以黨史學習教育推進基層水利事業單位思想建設

裴昌領

（泗洪縣洪澤湖管理處，宿遷 223900）

前 言

水利事業單位承擔著維護水利設施、防汛抗旱、水資源管理、給排水、工程建設、河湖治理保護等重要的職責，旨在促進水利事業的發展，造福民眾，促進和實現公共利益。水利事業單位應加強思想建設，形成一支思想合力強、戰斗意志旺的優秀隊伍。黨史學習教育應成為水利事業單位思想建設的重要環節，并發揮出應有的作用，起到“學史明志、知史愛黨、知史愛國、砥礪奮進”的良好作用。如何將黨史學習教育融入水利事業單位思想建設中，是本文所要重點探討的問題，希望能夠起到拋磚引玉的積極意義。

一、黨史視角下的新中國水利事業

水利事業關乎萬民福祉。華夏先民之所以能夠傲立于世界的東方，繁衍生息，創造出光輝燦爛的文化，與先輩對水利事業的重視是分不開的。我國古代涌現了大禹、李冰父子、范仲淹等治水名人，他們的勇氣和才識，永遠值得后輩紀念和緬懷。中華人民共和國成立后，黨和政府高度重視水利事業，興修了一大批水利工程，為社會主義建設奠定了水利基礎。毛澤東同志等黨和國家領導人多次對水利建設做出批示，如1951年5月15日《人民日報》發表了毛澤東同志的題詞——“一定要把淮河修好”，表達了國家領導人的治水決心。改革開放后，我國又興建了以長江三峽水利樞紐工程為代表的重大水利項目，取得了舉世矚目的成就。

從黨史角度考察我國水利事業，我們可以非常清晰地看到這樣一條脈絡：我國水利事業走過了輝煌的歷程，黨和政府強有力地推進了水利事業的發展，體現出社會主義集中力量辦大事的優勢，無數的水利項目真正起到了造福人民、澤被后世的積極作用，其中所凝聚和展現的精氣神，是古代零星的水利項目所無法比擬的，充分表明黨的英明決策和堅強領導是我國水利事業得以快速發展的根本保障。此外，中華人民共和國剛成立時，我國一窮二白，既缺乏資金，又缺乏大型的、先進的機械設備，很多水利工程都是依靠人力得以完成的，其中的艱辛和困苦是今天的人們所無法想象的。只有在黨的領導下，全國人民才能團結一心，辦好水利事業，使水利這一“農業的命脈”得以暢通。因此，新中國水利事業的發展史貫穿了黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，其既是我黨一心為民的真實寫照，又是偉大建黨精神的真實體現。當前，我國水利事業還在蓬勃發展中，無數的水利人奮戰在基層水利工作的第一線和最前沿。我國水利事業正翻開新的篇章，迫切需要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，貫徹水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理的治水新思路，找準主攻方向，統籌謀劃今后一個時期水利改革發展，以起到保護環境資源、潤澤民心民生的效果。在此背景下，基層水利人應踏實進取、立足本職，以辛勤的汗水、昂揚的斗志，取得新征程上的新成績。

二、基層水利事業單位思想建設的必要性

新時期基層水利事業單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央關于新時代水利事業改革發展的總體要求，凝聚基層水利人的精氣神，鼓足干勁，力爭上游，爭取譜寫出基層水利工作的華章。加強基層水利事業單位思想建設，能夠消除思想誤區，集中思想力量，統一思想立場，從而建設一支高素質、專業化的基層水利人才隊伍，使他們成為基層水利工作得以創新發展的中堅力量。加強基層水利事業單位思想建設，其必要性體現在如下幾個方面。

一是統一思想。基層水利事業單位要將思想統一起來，即統一到貫徹落實習近平總書記關于新時代水利事業改革發展的各項要求上來，統一到勤勉進取、踏實苦干、為基層群眾謀福利的事業上來。基層水利工作是艱苦的，需要基層水利人扎根基層，用青春和汗水書寫“興水利、惠民生”的理念。做好基層水利事業單位思想建設，統一基層水利人的思想立場，使他們能夠吃得苦中苦，踐行群眾路線精神，發揚我國水利人愛民奉獻的優良傳統，從而為基層水利工作的創新發展打下良好的思想基礎。

二是展現作為。基層水利工作的開展需要水利人能夠積極主動地應對各種突發問題，必須體現出責任和擔當。加強基層水利事業單位思想建設，能夠助力作風建設，展現出新時代基層水利人的新形象、新風貌、新作為，贏得基層群眾的認可和信賴。基層水利人要杜絕人浮于事、形式主義、脫離群眾及追求享樂安逸等與新時代作風建設要求不符的現象。基層水利人隊伍中的黨員干部、團員青年要以身作則，自覺做好表率和模范。

三是推進創新。如何高效優質地完成基層水利工作、提高工作效率、節約工作成本，是當前基層水利人需要考慮的問題。同時，基層水利人還要探索如何創新機制、強化管理，如實現基層水利工作的網絡化、信息化，發揮信息技術在水利工作中的作用，這同樣是擺在基層水利人面前的重大課題。可見，新時代基層水利人要用全新的眼光去審視工作中遇到的實際問題，必須開闊視野、開闊思路，不拘泥于陳舊的思維，要敢于創新突破，要利用新技術提升管理效益。這一目標的實現同樣離不開思想建設，水利事業單位要將創新精神教育融入思想建設中來，特別是要以黨對創新的尊重和倡導教育廣大基層水利人，鼓勵他們用新思路、新方法解決崗位工作中遇到的新問題、新矛盾。

四是建設隊伍。黨在百年奮斗歷程中建設了一支強有力的干部隊伍，這支隊伍是黨取得革命斗爭和改革開放偉大勝利的重要保障。黨領導的隊伍之所以能夠所向披靡、百戰百勝，根本原因在于黨領導的隊伍有著崇高的理想，即黨的隊伍是為全國人民服務的，是為促進全國人民的福祉而奮斗的。基層水利事業單位同樣需要建設一支高素質專業化的隊伍，使其承擔起基層水利工作中的各項繁重任務，將黨關于水利事業改革發展的要求貫徹落實到基層一線。思想建設是隊伍建設的重要環節，也是提高隊伍建設質量的關鍵步驟。基層水利事業單位要以思想建設為依托，遴選出一批思想作風正派、行動能力超強的優秀人才并委以重任，使他們成為基層水利人隊伍的領頭羊和主心骨。

三、基層水利事業單位以黨史學習教育推進思想建設的現狀

黨史學習教育是指以黨史及黨史中蘊含的偉大建黨精神作為學習內容的思想政治工作過程。黨史學習教育的核心要求是充分了解黨的發展歷程及黨在各階段的歷史任務、奮斗歷程，以及取得的成果和業績，學習掌握其中展現出來的精氣神。偉大的建黨精神是黨百年奮斗歷程的凝結，是習近平總書記從黨的科學認知、目標追求、鋼鐵意志、政治情懷中提煉出來的對黨的政治品格、本質底色、思想旗幟、初心使命和目標道路等的高度概括，是黨史學習教育的重點內容。通過黨史學習教育，基層干部職工應做到“學史明志、知史愛黨、知史愛國、砥礪奮進”，從而提升思想認識和行動能力。

黨史學習教育是基層水利事業單位思想政治工作的重要內容，已經取得了一些可喜的成績，主要表現為：通過集中性的黨史學習教育，促使基層水利人進一步了解黨的歷史，提高了基層水利人黨史知識儲備；通過對英烈人物、英雄事跡的講解，使基層水利人能夠在歷史角度更好地理解黨史中涌現出來的優秀人物和典型事跡，從而汲取精神力量；通過黨史學習教育和基層水利工作實踐的融合，發揮黨史學習教育的指引意義，從而提高黨史學習教育的實踐性，使黨史學習教育活動能夠更好地指引基層水利工作。這些成績的取得與基層水利單位對黨史學習教育的重視和基層水利人的積極參與是分不開的。

然而，當前基層水利單位開展的黨史學習教育活動還存在一些問題，主要有如下幾點：首先，黨史學習教育的形式還不夠活潑，主要表現為以集中學習教育為主，在互動、提問等環節的設置上還存在明顯的短板；其次，黨史學習教育的內容還不夠豐富，迫切需要在“偉大建黨精神”這個主題下進一步拓展黨史學習教育的深度，使更多的優質黨史教育資源進入學習活動中來；再次，黨史學習教育的載體有待創新，迫切需要通過互聯網、多媒體等載體實現黨史學習教育的載體創新，體現出黨史學習教育的網絡化、信息化，從而給教與學雙方都帶來便捷；最后，黨史學習教育與基層水利工作還需要進一步融合，并深入發掘黨史學習教育的實踐意義，使黨史學習教育不再只是一種歷史教育、理論教育，而是充分體現出思想政治工作的實踐性，并提高黨史學習教育對基層水利工作的指引作用。

四、以黨史學習教育推進基層水利事業單位思想建設的對策

那么，基層水利事業單位如何以黨史學習教育推進事業單位思想建設呢？筆者現就此提出相關方案，供參考借鑒。

在目標宗旨層面，應通過黨史學習教育提高基層水利事業單位的思想建設效果，主要包括如下幾個方面。

一是提升基層水利事業單位思想政治工作的質量。思想政治工作質量直接關系到思想政治工作的效果。基層水利事業單位要把牢思想政治工作的“質量關”，做到標準化、規范化、創新化推進思想政治工作，將思想政治工作質量提升到一個新的高度。二是提升基層水利事業單位干部職工隊伍建設質量。思想建設是隊伍建設的根本，這是因為思想是行動的先導，直接決定人的行為動向。基層水利事業單位要從思想建設的角度出發做好隊伍建設，并以思想建設成效衡量隊伍建設的效果。三是促進基層水利事業單位打開全新的工作局面。黨史學習教育應融入基層水利事業單位的中心工作，促進基層水利事業單位各項工作取得新的成績，尤其要發揮出偉大建黨精神在基層水利事業單位中的指導作用，要求基層水利人以實際工作成果闡釋出偉大建黨精神蘊含的“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”之精神內核。基層水利事業單位應以偉大建黨精神在各個歷史時期的突出表現和具體體現教育基層水利人，引導他們認識精神內核、踐行建黨精神。

在推進實施層面，基層水利事業單位應建立和完善黨史學習教育的推進實施機制。建議按照如下方案開展。

一是領導機制。應由水利事業單位黨委領導黨史學習教育，成立黨史學習領導小組，劃分工作職責，安排工作人員，設定工作責任，并以責任機制保障黨史學習教育活動得到全面的推進實施。二是參與機制。基層水利人應全面參與到黨史學習教育活動中來，而不應局限于黨員干部，以提高黨史學習教育的覆蓋面。應鼓勵基層水利人積極參與，并就如何做好黨史學習教育活動提出自己的觀點和想法。三是人才機制。黨史學習教育活動的開展需要一支專業化的人才隊伍，他們必須熟悉黨史，掌握思想政治工作的基本原理和方法，對于如何更好地開展黨史學習教育有自己的一套方法。基層水利事業單位要培養這方面的人才，可以做好本單位政工人員的定向培養工作，使其能夠在黨史學習教育活動中起到“學高為師”的作用。四是評估機制。基層水利事業單位應建立一套評估機制，用于對一段時間內黨史學習教育活動的成效進行科學、客觀的評估，從而發現其中存在的不足，并尋求相應的解決方案。五是宣傳機制。基層水利事業單位應建立宣傳機制，將本單位在黨史學習教育活動中所取得的經驗教訓總結整理出來，作為宣傳交流的素材，使社會公眾了解本單位的黨史學習教育活動進展，并在交流互動中實現提升和進步。

在教育素材層面，基層水利事業單位應收集整理如下素材。

一是有關黨史學習教育的一般材料。這些材料可以通過公開渠道獲得，如有關黨史學習教育的各類讀本、專著、叢書等。基層水利事業單位可以設置黨史學習教育的資料室，并購置相關書籍，開放閱覽。基層水利事業單位還可以在黨史學習教育活動中提供推薦書目等方式，引導基層水利人以閱讀的方式提高黨史知識儲備。二是本地區紅色資源的發掘、收集、整理和匯編成果。本地區的紅色資源更為人熟悉，其中包含的英雄故事、革命事跡、革命遺跡等可以作為黨史學習教育的良好素材。以泗洪縣為例，該縣是蘇北大地上有名的革命老區、革命根據地，在我黨的歷史中涌現出了大量的革命人物。當地有大量的紅色資源，尋訪革命舊地、追思革命人物、緬懷革命先輩同樣可以作為黨史學習教育的重要資源。水利事業單位可以結合當地的紅色資源，做好發掘、收集、整理和匯編工作，同時還要賦予其時代意義，基層水利人要能夠學思感悟，領會革命先輩的勇氣和精神。三是本行業黨員英模素材。新中國的水利事業是在黨的指導下發展起來的，黨員干部一直是新中國水利事業的排頭兵。基層水利事業單位應做好本行業黨員英模素材的收集和整理工作，尤其要對其中的先輩事跡做好發掘保護工作，并整合成黨史學習教育的素材。

在教育方法層面，基層水利事業單位應創新教育方法，爭取以活潑生動又不失嚴肅性的黨史學習教育方法提升教育效果。傳統上，黨史學習教育在方法上停留于閱讀、觀摩、瞻仰等，這些傳統方法能夠起到一定的效果，但是還需要進一步拓展創新。可以將一些優秀的教育方法引入黨史學習教育實踐中來。以情境教學法為例，該方法通過設定情境的方式，引導受教育對象思考，可以起到設身處地、身臨其境的良好效果。基層水利事業單位在黨史學習教育的方法創新上可以借鑒該方法，要求基層水利人在充分理解特定歷史條件、歷史背景的前提下，更好地理解我們黨的決策，以及英雄模范的信念和勇氣。此外，基層水利事業單位還可以引入辯論賽、讀書會、技能比拼等實踐型活動，并融入黨史學習元素，以提高黨史學習教育的吸引力。

在教育載體層面，基層水利事業單位應充分運用信息化技術，采取多媒體、網絡化的平臺載體，提升黨史學習教育的效果和便利。建議基層水利事業單位設置專門的黨史學習教育公眾號，整合各類黨史學習資源，使基層水利人能夠隨時隨地參與黨史學習，從而將黨史學習課堂搬到網絡上。這樣的網絡化、平臺化載體模式能夠與基層水利工作的特點相契合，尤其可以滿足部分基層水利人野外工作、駐點工作情形下參與黨史學習教育的需求。

基層水利事業單位應做好黨史學習教育活動，要以黨史學習教育推進思想建設，提高思想政治工作的質量和效益，引導基層水利人從偉大建黨精神中汲取精神力量，并轉化為踏實苦干、一心為民的實際行動。