半殖民地半封建的中國經濟的發展(下)

丁冬放

第三節交通

鴉片戰爭以前的中國交通是以手工業為基礎的舊式交通。鴉片戰爭以后，在新的技術條件與新的要求下，與之相制約的新式交通也因而出現并逐漸發展起來了。所謂新式交通，就是航路、鐵路、公路和航空。它們的出現和發展的選擇，可以分做下列二個時期：

第一時期，從鴉片戰爭到一九三○年（或九一八事變以前）。在這個時期里鐵道與航路有很大的發展。

一八九五年中日戰爭之前，曾有兩條鐵路出現：一八七六年完工的淞滬鐵路和一八八一年完工的唐胥（唐山至胥各莊）鐵路。前一條因為居民的反對（說是破壞風水）滿清政府賣價向英國收買而拆掉了；后一條鐵路是中國資本家開辦的。至于航業（水上航滬），也只的創的怡和公司和太古公司以及招商局，前二者是英國資本，后者是國營，船只和數量都還小。

中日戰爭后，情形使不同了，鐵路和航路都有了大的發發展。一八九五年到一九○五年之間帝國主義強迫建筑了以下的鐵路：外資直接經營的有東滑、膠濟及滇越三條，共長二千一百零九英里；由借款建筑的有京漢、汴洛、正太、京奉、道清、滬寧及粵漢七條，共長二千八百七十一英里。外資強迫建筑這些鐵路的主要目的是為了追求他們的剩資本，他們以八五間和強迫中國向他們借款，強制買購他們的鐵路材料，建成后又由他們實際管理路權以便使用和開發沿線礦山和經營工商業，同時也就把所在區域劃成了他們

的勢力范圍，到了一九○五年至辛亥革命期間，由于中國人民有聯同利權的反帝運動，鐵路契約的苛刻程度才有一些變化；同時，中國政府（以私人資本和階級為主）開始了其他鐵路的建筑（較前增長了三千余英里）并顧回粵漢京漢兩路，（外資阻撓經營的現象乃暫告絕。但并不是說帝國主義從此放棄了這一侵略中國的武器，情形正是相反。辛亥革命后，各帝國主義又開始爭搶筑路權，并與袁世凱勾結，訂立了十四件借款條約，只因歐戰爆發，這個奪筑計劃沒有能夠實現。而另一方面，東三省的鐵路建筑很快地進行著，四洮、濤海、呼澮、洮昂、打通、吉敦、吉海等線，共長一千二百英里左右，積原有的相加，竟達到全國長度（八千六百四十一英里——一九三○前的計算）的五分之二，即三千三百十英里。這一個時期的鐵路情形大概就是如此。所有鐵路除四分之一為外資直接經營外其余也大部都與外資有關。

其次，便是筑路的發展情況。為明顯起見，先引進星海關報告體于出入中國口岸的商船只數噸數及其指數（以一九一三年為基數）的一個簡單的統計如：

年·度只數 指 數噸數指數

（單位一千）（單位萬）

一八七一三一八·一八八·八

一八九五三七一九·五二九三一·九

一九一二 一八三 九五·八八七九三·八

一九一四 二二一 一一五·七九七一○三·○

一九一五 二○三 一○八·三九○九七·一

一九一八 一九三 一○一·三 八○八六·○

一九一九 二○九 一一○·○ 九二一○二·六

一九二六 一三九 八三·四一三四一四四·三

一九二八 一八六 九八·○ 一五二六一三·五

一九三○ 一八一 九四·九一五五一六六·七

這說明在這里嗎？這個的方向說航業的發展是一直向上的。其中有五年噸數比前一年增多而只數反是減少的現象，乃是因為輪般的增加與帆船減速少的原數，也就是說，舊式航業進一步地衰亡了。（以上數字引自線亦石“近代經濟發展史”）

第二時期，是從一九三○年到抗戰爆發，這一時期中公路與航空有顯著的發展。因為這時中國一方面是東北淪陷，另一方面，正是工農民民主革命運動高漲，國內階級斗爭達到最高點的時候。在這情況下，統治階級高喊著“攘外必先安內”的口號，在帝國主義的幫助下再接再厲地大舉其對革命勢力的圍剿。因此他們在軍事需要的地區，從江蘇浙江福建兩廣云南貴州四川陜西直到湖北安徽等十余省的）圓圈線內大規模地建筑了公路。請看下面的公路長度表（“中國經濟論文集”）

年 度 度（公里） 年 度長度（公里）

一九二四 16.000一九二九34.444

一九二五 23.333一九三○46.666

一九二六 26.111一九三一66.111

一九二七 29.170一九三二70.899

一九二八 30.330一九三三76.474

從一九三四年起還定了七省公路計劃，西北公路計劃，西南公路計劃，總長度在幾萬里以上，預備大造公路。在這時期內，為了同一軍事的目的，也筑了少數鐵路，如浙翡、京蕪、蘇嘉以及粵漢路的一段等線。隨著帝國主義對革命進攻的支持，帝國主義者目前也加緊了直接的掠奪，這就表現在德意日三帝國主義在中國的航空公司從一九二九到一九三三年十一月已開航約八千公里，而德國資本的歐亞航空公司從一九三二年到一九三四年九月已開航約四千公里。至于日本帝國主義則在東北熱河及華北從事航空線的擴大。

第三時期是抗戰時期，在這時期當中，除了陜西至廣西線以西而外，以前所有的鐵路公路航空航路，都已經破壞或被敵人奪去。在西部計開辟了了如下的交通線（根據交通部報告）：鐵路方面，有湘桂、成渝、湘黔、滇緬、敘昆、減同等線，長度約為四千公里；公路方面有川康、川陜、川黔、川湘、康滇、川鄂、滇緬等線，長度的數四高余公里，航空方面有中蘇，中緬、渝桂、渝港、重慶等線，上述各線，有的尚未完

成。然而，鐵路局可以看到，由于抗戰的需要，交通是飛快地發展著。但它存在著許多缺點，即偏重西南，依賴英法等國（湘桂鐵路借英款十四萬四千鎊，法款一萬萬五千萬法郎；滇緬鐵路借英款五百萬鎊；川滇鐵路有借法款四萬八千萬鎊之說。）；在征工筑路中貪污舞弊不顧民艱；路政管理不良。這些缺點使交通建設在抗戰中不能充分發揮它應有的作用。

總結百年來的交通發展情況，可以看到如下幾點：

第一，新式交通是在便利于帝國主義的條件下產生與發展起來的，它適應著他們商品和原料運輸、對華的資本輸出、以及部分勢力范圍鞏固在華勢力等目的。

第二，它是在國內階級斗爭和戰爭中發展起來的，因而它的建立主要的只是為了戰爭，為了軍事運輸的便利。

第三，它的發展在跨區上是不平衡的。最初是在東部各省，主要是鐵路，后來是西部各省，主要是公路。

第四，由于資本的來源背景及地方勢力統治者的各不相同，因而它們的運輸制度，運費比率，甚至鐵路軌道的寬度等也極不一致。

一國的交通發展，是否有利于國民經濟的發展，常視這一國家政權的性質如何（革命還是反革命，依整外國還是獨立自主）為轉移。上述各點便說明這一事實。

第四節對外貿易

假使我們從對外貿易來看中國經濟，那末，殖民地化的趨勢就更加明顯地刺激著我們。我們先來引用海關的一個統計（單位一千萬平兩）：

年份 入超或出超

一八六四 出超二，四四四

一八七四 出超二，三五二

一八八四 入超五，六一三

一八九四 入超三三，九九八

一九○四 入超一○四，五七三

一九一五 入超三五，六一五

一九二四 入超二四六，四二六

一九三O入超四一四，九一二

一九三一入超五二四，O一三

從這表可以看到中國的對外貿易，在一九三一年能前可以分為兩個時期，第一時期是一八七四年以前出口土產價值總額多于進口洋貨價值總額，就是出超。第二時期是一八八四年以后，進口貨值總額多于出口，就是入超，而且是一天天增加。中國金銀因而就大量流出，終至促成中國國民經濟的崩潰。

到了一九一八以后，開始了中國對外貿易的新時期，這就是第三時期。在這時期當中，作為中國出口主要物品之一的東北大豆，已為日本所攫去。日本貨在中國市場上日益居優勢，特別是一九三三年塘沽協定以后，華北走私運動日益嚴重，華中乃至華南的市場，也為私貨所充斥，海關貿易入超數字雖是繼續漲增高，然而那已不足表明真象了。據一九三五年八月到一九三六年時期的統計，單從翼東的天津的私貨（白糖、人造絲、卷煙及疋頭等）六十萬包以上，海關稅收減少二千五百五十六萬元（見“中國經濟論文集”第三集）。

在這期中列強對華貿易地位變化了，日本和德國日占優勢，而英美則日漸下降了。

一九三五年英國曾以幫助中國的法幣改革來便利于英貨的傾銷，然而畢竟沒有根本挽回這一趨勢：中國在親日政策下，將從各帝國主義的半殖地變為日本一國的殖民地了。

對外貿易的第四時期，是抗戰時期。抗戰爆發以后，中國的國際貿易一時下落。海口相繼失守，因此在我后方地區的洋貨大大減少了。這一時期入口貨物中對中國最重要的是軍用器材。為了獲得外匯，政府對主要出口物品施行了統制辦法。其中桐油，礦砂（鎢銻）等是輸美作為抵債之用，而茶葉則主要的是輸入蘇聯。假使軍用器材的入口除外，則一九三九年以來，中國的對外貿易是出超的。這種變化，使得大后方輕工業品乃至重工業品都感到非常的缺乏，因而刺激了中國抗戰時期工業的發展。

百年來中國對外貿易的趨勢，是向入超發展。而且隨著貿易總額的增大而增大。不過在這

當中間也有著兩個波折，一個是第一次歐戰爆發以后的四年中，入超較前大大減少；一個是二次的抗戰，對外貿易已轉為出超，假使略去其他影響與意義，單就帝國主義商品對民族工業產品的壓力一點來說，這正是指明著：外國資本輸入的衰退與中國民族工業的發展，是成反比的。

第五章金融與幣制

近代中國金融事業的發展，可以分做下列四個時期：

第一時期，是舊式金融機關衰落與新式銀行出現的時期。

在中國資本主義的生產未生長起來以前，外國商品已經侵入，外國資本已經須得在中國設立新式銀行以適應需要了。因此在中日戰爭前后，逐漸出現了本國國營及有利銀行，法國東方匯里銀行，德國德華銀行，日本正金銀行及俄國華俄直騰銀行。在義和團運動（一九OO年）以后更出現了美國比利時及荷蘭等國的銀行。這種帝國主義的銀行在最初就是帶了近代財政資本的性質，它不但是帝國主義在華的金融機關，而且它是干涉中國政府社政乃至內政的機關。

在外資的刺激和變動下，中國民族資本的銀行，也在這時期出現了，因為舊的錢莊票號已經不能滿足當時的新的需要，官僚資本家盛宣懷便創辦了中國通商銀行。隨著有戶部、興業、交通及四明等銀行的建立。同在這一時期，近代幣制也應運而生了。然而，這是不同于一般資本主義國家的初期的剝削的，因為這里不只有中國銀行的銀行券、中國鑄造的銀元，而且有著外國銀行的銀行券及流入的外國銀元（墨西哥的鷹洋等）。這是半殖民地性的一方面，而另方面還沿用著以銀幣為計算單位的陳規，這又可以說是封建的殘余。

第二時期，是銀行發展與錢莊蛻變時期。這從第一次歐戰爆發而突起。辛亥革命以后，許多錢莊都逐漸紛紛倒閉。它的不合時宜的性質使它的衰落在時代的后面去，然而它并沒有完全放棄它的陣地，有些錢莊改組了，或者說蛻變了，在組織上性質上都有了一個變化。它經營額內應

覺，它成了外國資本在中國內地的經營與其本國在中國港口的銀行之間的代理機關，也即是外資在華推銷商品與收買原料的匯兌與換算機關了。另一方面，與這同時，新式金融業——銀行繼續不斷地發展起來了，特別是在歐戰戰后，中國對外貿易的較前順利，與外國金融機關如德華德菲經濟等銀行的倒閉，都更促進了它的發展。一九一二年以前只有八家銀行，到一九二五年已有一四一家了。

然而中國的貨幣制度，這時卻更加變化了。各私人資本銀行發行銀行券的有九家（章乃裕“中國貨幣問題”向各行地方分行都印有地方名稱的鈔券。同樣，軍閥割據局面更助長，這一混亂的發展。于是張作霖創辦東三省官銀號印行幾十萬，吉黑官帖二百萬萬吊以上（民國二一年），四川云南與廣東山西也各發行了一萬萬元以上，山東河南河北則一千幾百萬，多則幾千萬。此外，四川的低成色銀半元，廣東的贊毫，以及各省的各色各樣銅元，都以減低貨幣成色來剝削人民。

外國銀行的紙幣也發行的嚴重程度，九一八前日本正金和朝鮮銀行在滿洲發行了八九千萬日元，法國東方匯理銀行在云南進行了一萬萬法郎（民廿四年統計）？匯豐銀行發行了二萬萬元以。（以上數字見何干之“中國社會經濟結構”）

在這時期的末尾，即大革命失敗以后，中國統治階級當進行了一些改良政策，在金融方面就是廢兩改元。所謂“兩”就是指中國國內財政業及外外脫兌。皆以上海各銀所鑄之漕平四，九兩八為準備的“二七銀”供不應求黃金——見楊蔭勝“經濟新聞讀法”），民國二十二年見諸實行。這對于封建的金融機構是一種較大攻擊。另一方面，反動勢力為了進行圍剿華華命運動及維持它的貪污腐化的浪費，大量發行公債，而以銀行為公債重要的（差不多是唯一的）銷納機關，銀行收受一批公債發行一批紙幣供給政府財政的開支。銀行業在這獲利當中，通過政府，加強了對人民的剝削，更令它大量進行地

產等各種投機事業以發財。——就在這樣的基礎上，它們遇上了一九三O年銀行業“繁榮”的最高峰：全國銀行數達二百余家。也就根據這樣的事實，我們可以肯定地說，中國金融機關，不是生產事業的調濟資金的機關。而是投機，高利營利的剝削的吸血機關和腐敗財政空隙中的寄生物罷了。它們就是在這種吸血和寄生過程中完成了自己金融勢力的各種系統：

中國國內銀行集團系統表

華北集團

北銀行系鹽業、大勝、中南、金城

直魯系邊業、東萊

華東集團

南四行系中國、交通、上海商業儲蓄、浙江興業、浙江實業

安徽系中孚、中國實業

毒淚系湖明、通商、對業

華南集團

福建系華僑、中國興業

邊號系四海通商、廣東、東亞、國民

華西集團

齊興議

此外還有一個群眾銀行立于南四行與北四行之間。在此系統之下，皆有很多分行支行及信托公司保險公司和實業團體，如地產公司，紡織業、飯店、堆棧等等。（以上根據王承志“中國金融資本論”）

第三時期，是中國金融恐慌時期，這從“九一八”開始。“九一八”，特別是“一二八”戰爭，給中國金融界的不安是很嚴重的。淞滬協定以后，它慢慢恢復了常顛，但已經受了很大的波折。

其次，一九三一年的大水災，它是民國以來的軍閥混戰及長期性的農業恐慌，作了一個總結：農村經濟達到空前的破產程度。

再其次，一九二九年的世界經濟恐慌，到了一二八以后也已經日益侵入中國民族工業，各工業部門的開工最高的紡織業也僅有百分之七十五開工，最低的生絲業，僅有百分之二十開工。（“中國經濟年報”第一輯）

當時南京政府的財政，因圍剿革命勢力及“建設”公路，加上海關稅收減少，對外借債不易，因之只有繼續過去的公債政策，而金融業“繁榮”便到了山窮水盡之地。

一九三四年，美帝國主義的白銀政策（即以白銀國有來提高銀價，并以通貨膨脹政策來實現對用銀國的商品傾銷），使得中國現銀大量外流。這給予中國金融恐慌的醞釀以最后的沖擊。

一九三四年，金融恐慌就在上述各種原因下爆發起來了。上海銀行錢莊停業倒閉，單就銀行說便有十六家。各地錢莊、銀號、典當倒閉者更多。

在這嚴重恐慌下，帝國主義者們爭奪中國貨幣權的斗爭也更加激化了。英國派羅斯來華，給當時南京政府以貸款，進行了法幣改革——規定現銀國有，集中現銀，禁止流通，宣布中央、中國、交通、中農等四行紙幣為法幣，對內不兌現，對外則以借款及現金銀存放倫敦紐約購成外匯，作為國際支付與穩定法幣匯率的基金。

事實上，這一改革的實現只限于當時中央軍統治的地區之內。由于華北政權實際是受著日本的控制，華北現銀禁止南運；其他各省如兩廣，則宣布本地省市銀行鈔票為法幣，四川云南更不用說了。后來，雖然隨著進攻紅軍的中央軍的西移，而擴大了法幣的流通，然而，直到抗戰爆發為止，它并沒有在全國范圍內實現。

第四時期，是抗戰時期。抗戰爆發以后，法幣制度乃逐漸推行到全國，但由于日本帝國主義的破壞（它在淪陷區吸收法幣，運往上海香港套取外匯），由于大官僚大資本家們的破壞（他們把大批法幣購買外匯，準備在亡國后到外國做“寓公”），更由于金融投機者的破壞，使得法幣外匯基金日益感到威協，外匯比率日益下降，從十四便士半的法定價格下降到三便士多（一九三九年秋），政府終于宣布了放棄維持這種有利于大官僚大資本家發國難財、有利于敵人套換外匯的政策。然而，抗戰已經受到嚴重損失了。

法幣對外的購買力既然降低了，它對內購買力自然也受到外匯的影響而下降了，但給法幣以更嚴重的損害的，還是大官僚大銀行資本家的團

積居奇操縱物價，使得法幣價值空前跌落。這種行為，暗藏著破壞法幣、惡化民生，以便用為籍口向日本投降的毒針。因此，在今天，鞏固法幣的斗爭，正是日益嚴重有關抗戰前途的斗爭。

這就是百年來中國金融幣制變化的概況。它告訴我們：第一，中國金融幣制的演變過程，從新式銀行出現起直到法幣改革為止，一直是殖民地化的過程；第二，抗戰曾給了中國金融以開始新生命的可能，然而，由于金融巨頭的大官僚大地主大資產階級的買辦性與封建性，致使金融活動仍逗留在依賴外力、放高利貸與投機的范圍之內，那些與抗戰民生有關的各種亟須投資的事業是引不起他們的興趣的。

第六節半殖民地封建的中國經濟發展的總趨勢

上面，我們按照不同經濟部門分別敘述了中國近百年來經濟的發展。它們的發展各有其特殊表現，但也具有著彼此間的一般的關聯，這種關聯常常表現在帝國主義對華關系的變化和國內革命斗爭的發展上。從這里，同時我們就得到了一個關于中國經濟發展的總的概念。

近代中國經濟發展的總趨勢，可以分出兩個大階段來看，第一，是從外國資本的侵入到九一八事變；第二，是從九一八事變到現在。

在前一個階段的整個時期中，中國雖有著許多重大變化，可是還終算保持著半殖民地的狀況。在這階段當中，一切經濟部門的演變進程，都圍繞于幾個重大轉折點：（一）中日戰爭，（二）第一次歐戰，（三）歐戰后資本主義的相對穩定。

中日戰爭表示著外國資本的對華活動從商品輸出到資本輸出的轉換、從此以后，中國民族工業、農業、交通業、金融業才真正開始了資本主義的萌芽，從此以后，中國的對外貿易再不能只從商品輸入與輸出上去看，而必須也從外資在華的工業生產去看。中日戰爭以后帝國主義對于中國政治經濟發展，便具有了重大的影響。

第一次歐戰給予了民族工業以進一步發展的良機，農業也更多增加了資本主義化的成分，金融業有飛躍發展，而貿易入超的逆勢則較為緩和了。至于鐵路主要是在東北有了發展，但民族工

業發展的旁邊以更大速度發展起來的卻是日本在華資本，這預示了中國國民經濟和對外貿易的較好轉機和發展的不可靠，預示了中國變為日本殖民地的危險的前途。然而，也正是在這時候，產生和發展了抵抗這一危險的生動的革命力量——中國無產階級及其政黨。

資本主義戰后的相對穩定，使得脆弱的中國民族工業停滯了。貿易進一步逆轉，農業進一步崩壞，金融業，也只是在寄生、投機、高利剝削等時性下得到了發展。在這情況，假使革命勢力不能迅速地生長起來，殖民地的命運就很難避免了。正是由于一九二五——二七年大革命的失取，統治階段對革命對高漲的鎮壓，削弱和阻止了革命勢力的順利的生長，而另一方面勢所必至的，把整個國民經濟與財政更深的破壞。終于，隨著世界經濟恐慌的到來而發生了日本對華的新的軍事侵略——九一八事變。

中國歷史便臨到了新的階段，兩條道路的斗爭及其發展充滿了這一過程：戰勝誰——是民主共和國呢，還是完全淪為帝國主義的殖民地。中國人民在中國共產黨與中國紅軍的領導下，正是力謀沖破這殖民地的命運的，這就十年工農民主革命的土地革命運動，這繼承著大革命的光榮傳統給中國人民以戰斗的旗幟，以光輝的希望，它在半殖民地半封建的中國腹部，建立了新的政治與經濟生活，它成為全中國走上反對日本帝國主義斗爭的一個基本推動力量。

另一方面，東北淪陷了，整個中國半殖民地的經濟已經是完全殖民地化的道路上邁開了第一步。九一八和一二八以后，中國統治階級一貫地進行著親日恐日和進攻革命的政策，因而造成了一九三四——五年的工業農業總崩潰的形勢。法幣改革后貨幣曾落于美帝國主義之手，而華北華中的日貨走私的損失，為了敵人的方便的華北特殊化與“經濟提擋”，更加明顯地指示著，半殖民地的中國是向著殖民地的道路急馳著。

兩條道路斗爭的問題，至此乃以更迫切更尖銳的形式呈現于全國人民之前：是主人呢還是奴隸，是生還是死？全國人民起來了，他們結成抗日民族統一戰線，爆發了偉大的全國統一抗日戰爭。

在抗戰中淪陷區出現了，未淪陷的地區在經濟性質上有兩種區分：大后方與各抗日民主地區。前者的經濟，在基本上依然是半殖民地半封建性質的經濟；后者包括陜甘寧邊區與八路軍在敵后創造的各抗日民主地區，它們的經濟則與新民主主義的經濟——全國抗日人民正為著它在全中國的實現而向日本帝國主義者做著決死的斗爭。