以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性

當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定難預(yù)料因素明顯增多。2025年4月25日中共中央政治局會(huì)議明確提出，“統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性”。5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要“以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性”。這為我們應(yīng)對風(fēng)云變幻的國際環(huán)境和錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)矛盾指明了方向、提供了遵循，必須深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、我國發(fā)展面臨的不確定因素增多

新時(shí)代以來，我國發(fā)展面臨的不確定性具有多層次、交織性特征，既來自外部環(huán)境的深刻變化，也來自國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的困難和新風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的出現(xiàn)。

從國際看，世界政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩變革持續(xù)發(fā)酵，外部環(huán)境更加復(fù)雜多變。一是世界經(jīng)濟(jì)和經(jīng)貿(mào)格局之變。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，霸權(quán)主義、單邊主義、保護(hù)主義甚囂塵上，美國挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”“關(guān)稅戰(zhàn)”重構(gòu)全球經(jīng)貿(mào)格局，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，本土化、區(qū)域化、碎片化態(tài)勢更加明顯，世界經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩。二是國際秩序和經(jīng)貿(mào)規(guī)則之變。地緣政治沖突易發(fā)、頻發(fā)，烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等地緣政治事件，加劇全球通脹壓力和全球陣營對抗。國際貿(mào)易規(guī)則逐步被各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定替代，全球經(jīng)濟(jì)治理體系更趨碎片化，我國參與國際規(guī)則制定、維護(hù)多邊貿(mào)易的話語權(quán)面臨挑戰(zhàn)。……