農業銀行陜西省鳳縣支行：積極攻堅農村金融服務“最后一公里”

張革風++王鋒

地處陜西山區的農行鳳縣支行，與鳳縣城鄉居民社會養老保險管理部門聯手，積極依托快速發展的現代遠程通信技術、自動化設備、智能化解決方案，攻克農村金融服務“最后一公里”，千方百計將“普惠金融”引入行政村，讓農民盡快享受到“家門口”的現代金融服務。

鳳縣地處陜西秦嶺山區，不足11萬人口，全縣9鎮100個行政村，3187平方公里，山大溝深，人口散居，大多行政村由數個自然村組成，而且每個自然村又往往綿延數里，如留風關鎮長坪村距鎮政府達71公里。改革開放后金融事業雖有較大發展，但與絕大多數中西部欠發達地區縣一樣，鳳縣的農村金融服務仍存在信貸融資矛盾突出，農村金融服務方式單一，支付匯兌不便捷等“短板”。隨著我國“新農保”、“低保”、“大病救助”等一系列惠農政策的相繼實施，廣大農民渴望“家門口金融服務”的呼聲日益高漲。2012年，風縣根據央行《關于推廣銀行卡助農取款服務的通知》，開始實施銀行卡助農取款服務工作。風縣所在的寶雞市也于去年提出，城鄉居民社會養老保險參保登記、保費繳納、待遇領取、權益查詢、生存認證‘五個不出村，以打通農村金融服務和新農保“最后一公里”。

工程實施中，農行風縣支行發揚山區農行人特有的“背簍銀行精神”，一是與縣農保中心深入鎮村和農戶，向群眾重點宣傳國家金融政策法規、扶農惠農政策、各項涉農補貼以及安全用卡常識、轉賬電話辦理業務常識；二是通過廣播、電視、宣傳單，重點宣傳助農取款服務的意義、操作方法和風險常識，使助農取款服務相關政策和具體操作做法家喻戶曉、深入群眾心中；三是深入農村布點和通過對客戶集中培訓及現場操作演練，使商戶及群眾熟練掌握POS等機具的具體操作流程。每每下鄉，鳳縣支行人員總忘不了帶上復印機、甚至連代發點所需的文件盒、印油、插線板、夾子、通訊筆都是免費配送；為了使代發點人員熟練掌握操作技術，他們更是百遍演示不煩，百問必答不厭；對代發點采取由負責布點的金融機構發放代理服務費的辦法，針對山區行政村小、業務少的“短板”，除銀保聯手代收保費和待遇領取外，還千方百計與電力、電信等部門達成了由代發點代收電話費、電費等業務，既鞏固了陣地，又增加了代理人員的收入。據縣農行鳳縣支行個貸中心介紹，縣支行開初對居保代發點人員以每月滿20筆業務者，發放50元的服務費，20筆以上以每筆業務增發0.50元代理服務費，再加取款額干份之五的獎勵。發放金額上不封項，每季兌現一次；2015年，縣農行不僅增加了每月代付代發點30元話費，又將居保代發點服務費調整為每月5筆業務以上5元，10筆業務以上100元，80筆業務以上200元。從執行2年的情況看，居保代發點每季服務費收入最高者3600元左右，最低者二三百元。2014年，僅風縣農業支付的服務費，比上年增加6.4萬余元。

截止今年3月末，風縣農業支行共在全縣行政村布放惠農通服務站及代理支付點達110個，有的村布點2至3個；共在農村商店、商場、超市等安裝布點達200多個。

留風關鎮最邊遠的長坪村78歲老人柳長明，當看到居保中心和銀行為村上安上了智能支付終端，開通了代發點后，激動地說：“過去我只有讓兒子翻山越嶺到六七十里外的鎮上去領養老金，今后不僅領養老金，就連繳費和查個人賬戶等都不用出村了，就能。國家和政府真是服務到家了啊！”