奮力建設宜居宜業新遼陽
——訪遼陽市委書記霍步剛

黨的二十大報告強調，推動東北振興發展取得新突破。省委經濟工作會議提出，啟動實施全面振興新突破三年行動計劃。遼陽將如何統籌落實，為全面振興新突破貢獻力量？本刊特約記者就此采訪了遼陽市委書記霍步剛。

記者：2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施全面振興新突破三年行動的首戰之年，遼陽有哪些總體安排和考慮？

霍步剛：作為黨的二十大代表，我回到遼陽后，第一時間召開傳達學習黨的二十大精神大會，各級領導班子和領導干部也都帶頭集中學習研討、深入一線宣講、研究落實措施，引領全市上下學原文、悟原理，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把做到“兩個維護”體現到實際行動上，始終沿著總書記指引的方向勇毅前行。近期，我們先后召開全市經濟工作務虛會、市委經濟工作會議，以“抓發展、謀突破、促振興”為主題，全面承接省委經濟工作會議部署要求，抓緊研究制定實施全面振興新突破三年行動落實措施，一步一個腳印推動黨中央決策部署及省委工作要求在遼陽落地生根、開花結果。當前，我們正緊盯政策“窗口期”，找準遼陽定位，由市領導牽頭，上下結合、以上為主，謀劃實施“五大安全”、“兩化”融合、“三篇大文章”、城市更新、都市圈等5 類重點項目，用好投向東北的，拼搶面向全國的，爭取更多政策支持，確保全面振興新突破三年行動首戰告捷，以一域突破為全局增光。

記者：高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。遼陽推動高質量發展的思路舉措是什么？

霍步剛：近兩年，遼陽聚焦建設“兩城三區四基地”和“宜居宜業新遼陽”發展目標，一體謀劃實施“項目落地年”“工業突破年”“民營經濟規范年”“營商環境提升年”“城市管理年”，實現了發展穩中有進、進中提質。我們將篤定高質量發展不動搖，完整、準確、全面貫徹新發展理念，讓振興發展的顏值更高、筋骨更壯、成色更足。一是推動工業率先振興。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推動資源要素向實體經濟集聚、政策措施向實體經濟傾斜、工作力量向實體經濟加強，加快建設金屬材料精深加工等“四大產業基地”，深入實施“三篇大文章”3 年行動，力爭未來3 年“老原新”產業規模增長20%以上，“十四五”期末鋁合金、鋼鐵、菱鎂、銅“四個板塊”產值超過1400 億元。二是鞏固發展現代農業。保持第一產業增長走在全省前列的好勢頭，扎實實施一批農業產業化項目，鞏固國家現代農業示范區地位，全面推進鄉村振興。三是培育壯大文旅產業。夯實國家歷史文化名城、國家森林城市內涵支撐，力爭盡早進入全國文明城市行列。四是在發展中改善民生。每年辦好一批民生實事，大力推進“一老一小”等民生事業，深化市域社會治理現代化試點，統籌做好疫情防控、安全生產等工作，守住安全底線，讓遼陽老百姓生活一天比一天好。

記者：省委經濟工作會議提出在塑造發展新動能上打開新局面。遼陽將重點抓好哪些工作？

霍步剛：創新是城市發展的靈魂。遼陽這兩年加快補齊創新短板，與2020 年末相比，省級以上“專精特新”企業增長255%，科技型企業增長99.5%。我們將一體推進創新生態、創新平臺、創新人才，加快塑造發展新動能。一是打造創新生態。實施科技創新三年行動，深化開發區體制機制等標志性改革，1 年攻堅、3 年突破、5 年形成全域創新生態。二是培育創新主體。加快建設全市科技創新中心，設立科技成果轉化基金，實施科技型企業培育行動，發揮10 條優勢產業鏈頭部企業作用，不斷提高頭部企業本地配套率、科技創新成果本地產業化率、科技型企業增長率。三是集聚創新人才。落實好人才新政，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，集聚各方人才助力遼陽振興。

記者：黨的二十大報告強調營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，遼陽有什么打算？

霍步剛：2021 年以來，遼陽重新組建市營商局，深化“放管服”“只提交一次材料”等改革，開展營商環境突出問題專項整治，2022 年市場主體增長了8.4%，列全省第一，外界對遼陽的預期持續向好。我們將堅持把營商環境建設擺在戰略位置，持之以恒打造一流營商環境。一是踐行“兩個毫不動搖”，深化市屬國企改革，加強央地“點對點”合作，聯合民營企業共同制訂新一輪規范和促進民營經濟高質量發展行動計劃，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。二是破解深層次問題，優化法治環境，深化要素市場化改革，新確定一批標志性改革任務，加快破解市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、行政干預過多等問題，打造對各類所有制企業一視同仁的競爭環境。三是著力助企紓困，落實我市規范政商交往正負面清單“雙十條”，推動領導干部聯系服務企業常態化，建立企業訴求收集、交辦、解決、反饋平臺，營造親商愛商護商濃厚氛圍。

記者：遼陽將如何縱深推進全面從嚴治黨，為振興發展提供堅強政治保證？

霍步剛：抓政治生態就是抓振興發展。2021 年11 月，市委全會專題審議通過了進一步營造良好政治生態的《意見》，之后又配套制定了6 個落實措施清單。我們將牢記“三個務必”，推動“1+6”文件落實落地，加快實現政治生態、法治環境的根本好轉。一是壓實管黨治黨責任。著力構建主責清晰、履責到位、追責嚴格的責任落實體系，建立政治生態分析研判機制，推動管黨治黨全面從嚴、一嚴到底。二是樹立選人用人正確導向。堅持新時代好干部標準，落實“兼聽、公心、統籌”和“五個突出、五個堅決不用”，讓干部能上能下成為常態。三是激勵干部擔當作為。引導干部加強斗爭精神和斗爭本領養成，改進考核機制，讓“埋頭干的”和“靠關系的”不一樣，讓“一般化推進的”和“創造性執行的”不一樣，讓“夸夸其談的”和“把事干成的”不一樣。四是從嚴正風肅紀反腐。馳而不息糾“四風”、樹新風，一體推進“三不腐”，深挖徹查重點領域腐敗問題，持續為振興發展涵養正氣、凝聚力量，奮力建設一個不一樣的新遼陽。