“官員配偶不得經商”關鍵在落實

劉鵬

5月4日，上海市召開黨政負責干部大會，備受矚目的上海市《關于進一步規范本市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》正式公布實施。其中規定，上海市級領導干部的配偶不得經商辦企業；其子女及其配偶不得在本市經商辦企業。

正如上海制定這一規定時所提出的原則所言，領導干部“級別越高、位置越重要、權力越大，管理規定就要越嚴”。特別是在一些領導干部配偶或子女經商辦企業，領導干部往往會動用權力為其謀取相關便利、利益等情況下，相關禁令的出臺，就顯得非常必要：一方面，這是對權力行使的一種約束，但同時也是對權力執行者即領導干部的一種保護，避免了領導干部因以公謀私而可能走向腐敗等問題。另一方面，“官員配偶不得經商”顯然也是民意所向，民心所愿！

“官員配偶不得經商”規定有多重利好，但其關鍵顯然是落實，難點也是落實。比如以上海為例，相關制度規定提出了“領導干部應當按照要求，將配偶、子女及其配偶經商辦企業情況向組織作專項報告”，“上海市委組織部、市紀委機關將會同有關部門，對填報配偶、子女及其配偶有經商辦企業情況的領導干部進行專項核實，對填報配偶、子女及其配偶無經商辦企業情況的領導干部按照每年20%的比例進行抽查”。換言之，“官員配偶不得經商”規定建立在官員主動申報的基礎之上，同時輔以核查、審查與抽查等監督手段。很明顯，在官員主動意識不強的情況下，無疑就存在一個如何有效落實，特別是如何有效發現、有效監督、嚴格落實“一方退出”處理機構等問題。

事實上，在我國“官員配偶不得經商”并不是一個新規定。比如早自1984年起，我國就先后建立了一系列這方面的規定，比如《關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業的決定》、《關于禁止領導干部的子女、配偶經商的決定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等等。30多年，這樣的規定已經不下15個，但似乎并沒有對領導干部配偶和子女經商形成足夠約束力，這顯然也是落實的問題。

“徒法不足以自行”。有好規定顯然是遠遠也不夠的，落實才是關鍵。因此，我們在為上海“官員配偶不得經商”規定期待與點贊的同時，更希望相關部門能夠將其真正落實到位！