新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)培育：內(nèi)在邏輯、實(shí)踐模式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)

摘要：在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為激活鄉(xiāng)村資源要素、推動(dòng)農(nóng)民共同富裕的關(guān)鍵載體，其培育與發(fā)展已成為學(xué)界與政策制定者關(guān)注的焦點(diǎn)。本文立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，深入探究新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，剖析不同實(shí)踐模式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。研究結(jié)果表明，集體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)民收入等方面成效顯著，但依然面臨融資困境、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)權(quán)制度不完善等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。為此，本文提出創(chuàng)新金融支持模式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、深化產(chǎn)權(quán)制度改革等策略，以增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村振興；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

引言

在我國(guó)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代語(yǔ)境下，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，其培育與發(fā)展受到學(xué)界與實(shí)務(wù)界的廣泛矚目。傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在特定歷史階段發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其面臨諸多挑戰(zhàn)。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在承繼傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，融入現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念與組織形式，成為激活農(nóng)村資源要素、推動(dòng)農(nóng)民增收的核心動(dòng)力。深入探究新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)培育的內(nèi)在邏輯、剖析其實(shí)踐模式并量化其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，有助于系統(tǒng)理解其發(fā)展規(guī)律、為不同地區(qū)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)以及明確其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此項(xiàng)研究不僅對(duì)豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論具有重要理論意義，更為各地制定科學(xué)合理的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)提供實(shí)踐指引，具有顯著的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非單一因素推動(dòng)，而是政策驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與內(nèi)生發(fā)展三重邏輯共同作用的結(jié)果。這三重邏輯相互交織，共同構(gòu)成了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的理論框架和實(shí)踐路徑。

（一）政策驅(qū)動(dòng)邏輯

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，明確提出要“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”。2025年中央一號(hào)文件提出，著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、拓寬農(nóng)民增收渠道作出部署，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向市場(chǎng)化、規(guī)范化方向發(fā)展[1]。我國(guó)自2014年起推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，2016年《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》出臺(tái)后，改革進(jìn)入加速期。改革的核心包括清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)、股權(quán)量化等環(huán)節(jié)。例如，陜西合陽(yáng)縣通過(guò)“12步45天”工作流程，實(shí)現(xiàn)全縣215個(gè)村（社區(qū)）清產(chǎn)核資全覆蓋，并探索出“合作經(jīng)營(yíng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+服務(wù)創(chuàng)收”模式，有效盤(pán)活了農(nóng)村資產(chǎn)[2]。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動(dòng)的《集體經(jīng)濟(jì)組織法》立法進(jìn)程，進(jìn)一步規(guī)范了集體經(jīng)濟(jì)組織的法人地位和運(yùn)行機(jī)制，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障[3]。

（二）市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)邏輯

隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，資本、技術(shù)、人才等要素加速向農(nóng)村流動(dòng)。例如，貴州省遵義市通過(guò)“縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村流通體系”，整合城鄉(xiāng)物流資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行，2023年實(shí)現(xiàn)年均節(jié)約運(yùn)輸成本近100萬(wàn)元[4]。此外，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地“三權(quán)分置”等改革措施，進(jìn)一步激活了農(nóng)村土地市場(chǎng)，為集體經(jīng)濟(jì)提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)，推動(dòng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。例如，浙江莫干山民宿經(jīng)濟(jì)、山東壽光蔬菜合作社等模式，均依托市場(chǎng)需求變化，形成品牌化、規(guī)模化的集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

（三）內(nèi)生發(fā)展邏輯

隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，農(nóng)民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的參與度和認(rèn)同感提升。例如，廣東南海的股份合作制改革，通過(guò)股權(quán)量化到戶，使農(nóng)民成為集體經(jīng)濟(jì)的直接受益者，增強(qiáng)了其合作意愿。此外，部分地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織已從傳統(tǒng)的行政依賴轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。例如，陜西合陽(yáng)的溝北村通過(guò)“產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，數(shù)字化管理工具的運(yùn)用（如農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)）進(jìn)一步提升了村集體的經(jīng)營(yíng)能力，使其能夠更高效地對(duì)接市場(chǎng)。

二、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐模式

（一）資源開(kāi)發(fā)型模式

資源開(kāi)發(fā)型模式主要借助本地自然資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，山西煤礦村的集體經(jīng)營(yíng)便是典型范例。該模式通過(guò)整合村域內(nèi)礦產(chǎn)資源，構(gòu)建集體所有制企業(yè)，達(dá)成資源收益的集體共享。然而，這種高度依賴自然資源的模式面臨嚴(yán)峻的可持續(xù)性挑戰(zhàn)。一方面，資源儲(chǔ)量的有限性制約了其長(zhǎng)期發(fā)展；另一方面，環(huán)境保護(hù)政策的日益嚴(yán)格對(duì)傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)方式提出了更高要求。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，部分資源型村莊開(kāi)始探索“資源開(kāi)發(fā)+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的復(fù)合發(fā)展路徑，將部分資源收益投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或服務(wù)業(yè)，培育替代產(chǎn)業(yè)。

（二）資產(chǎn)租賃型模式

資產(chǎn)租賃型模式在蘇南地區(qū)表現(xiàn)顯著，主要通過(guò)盤(pán)活集體存量資產(chǎn)獲取穩(wěn)定收益。該地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)集體建設(shè)用地、閑置廠房等資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，形成穩(wěn)定的租金收入來(lái)源。然而，這種模式也面臨長(zhǎng)期收益穩(wěn)定性的考驗(yàn)。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)制造業(yè)空間需求下降，部分集體資產(chǎn)的出租率和租金水平呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，蘇南地區(qū)開(kāi)始推動(dòng)集體資產(chǎn)升級(jí)改造，通過(guò)提升資產(chǎn)質(zhì)量和功能適配性來(lái)維持長(zhǎng)期收益能力。

（三）產(chǎn)業(yè)融合型模式

產(chǎn)業(yè)融合型模式以浙江鄉(xiāng)村旅游合作社為代表，通過(guò)整合農(nóng)業(yè)、旅游、電商等多元產(chǎn)業(yè)要素，構(gòu)建復(fù)合型集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。該模式突破了傳統(tǒng)單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局限，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。在品牌建設(shè)方面，產(chǎn)業(yè)融合型模式注重區(qū)域公共品牌培育，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享渠道提升產(chǎn)品附加值。在市場(chǎng)拓展方面，該模式充分利用電商平臺(tái)和新媒體渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接的精準(zhǔn)化和高效化。相較于前兩種模式，產(chǎn)業(yè)融合型模式具有更強(qiáng)的韌性和更廣闊的發(fā)展空間，代表了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。

三、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)

（一）對(duì)農(nóng)村GDP的拉動(dòng)效應(yīng)

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)關(guān)鍵地位，對(duì)農(nóng)村GDP增長(zhǎng)具有顯著拉動(dòng)作用。其通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村閑置土地、房屋等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，拓寬了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道。以浙江德清莫干山鎮(zhèn)為例，當(dāng)?shù)匾劳屑w經(jīng)濟(jì)打造民宿集群，帶動(dòng)餐飲、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種拉動(dòng)效應(yīng)主要通過(guò)三個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)：一是直接增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量；二是帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是提升農(nóng)村消費(fèi)能力。值得注意的是，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較強(qiáng)的縣域往往呈現(xiàn)出更均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)和更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）對(duì)農(nóng)民收入的提升作用

集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的集約化配置。具體表現(xiàn)為：通過(guò)規(guī)模化種植與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條以增加產(chǎn)業(yè)附加值；引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式吸引外部資本投入。這一系列舉措不僅創(chuàng)造了大量本地非農(nóng)就業(yè)崗位，更促進(jìn)了農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了“不離鄉(xiāng)土、就近就業(yè)”的就業(yè)模式創(chuàng)新。此外，集體產(chǎn)權(quán)制度改革的深化重構(gòu)了收益分配格局。通過(guò)清產(chǎn)核資、股權(quán)量化等制度創(chuàng)新，農(nóng)民以集體成員身份獲得清晰的產(chǎn)權(quán)界定和穩(wěn)定的分紅權(quán)益。這種“資源資產(chǎn)化、資金股金化、農(nóng)民股東化”的制度改革，使農(nóng)民得以分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度紅利，財(cái)產(chǎn)性收入在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中的比重顯著提升。

（三）對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)要素整合與功能拓展，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)從單一的傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)型具體表現(xiàn)為：縱向延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，實(shí)現(xiàn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向高附加值商品的轉(zhuǎn)化；橫向拓展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)態(tài)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這種一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式，不僅重構(gòu)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)，更顯著提升了整體產(chǎn)業(yè)能級(jí)。此外，集體經(jīng)濟(jì)通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)銷一體化的新型合作模式，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)資源配置效率。具體而言，通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、品牌化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化交易平臺(tái)，有效解決了小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接難題。這種組織創(chuàng)新既降低了交易成本，又增強(qiáng)了質(zhì)量管控能力，從而提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和溢價(jià)空間。

四、當(dāng)前新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素分析

（一）融資約束問(wèn)題

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織普遍面臨融資渠道狹窄的困境，主要依賴財(cái)政補(bǔ)貼和有限的銀行貸款，市場(chǎng)化融資機(jī)制尚未健全。由于缺乏符合金融機(jī)構(gòu)要求的抵押物（如土地、廠房等固定資產(chǎn)），集體經(jīng)濟(jì)組織難以獲得商業(yè)性貸款支持。此外，農(nóng)村金融體系不完善，政策性金融支持力度不足，導(dǎo)致許多具有發(fā)展?jié)摿Φ募w經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目因資金短缺而難以落地。例如，部分地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織雖有優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，但因無(wú)法提供有效擔(dān)保，難以獲得擴(kuò)大生產(chǎn)所需的信貸支持。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條較短

當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)仍以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低的問(wèn)題較為突出。多數(shù)地區(qū)尚未形成“生產(chǎn)—加工—銷售”一體化體系，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，導(dǎo)致利潤(rùn)空間受限。同時(shí)，冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)等配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約了農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通和品牌化發(fā)展。例如，部分水果主產(chǎn)區(qū)因缺乏冷鏈設(shè)施，產(chǎn)品集中上市時(shí)價(jià)格波動(dòng)較大，影響集體經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)定性。

（三）產(chǎn)權(quán)制度不完善

盡管農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)推進(jìn)，但部分關(guān)鍵問(wèn)題仍未完全解決。一是集體成員權(quán)界定模糊，部分地區(qū)因戶籍遷移、婚嫁等因素導(dǎo)致成員資格認(rèn)定爭(zhēng)議頻發(fā)，影響收益分配的公平性[5]。二是股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制缺失，農(nóng)民的集體資產(chǎn)股份難以市場(chǎng)化交易，限制了資本要素的優(yōu)化配置。例如，一些已完成股份合作制改革的村莊，因缺乏規(guī)范的股權(quán)交易市場(chǎng)，農(nóng)民難以通過(guò)股權(quán)抵押或轉(zhuǎn)讓獲取發(fā)展資金，制約了集體經(jīng)濟(jì)的再投資能力。

五、促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）創(chuàng)新金融支持方式

破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)融資困境需構(gòu)建多層次、差異化的金融支持體系。在政策性金融支持方面，可借鑒浙江省創(chuàng)新實(shí)踐，建立“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+銀行信貸投放”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為集體經(jīng)濟(jì)組織提供定制化融資方案。具體而言，以財(cái)政資金設(shè)立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，引導(dǎo)商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)具有期限適配、利率優(yōu)惠等特征的專屬信貸產(chǎn)品，同時(shí)構(gòu)建差別化考核激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)主動(dòng)性。在市場(chǎng)性金融創(chuàng)新維度，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的供應(yīng)鏈金融模式。該模式以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為信用核心，通過(guò)訂單融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押等金融工具創(chuàng)新，構(gòu)建“核心企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)組織+金融機(jī)構(gòu)”的信用共同體。山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)踐表明，此模式能有效突破傳統(tǒng)抵押擔(dān)保限制，借助產(chǎn)業(yè)鏈真實(shí)交易背景建立信用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)金融資源的精準(zhǔn)配置。值得注意的是，該模式的成功實(shí)施需配套完善產(chǎn)業(yè)信息管理系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以保障金融服務(wù)的可持續(xù)性。

（二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的關(guān)鍵在于突破農(nóng)產(chǎn)品加工和流通體系兩大核心瓶頸，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。在加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，應(yīng)著力培育“集體經(jīng)濟(jì)組織+龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體模式。河南漯河食品工業(yè)園的實(shí)踐表明，通過(guò)建立“原料基地+

中央廚房+食品加工”的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制，既能提升農(nóng)產(chǎn)品加工深度和附加值，又能實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代食品工業(yè)的有機(jī)融合。在現(xiàn)代化流通體系建設(shè)方面，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+冷鏈物流”的融合發(fā)展模式潛力巨大。例如，江蘇省沭陽(yáng)縣將花木電商產(chǎn)業(yè)與冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新性結(jié)合，形成了“線上交易+冷鏈運(yùn)輸+產(chǎn)地直供”的新型流通模式。從產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展視角看，加工與流通環(huán)節(jié)的優(yōu)化需實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。一方面，精深加工應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，這要求流通環(huán)節(jié)提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息反饋；另一方面，高效的流通體系依賴于加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。因此，應(yīng)建立市場(chǎng)牽引、加工轉(zhuǎn)化、流通保障的良性循環(huán)機(jī)制，通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同決策，最終構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)需求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

（三）深化產(chǎn)權(quán)制度改革

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革需系統(tǒng)推進(jìn)制度創(chuàng)新，重點(diǎn)應(yīng)在以下兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的維度實(shí)現(xiàn)突破：在集體資產(chǎn)股份合作制改革方面，亟須構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的制度框架。廣東南海的實(shí)踐揭示了動(dòng)態(tài)股權(quán)管理機(jī)制的重要價(jià)值，該機(jī)制通過(guò)確立“生不增、死不減、可繼承”的股權(quán)固化原則，并配合定期調(diào)整的成員權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了因人口變動(dòng)引發(fā)的權(quán)益爭(zhēng)議。

在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)方面，應(yīng)著力培育規(guī)范高效的交易體系。重慶農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所的探索表明，建立區(qū)域性統(tǒng)一交易平臺(tái)能顯著提升產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)效率。股份合作制改革為產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)造了制度前提，而產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展又為股份合作制注入市場(chǎng)化活力。這種“確權(quán)、賦能、流轉(zhuǎn)”的遞進(jìn)式改革路徑，不僅解決了傳統(tǒng)集體產(chǎn)權(quán)制度固有的“模糊性”問(wèn)題，更重要的是激活了農(nóng)村要素市場(chǎng)的資源配置功能，為集體經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)代市場(chǎng)體系提供了制度通道。

六、結(jié)語(yǔ)

本研究系統(tǒng)考察了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯、實(shí)踐模式及其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)，揭示了其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的重要作用。研究表明，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和內(nèi)生發(fā)展三重邏輯的協(xié)同作用，形成多元化發(fā)展路徑，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)民收入成效顯著。但融資約束、產(chǎn)業(yè)鏈短和產(chǎn)權(quán)制度不完善等制約因素仍待解決。為此，本文提出構(gòu)建多層次金融支持體系、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和深化產(chǎn)權(quán)制度改革等對(duì)策建議。未來(lái)研究可進(jìn)一步聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型路徑以及不同區(qū)域發(fā)展模式的比較分析，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕目標(biāo)。

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（作者簡(jiǎn)介：肖振華，中共隨州市委黨校副教授）