其他人民民主國家組織國際志愿部隊，給我們的斗爭以軍事援助。”

斯大林很清楚他可能做的是什么。拿到金日成的求援信僅僅不過10分鐘，斯大林就口授了他給蘇聯(lián)駐北京大使的電報，要求他盡快轉(zhuǎn)告毛澤東或周恩來：“朝鮮同志的情況變得令人絕望。”“根據(jù)眼下的形勢，你們?nèi)绻J(rèn)為能用部隊給朝鮮人以幫助，那么至少應(yīng)該將五、六個師迅速推進至三八線，以便朝鮮同志能在你們部隊的掩護下，在三八線以北組織后備力量。中國師可以以志愿者的身份出現(xiàn)。當(dāng)然，仍由中國的指揮員統(tǒng)率。”為了表現(xiàn)出他純粹是為了他人著想，絲毫沒有強加于人的意思，他特地在電報的結(jié)尾處寫道：“關(guān)于此事，我沒有也不打算透露給我們的朝鮮朋友，但我相信，當(dāng)他們得知這一消息時，無疑會感到高興”。

由于時差及中轉(zhuǎn)等原因，斯大林的電報經(jīng)過蘇聯(lián)大使羅申送到毛澤東手中時，已經(jīng)是中午時分了。這個時候，金日成的特使樸憲永也帶著求援信到了中南海。在讀了斯大林和金日成的來電和來信，聽取了樸憲永對朝鮮戰(zhàn)況的介紹之后，毛澤東臨時召集書記處領(lǐng)導(dǎo)人周恩來、朱德和劉少奇開緊急會議討論對策。毛澤東的態(tài)度很明確：這件事要管；不管，美國侵略者將更猖獗，無論對朝鮮，對中國，對整個東方，都是不利的。但是，到了這個地步，誰都清楚，管，就要冒風(fēng)險。這個風(fēng)險究竟有多大，這個問題成了會議爭論的主要內(nèi)容。

首先，美軍在釜山的有效抵抗，實施仁川登陸，大舉圍殲朝鮮人民軍主力，以及對北朝鮮的狂轟濫炸，不僅顯示出美國軍隊在裝備及火力上擁有巨大優(yōu)勢，而且表明它在指揮和戰(zhàn)術(shù)上也不可小視。要管，就要能夠解決問題，也就是要能夠在朝鮮境內(nèi)殲滅和驅(qū)逐美國及其他國家的軍隊。問題是，幾乎全部由蘇聯(lián)裝備起來的朝鮮人民軍都不是美國人的對手，純粹靠抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭繳獲敵人五花八門的各種裝備武裝起來的中國人民解放軍，是否就能夠達到殲滅和驅(qū)逐美國人的目的呢?根據(jù)周恩來列舉的數(shù)字，可知美國一個軍僅70毫米以上口徑的火炮就有1000多門，同時還有坦克近500輛，而解放軍平均一個軍才有這樣的火炮36門，東北邊防軍一個軍最多也只有190門，況且還沒有坦克。再加上美軍擁有制空權(quán)，解放軍的第一批空軍最快也要到1951'年2月才能有300多架飛機可以投入作戰(zhàn)。在裝備及火力對比如此懸殊的條件下貿(mào)然投入對美作戰(zhàn)，是否有利呢?

其次，在經(jīng)過了多年戰(zhàn)爭之后，人民剛剛得到和平和穩(wěn)定，國家剛剛開始進入經(jīng)濟的全面恢復(fù)和建設(shè)時期。出兵朝鮮，對美作戰(zhàn)，不能不考慮美國向中國宣戰(zhàn)的嚴(yán)重可能性，因此也就不能不準(zhǔn)備美國至少使用其空軍轟炸中國許多大城市及工業(yè)基地，使用海軍，包括鼓動臺灣國民黨進犯中國沿海地區(qū)。如果在朝鮮作戰(zhàn)不能很快取得勝利，即使僅僅形成兩軍相持的局面，美國必定會變本加厲地實施對中國大陸的空中打擊和海上進犯，結(jié)果將不可避免地嚴(yán)重破壞中國已經(jīng)開始的經(jīng)濟建設(shè)計劃，并引起國內(nèi)的政治恐慌。

顯而易見，同兩個月前相比，朝鮮戰(zhàn)局的惡化使得中共中央領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部對出兵條件的估計變得謹(jǐn)慎多了，顧慮也多了。除了毛澤東以外，與會者幾乎都對迅速出兵感到?jīng)]有太多的把握。當(dāng)然，毛澤東仍舊相信，權(quán)衡利弊，出兵比不出兵好。關(guān)鍵在于打得怎樣，而打得怎么樣，說來說去其實只是一個裝備和火力上的差距，這個差距很大程度上可以通過蘇聯(lián)的援助來解決。既然斯大林能夠大舉援助朝鮮人民軍，當(dāng)然也能夠幫助中國軍隊解決目前裝備上的不足。從解放戰(zhàn)爭的勝利可以看得很清楚，我們后方近、兵力多是一個很大的優(yōu)勢，只要蘇聯(lián)的裝備能及時運到，空軍的掩護問題能夠基本解決，就不難打敗美國軍隊；如果在朝鮮打勝了，美國還敢對中國大舉進攻嗎?

毛澤東的邏輯雖然沒有根本解除與會領(lǐng)導(dǎo)人的思想顧慮，但也沒有人提出更有力的反對出兵的理由了。因此，毛澤東決定第二天召開政治局?jǐn)U大會議，進一步研究和決定出兵問題。接著，他連夜起草了兩封電報，一封給東北軍區(qū)司令員兼政治委員的高崗，和當(dāng)時負(fù)責(zé)東北邊防軍的第13集團軍司令員鄧華，要他們命令東北邊防軍提前結(jié)束準(zhǔn)備工作，隨時待命出動入朝作戰(zhàn)；一封給斯大林，明確說明：“我們決定用志愿軍名義派一部分軍隊至朝鮮境內(nèi)和美國及其走狗李承晚的軍隊作戰(zhàn)，援助朝鮮同志。我們認(rèn)為這樣做是必要的。”而入朝作戰(zhàn)最關(guān)鍵的問題是“中國軍隊能否在朝鮮境內(nèi)殲滅美國軍隊，有效地解決朝鮮問題”。如果在朝鮮打勝了，那么，即使美國已向中國公開宣戰(zhàn)，這個戰(zhàn)爭也打不長，打不大。而中國軍隊能否打敗美國軍隊，則取決于蘇聯(lián)援助裝備的情況。毛澤東在列舉了美軍與解放軍在火炮及其它重武器上的差距之后，開列了一個長長的清單，要求蘇聯(lián)迅速提供武器裝備，爭取使每個軍能夠有500至600門火炮。但是，他表示并不準(zhǔn)備拖延出兵。他說：在目前的情況下，我們決定將預(yù)先調(diào)集的12個師于10月15日開始出動，到達北朝鮮的適當(dāng)?shù)貐^(qū)(不一定到三八線)，“一面和敢于進攻三八線以北的敵人作戰(zhàn)，第一個時期只打防御戰(zhàn)，殲滅小股敵人，弄清各方面的情況；一面等候蘇聯(lián)武器到達，并將我軍裝備起來，然后配合朝鮮同志舉行反攻”，爭取在實戰(zhàn)中，用四倍于敵人的兵力，和一倍半至兩倍于敵人的火力，“有把握地干凈地徹底地殲滅敵人”。

毛澤東所以會在政治局會議召開之前就連夜起草這封給斯大林的電報，一方面表明毛澤東相信他能夠說服政治局接受他的意見，另一方面也顯示他估計政治局多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人不會持反對態(tài)度。畢竟在此前舉行的幾次有關(guān)會議上，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度都是積極的。但是，在10月2日舉行的政治局?jǐn)U大會議上，他吃驚地發(fā)現(xiàn)，幾乎所有領(lǐng)導(dǎo)人都對現(xiàn)在出兵朝鮮持懷疑和反對的態(tài)度。而最重要的是，軍隊領(lǐng)導(dǎo)人幾乎一致對同美軍作戰(zhàn)表示沒有把握。

戰(zhàn)則必勝，勝不了還出什么兵?毛澤東終于也猶豫起來了。這時，最主要的軍事領(lǐng)導(dǎo)人只有彭德懷還沒有到北京，毛澤東明確表示要叫彭德懷來，聽一聽他的意見。但凌晨起草的電報無論如何不能發(fā)了。考慮到必須給斯大林一個答復(fù)，毛澤東在3日約見了蘇聯(lián)大使羅申，口述了一封電報，內(nèi)稱：“我們原先曾計劃當(dāng)敵人向三八線以北推進時，派幾個師的志愿軍到北朝鮮幫助朝鮮同志，但是，經(jīng)過全面考慮之后，我們現(xiàn)在認(rèn)為采取這種行動可能會招致極其嚴(yán)重的后果。第一，靠幾個師很難解決朝鮮問題(我軍裝備極差，與美國軍隊作戰(zhàn)沒有勝利的把握)，敵人可能會迫使我們后退。第二，這樣做極可能導(dǎo)致美國與中國的公開沖突，結(jié)果蘇聯(lián)也會被拖進戰(zhàn)爭。這樣一來，問題就變得非常嚴(yán)重了。”因此，“中共中央的許多同志認(rèn)為，對此表示謹(jǐn)慎是必要的。……如果我們派去幾個師，敵人卻迫使我們后退，同時還導(dǎo)致美國與中國的公開沖突，那么，我們整個的和平建設(shè)計劃就會被徹底破壞，這會引起國內(nèi)很多人的不滿(人民受到的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷尚未恢復(fù)，我們需要和平)。因此，目前最好還是耐心一些，不派出軍隊，積極準(zhǔn)備力量，這樣做在把握同敵人作戰(zhàn)的時機上將比較有利。”當(dāng)然，毛澤東內(nèi)心深處對這樣做頗感不安。這不僅僅是因為他不忍看到北朝鮮的失敗，而且因為他深信，美國人一旦在北朝鮮得逞，中國就更難安寧。何況自己已多次許諾要出兵援助，斯大林又親自提出要求，如今一下子拒絕，這也確實讓他感到為難。因此，他在電報結(jié)尾處特別表示：“關(guān)于這個問題尚未做出最后決定，這是我們的初步電報，我們希望與您商量”。

斯大林說：這需要害怕嗎?我認(rèn)為不需要，因為我們聯(lián)合起來比美國和英國更強大。如果戰(zhàn)爭不可避免，那就讓它現(xiàn)在就來吧!

毛澤東的答復(fù)讓羅申深感意外。他在毛澤東的電文后面向斯大林報告說：“毛澤東的復(fù)電表明，中國領(lǐng)導(dǎo)人改變了在朝鮮問題上先前的立場。這與毛澤東同尤金、克斯托夫、康諾夫，以及劉少奇同我的多次談話中表示過的態(tài)度是矛盾的。”他相信，中國人不僅能夠派出軍隊，而且完全能夠派出比幾個師更多的有戰(zhàn)斗力的師，唯一的問題只是需要援助他們一些反坦克武器和火炮而已。

毛澤東3日的復(fù)電也大大出乎斯大林的意料。自從戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，斯大林就小心翼翼地避免被美國抓住蘇聯(lián)卷入了這一事件的把柄。不管蘇聯(lián)實際上起了多大的作用，只要不被美國人抓住，這把火就燒不到自己身上來。但是，推動朝鮮戰(zhàn)爭，說到底是因為它對蘇聯(lián)在遠東的安全是有利的。如果因此反而連北朝鮮也丟了，那對蘇聯(lián)在遠東的利益無疑是難以彌補的重大損失。所以，即使蘇聯(lián)不能出面支援北朝鮮，斯大林也要鼓動中國來挽救北朝鮮。何況，中國人當(dāng)初明明自己主動承諾要援助北朝鮮的。中國一退縮，不僅朝鮮成了美國人的囊中物，就是蘇聯(lián)的遠東今后也再無太平日子可過了。這種結(jié)局是斯大林無論如何也不愿意看到的。

10月5日，蘇共中央政治局整整討論了一整天。所有的與會者都確信，必須不惜一切代價避免蘇聯(lián)直接與美國發(fā)生沖突，即使是放棄北朝鮮。為了最后勸說毛澤東改變主意，承擔(dān)蘇聯(lián)本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，斯大林當(dāng)天又給毛澤東發(fā)去了一封電報。他針對毛澤東的擔(dān)心逐一解釋，讓毛澤東放心。他斷言：美國目前不準(zhǔn)備打大仗，日本也沒有能力援助美國，因此，如果中國參戰(zhàn)，美國只好放棄占領(lǐng)朝鮮的計劃。如果只是消極等待，不能令人信服地顯示中國的力量，中國不僅得不到這些讓步，而且也別想指望美國會在臺灣問題上做出讓步。至于蘇聯(lián)是否會被拖入戰(zhàn)爭的問題，他用頗具煽動力的語言鼓動說：既然中蘇之間簽訂了互助同盟條約，如果美國對中國宣戰(zhàn)，蘇聯(lián)當(dāng)然會被拖入戰(zhàn)爭。但是，“這需要害怕嗎?在我看來．我們不需要懼怕。因為我們聯(lián)合起來要比美國和英國更強大，而其他歐洲資本主義國家沒有德國(目前它不可能給美國提供任何幫助)就不是什么重要的軍事力量。如果戰(zhàn)爭不可避免，那就讓它現(xiàn)在就來吧!”

其實，毛澤東也并沒有完全放棄出兵的努力，問題僅僅在于，軍隊領(lǐng)導(dǎo)人能不能有信心。4日，彭德懷趕到北京，參加了政治局會議。在會后與毛澤東的談話中，針對毛澤東在會上所講的，“別人處于國家危急時刻，我們站在旁邊看，不論怎么說，心里也難過”的話，彭德懷承認(rèn)：“蘇聯(lián)完全洗手，我們裝備差得很遠，只好讓朝鮮亡國，是很痛心”。但是，在毛澤東提出“如果蘇聯(lián)援助得多一些，快一些，我們的裝備改善得好一些，這場仗是不是能打”的問題后，彭德懷反復(fù)考慮后肯定地表示：這不是沒有可能的，問題在于這種援助能夠到什么程度，空軍能掩護到什么程度，這個問題解決得好，可以同美國軍隊較量一下。得到彭德懷這樣的回答，毛澤東顯然十分滿意。他明確提議，有關(guān)蘇聯(lián)援助的問題，由周恩來去蘇聯(lián)與斯大林商量解決，出兵的準(zhǔn)備繼續(xù)做，由彭德懷來擔(dān)任志愿軍的司令員兼政委。在5日的政治局會議上，彭德懷表示了積極的態(tài)度，會議的氣氛有了轉(zhuǎn)變。據(jù)此，毛澤東提議，一方面成立志愿軍，做入朝作戰(zhàn)的周密準(zhǔn)備，一方面派周恩來、林彪前往蘇聯(lián)，說明出兵與不出兵的利弊得失，最后征求斯大林的意見。

根據(jù)毛澤東的提議，周恩來于6日主持召開了軍委擴大會議，以便集中軍方領(lǐng)導(dǎo)人對入朝作戰(zhàn)具體困難和所需裝備的意見。次日，毛澤東再度約見了蘇聯(lián)大使羅申，要他轉(zhuǎn)告斯大林，他同意斯大林來電的基本觀點，并準(zhǔn)備過一些時候派9個師人朝作戰(zhàn)，只是有關(guān)入朝作戰(zhàn)和蘇聯(lián)援助的種種問題，還需要派周思來和林彪前往蘇聯(lián)與斯大林進行詳細(xì)的討論。

8日，毛澤東以軍委主席的名義發(fā)布了組建中國人民志愿軍的命令，并電告了金日成。當(dāng)天，周恩來與林彪也從北京飛抵莫斯科，然后于次日轉(zhuǎn)往斯大林在黑海附近的休養(yǎng)所。雙方很快展開談判。周恩來當(dāng)時帶去的是兩種意見：蘇聯(lián)能夠迅速提供中方所需的裝備，特別是提供空中掩護，就出兵；否則就不出兵。但很顯然，周恩來和林彪的談話比較多地談到了出兵困難的一面。聯(lián)系到毛澤東準(zhǔn)備“過一些時候”出兵的電報，斯大林顯然對中國方面的意圖發(fā)生了誤會。在反復(fù)強調(diào)出兵的好處而仍無法說服周恩來之后，他變得激動起來，大聲說：“那么，你們的決定就是不想派軍隊去朝鮮了，而朝鮮的社會主義很快就會崩潰了。”

10日和11日，周恩來與斯大林進行了將近兩天的會談。周恩來詳細(xì)詢問了蘇聯(lián)提供援助的問題，而斯大林關(guān)于空中掩護問題的答復(fù)顯然也使周恩來感到擔(dān)心。他在發(fā)給毛澤東的電報中說明，斯大林一面肯定愿意提供16個志愿空軍團進行空中掩護，一面又對立即出動空軍掩護表示困難，聲明蘇聯(lián)遠東空軍準(zhǔn)備不足，至少要兩個月到兩個半月的時間才有可能給予掩護，因此，斯大林更多地強調(diào)可否向中方提供飛機來解決這個問題。而他一再告訴斯大林，這樣做是行不通的，不僅中方接運困難，而且也沒有飛行人員可以利用，何況還有一個由中方付款的問題，這在財政上會帶來很大的問題，必然極大地影響經(jīng)濟的恢復(fù)和建設(shè)工作。面對這樣一種情況，周恩來自然更傾向于不出兵了。于是，討論來討論去，雙方最后還是下了決心，在不得已的情況下放棄北朝鮮，讓金日成及其政權(quán)和軍隊暫時退到中國的東北地區(qū)去。據(jù)此，他們分別正式通知了北京和平壤方面。

不管周思來帶去蘇聯(lián)的是幾種意見，在毛澤東這邊始終還是在做著出兵的準(zhǔn)備。在收到周恩來關(guān)于蘇聯(lián)空軍暫時不能出動，和決定暫不出兵的通知之后，毛澤東立即下令暫停執(zhí)行有關(guān)部隊出動的原定計劃，并電召高崗和彭德懷來京會商。13日，彭德懷、高崗趕到北京，他們雖然對蘇聯(lián)暫時不能給予空軍支援也感到意外和不滿，但對于讓金日成到東北來建立流亡政府，把美國人放到鴨綠江邊上來的前景，深感不安。這也正是毛澤東的擔(dān)心所在。在反復(fù)討論了這種情況之后，政治局領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，出兵朝鮮已經(jīng)是唯一的選擇了。因此，毛澤東馬上于13、14日接連三電周恩來，說明“與高崗、彭德懷二同志及其他政治局同志商量結(jié)果，一致認(rèn)為我軍還是出動到朝鮮為有利”。“讓敵人壓至鴨綠江邊，國內(nèi)國際反動氣焰增高，則對各方都不利，首先是對東北更不利”。至于作戰(zhàn)，在裝備較差的情況下，打偽軍還是有把握的。待蘇聯(lián)的裝備到了，我們在空中和地上均占優(yōu)勢時，再取攻勢。“總之，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參戰(zhàn)，必須參戰(zhàn)，參戰(zhàn)利益極大，不參戰(zhàn)損害極大。”

13日，蘇聯(lián)大使羅申將毛澤東的決定報告給了斯大林。毛澤東告訴羅申說：過去我們的同志所以舉棋不定，是因為他們對國際形勢、蘇聯(lián)的軍事援助、空中掩護等問題還不清楚。現(xiàn)在，所有這些問題已經(jīng)清楚了。中國人沒有理由不出兵。中國方面的唯一要求只是，“必須有掩護我們的空軍，我們希望它盡快到達，無論如何也不應(yīng)遲于兩個月”。有了前面的經(jīng)驗，斯大林對此將信將疑，但他還是立即把這個好消息告訴給了金日成，要金日成暫緩執(zhí)行昨天要他北撤的電報。因為自己“剛收到毛澤東的來電，他通報說，中共中央再度討論了形勢，決定不管中國軍隊多么缺乏武器裝備，還是要給朝鮮同志軍事援助”。

14日，斯大林得到了周恩來的正式通報。這回，斯大林心里的一塊石頭落了地。一些年后，陳毅甚至肯定地說，斯大林當(dāng)時被感動得掉下了眼淚。不管斯大林是否真的被感動得落淚，他肯定是十分興奮地正式通知金日成說：“經(jīng)過搖擺和作出若干臨時性的決定之后，中國同志終于下定出兵援助朝鮮的最后決心。有利于朝鮮的最終決定終于下定了，我為此感到高興。因此，您知道的關(guān)于中蘇領(lǐng)導(dǎo)同志會談情況介紹應(yīng)予撤銷。與中國軍隊出動有關(guān)的具體問題，您需要同中國同志一起來決定。而中國所需要的技術(shù)裝備將由蘇聯(lián)提供。祝您成功。”

(本文主要依據(jù)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)檔案館新近開放的檔案，全宗號45，目錄號1，案宗號331，334，335，347等；同時參考了國內(nèi)公布的相關(guān)檔案文獻。)