牢記殷殷囑托 凝聚奮進力量

“通過！”2025年5月29日，湖北省十四屆人大常委會第十七次會議上，湖北省委書記、省人大常委會主任王忠林宣布《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于大力推動加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的決定》（以下簡稱決定）表決結(jié)果的話音剛落，全場霎時響起如潮的掌聲。這掌聲代表全省人民共同的心聲。

“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，是習(xí)近平總書記賦予湖北一以貫之的戰(zhàn)略定位，是湖北服務(wù)國家發(fā)展大局一脈相承的戰(zhàn)略任務(wù)，是湖北必須一抓到底的戰(zhàn)略機遇。我們要以實施決定為抓手，乘勢而上、再接再厲，奮力推進支點建設(shè)取得更大成效。”王忠林強調(diào)。

依法作出決定，

使黨的主張成為人民的共同意志

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后6次考察湖北，對湖北工作作出一系列重要指示，為新時代湖北改革發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，是習(xí)近平總書記賦予湖北的重大責(zé)任、重大使命。

早在2013年7月，習(xí)近平總書記提出“努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點”。2024年深秋，習(xí)近平總書記再次踏上荊楚沃土，要求湖北“在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章”。這些重要指示精神既一脈相承又與時俱進，進一步標(biāo)定了湖北在“兩個大局”交匯中的歷史新方位，賦予了湖北在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和中部地區(qū)崛起“兩大戰(zhàn)略”疊加中的時代新使命，擘畫了湖北在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的發(fā)展新圖景。

當(dāng)前，湖北發(fā)展進入跨越趕超關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級突破期、內(nèi)生動力進發(fā)期、樞紐地位重塑期、干事創(chuàng)業(yè)黃金期，整體提升支點建設(shè)的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。為此，中共湖北省委出臺了關(guān)于加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的實施意見，以及“七大戰(zhàn)略”行動方案。

“討論、決定重大事項是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職責(zé)，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要方式。湖北省人大常委會依法作出關(guān)于大力推動加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的決定，主要有以下考慮。”5月27日，湖北省人大常委會秘書長張愛國作關(guān)于決定草案的說明時說，作出加快建成支點決定，就是要深入貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，加快推進支點建設(shè)整體提升，把習(xí)近平總書記為湖北擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

在湖北發(fā)展進程上，每當(dāng)省委作出重大決策部署后，省人大及其常委會都及時跟進，作出決定或出臺重要法規(guī)，有力推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展，增進人民福祉。此次湖北省人大常委會就加快建成支點依法作出決定，是依法行使人民賦予的權(quán)力，充分發(fā)揮人民代表大會制度功效，豐富和發(fā)展全過程人民民主，用法治的力量推動支點建設(shè)的積極探索。

“加快建成支點涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，涉及全省上下、各行各業(yè)，必須廣泛動員全省人民，推動各領(lǐng)域、各層級工作都向支點建設(shè)聚焦發(fā)力。省人大常委會作出決定，就是要強化全省各級國家機關(guān)職責(zé)使命，動員全社會積極參與支點建設(shè)，匯聚起‘奮勇爭先、建成支點、譜寫新篇’的磅礴力量。”湖北省人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任王艷玲說。

2025年5月1日，武漢游船滿載游客夜航在兩江四岸（何宇欣/攝）

凝心聚力，

愿將宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實

近年來，湖北省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省上下穩(wěn)增長、強科技、壯產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險、惠民生，經(jīng)濟總量先后站穩(wěn)4萬億、跨越5萬億、邁上6萬億，高質(zhì)量發(fā)展保持強勁勢頭，支點建設(shè)不斷走深走實。湖北省人大常委會因時應(yīng)勢作出加快建成支點決定，反映了全省人民的共同心愿。

“作出決定是對支點建設(shè)的規(guī)范化、制度化、法治化提升，代表著湖北6100萬人民對支點建設(shè)全面、一致的認同，反映湖北人民最深切的愿望。”湖北省人大民宗僑外委副主任委員許曉金說。

近5000字的決定全文，共有8條，不設(shè)章節(jié)，全面對照省委關(guān)于加快建成支點的實施意見，明確支點建設(shè)的職責(zé)使命，匯聚加快建成支點偉力。大家一致認為，決定精準(zhǔn)概括了支點的鮮明特點，指明了支點建設(shè)的主攻方向，明確了支點建設(shè)的內(nèi)涵、外延、奮斗目標(biāo)和具體要求，提出了全省上下群策群力、眾志成城、凝心聚智、共建共享的要求和號召，是湖北搶抓機遇、加快發(fā)展的宣言書、動員令、沖鋒號，對統(tǒng)一全省人民的思想和行動具有重大的現(xiàn)實和歷史意義。

“作出決定正當(dāng)其時、恰逢其勢，是搶抓發(fā)展窗口期、重要機遇期的關(guān)鍵之舉。人大通過法定程序，使黨的主張成為全省人民的共同意志，對于動員全省上下‘一盤棋’推進支點建設(shè)意義重大。”湖北省人大財經(jīng)委副主任委員、省人大常委會預(yù)算工委副主任黃明說。

近年來，湖北省人大常委會聚焦支點建設(shè)重點任務(wù)，開展質(zhì)量促進、知識產(chǎn)權(quán)保護等重點領(lǐng)域立法，綜合運用執(zhí)法檢查和專題詢問等監(jiān)督方式助力民營經(jīng)濟和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“將持續(xù)向支點建設(shè)聚焦聚力，加強計劃審查工作，高質(zhì)量開展‘十五五’規(guī)劃編制調(diào)研工作，為‘51020’產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策，以高質(zhì)量人大財經(jīng)工作推動支點建設(shè)成勢見效。”黃明表示。

決定提出，大力實施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略，整體提升支點的創(chuàng)新策源力，并對如何施行科技創(chuàng)新提出明確要求等。“科技創(chuàng)新是湖北的最大優(yōu)勢和‘金字招牌’，加快建成支點，必須以科技創(chuàng)新提供先導(dǎo)支撐。決定的出臺，必將激發(fā)強勁動能，提升創(chuàng)新策源能力，為加快支點建設(shè)提供更堅實的保障。”湖北省人大教科文衛(wèi)委副主任委員劉望清說，省人大常委會聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出決定，不斷完善科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)，綜合運用執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等方式加強對科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的監(jiān)督，推動全省加快打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地。

“作為學(xué)科帶頭人，我將堅持‘四個面向’，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地，帶領(lǐng)團隊將論文寫在荊楚大地上。”湖北省人大城環(huán)委委員、華中科技大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院院長譚必恩倍感振奮。他深刻感受到科技創(chuàng)新在湖北支點建設(shè)中的發(fā)展動能，建議構(gòu)建“化學(xué) +^， 交叉創(chuàng)新體系，整合材料、環(huán)境、醫(yī)工等學(xué)科資源，建設(shè)低碳化工技術(shù)中心和高端材料中試基地；深化校企研用協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合龍頭企業(yè)攻關(guān)磷化工資源化、碳基新材料等共性技術(shù)；進一步完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策。

決定對深化體制機制改革作出具體要求。“縱深推進大財政、供應(yīng)鏈、國資國企、營商環(huán)境、開發(fā)區(qū)等重點領(lǐng)域改革這些部署為金融機構(gòu)更好支持區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了更大空間。”湖北省人大農(nóng)委副主任委員、中國銀行湖北省分行行長俞群細數(shù)經(jīng)濟體制改革帶來的“紅利”。

監(jiān)察和司法工作承擔(dān)著“保穩(wěn)定、促法治、護公平”的重要職責(zé)。“決定對‘強化監(jiān)察和司法效能’提出明確要求，旨在營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境，為支點建設(shè)提供有力法治保障。”湖北省人大監(jiān)司委副主任委員黃儉表示，監(jiān)司委將聚焦依法監(jiān)察、依法行政、公正司法等重點領(lǐng)域做好人大監(jiān)察司法各項工作，推動厲行良法、保障善治，擦亮平安底色、激活法治動能、夯實穩(wěn)定根基，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為服務(wù)保障支點建設(shè)作出積極貢獻。

會議期間，湖北省人大常委會召開座談會，圍繞貫徹落實省委支點建設(shè)工作要求，助力加快建成支點，結(jié)合關(guān)于大力推動加快建成支點的決定草案，聽取列席人大代表的意見建議。

明確路徑，

多措并舉優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

向著建成支點“奔跑”，必須找準(zhǔn)目標(biāo)、明確路徑。湖北省“新春第一會”一全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點推進大會，以2030年和2035年為時間節(jié)點，作出了支點建設(shè)分“兩步走”的安排，明確提出“一年開新局、五年大變化、十年結(jié)碩果”，重點實施七大戰(zhàn)略、整體提升七個能力。湖北省委對于支點建設(shè)的深層謀劃、深入部署，是將國家所需、湖北所能、群眾所盼、未來所向結(jié)合起來，從國家戰(zhàn)略全局中考慮要做什么、為什么要這么做、要做成什么。決定全面對照省委工作部署，推動支點建設(shè)走深走實。

決定堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，全面落實省委關(guān)于加快建成支點的實施意見，充分體現(xiàn)支點建設(shè)“七大戰(zhàn)略”行動方案的重點內(nèi)容，明確全省各級人大、政府、監(jiān)委、“兩院”等國家機關(guān)在支點建設(shè)中的職責(zé)使命，調(diào)動全省上下積極投身支點建設(shè)，力求體現(xiàn)鮮明的政治性、宏觀性、引領(lǐng)性，字字鏗鏘、振奮人心，可圈可點、亮點紛呈。

準(zhǔn)確把握加快建成支點的總體要求和主要目標(biāo)。決定明確支點建設(shè)的指導(dǎo)思想、顯著特征、主攻方向和總體目標(biāo)，強調(diào)到2030年，主要經(jīng)濟指標(biāo)跨越進位、中部領(lǐng)先，基本建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點；到2035年，在中部地區(qū)率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成支點。

大力推動“七大戰(zhàn)略”實施。大力推動“七大戰(zhàn)略”實施是決定的核心內(nèi)容，當(dāng)前，湖北緊緊圍繞“支點建設(shè)”目標(biāo)定位，大力實施能級跨越、科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)倍增、樞紐提能、美麗湖北、文化創(chuàng)新、區(qū)域聯(lián)動\"七大戰(zhàn)略”。決定對重點實施“七大戰(zhàn)略”、整體提升“七個能力”逐一進行詳細闡述，強調(diào)要整體提升支點的戰(zhàn)略支撐力、創(chuàng)新策源力、產(chǎn)業(yè)競爭力、開放輻射力、生態(tài)承載力、文化影響力、區(qū)域協(xié)同力“七個能力”。

充分發(fā)揮人大職能作用。決定要求充分發(fā)揮人大在加快建成支點中的職能作用，明確各級人大及其常委會應(yīng)當(dāng)認真履行立法、監(jiān)督、決定等職能，持續(xù)開展“聚力支點建設(shè)·代表行動”，做到“四個充分發(fā)揮”，為加快建成支點廣集民意、廣納良策、廣聚力量。

全面落實政府實施責(zé)任。決定明確省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全推動支點建設(shè)的體制機制，各級人民政府應(yīng)當(dāng)把加快建成支點納入規(guī)劃計劃，認真落實支點建設(shè)“七大戰(zhàn)略”行動方案。要求深化體制機制改革，加大政策制度支撐力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動支點建設(shè)各項部署落實落細。

著力提升監(jiān)察和司法效能。決定明確各級監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)圍繞支點建設(shè)加強監(jiān)督，細化落實“三個區(qū)分開來”，持續(xù)推進風(fēng)腐同治。明確各級法院、檢察院應(yīng)當(dāng)依法履行審判、檢察職責(zé)，為加快建成支點提供有力司法保障。

廣泛動員全社會共同參與。決定明確全省各級國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)健全吸納民意、匯集民智工作機制，明確全省各級群團組織、基層群眾性自治組織、市場主體、社會公眾在支點建設(shè)中的職責(zé)。

大力弘揚實干擔(dān)當(dāng)精神。決定強調(diào)各級國家機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)強化支點意識、爭先意識、效率意識、為民意識、能力意識，大力弘揚實干擔(dān)當(dāng)精神，以開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和實施“干部素質(zhì)提升年”為契機，錘煉求真務(wù)實、真抓實干、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的過硬作風(fēng)，鼓足干勁、奮發(fā)進取，久久為功、善作善成，推動各項工作不斷取得新成效，為加快建成支點作出新的更大貢獻。

“加強對決定的宣傳、解讀，讓全社會都能夠完全理解，推動全社會形成共識、積極作為，為實現(xiàn)加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的目標(biāo)任務(wù)共同努力。”湖北省人大法制委員會副主任委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授胡弘弘說。

（作者單位：湖北省人大常委會）