“百千萬工程”繪就新圖景

一張城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“實景圖”正在粵港澳大灣區(qū)徐徐展開。

破解區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東省多年的努力方向。2022年開始，廣東實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（簡稱“百千萬工程”），著力破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分難題，以縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展更好支撐全域高質(zhì)量發(fā)展。

從引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行氣霧栽培到培育特色產(chǎn)業(yè)，再到盤活閑置土地，實現(xiàn)村民分紅收入翻番……在產(chǎn)業(yè)共興、改革破陣、民生共享的時代浪潮里，各地充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、改革、科技等優(yōu)勢，開啟了探求區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的新征程。

發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力基層就業(yè)增收

因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)共同富裕的重要路徑。

電子元器件是支撐現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“數(shù)字基石”。廣東省肇慶市不斷完善電子信息產(chǎn)業(yè)核心承載能力，依托深厚的產(chǎn)業(yè)積淀和區(qū)位優(yōu)勢，積極推進(jìn)新型電子元器件產(chǎn)業(yè)向特色化、集群化發(fā)展。

廣東喜珍電路科技有限公司（以下簡稱“喜珍公司”）坐落在肇慶市鼎湖區(qū)，目前產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于5G基站，數(shù)據(jù)運算及存儲、汽車電子、通信及網(wǎng)絡(luò)、工控及安防、消費及智能終端等領(lǐng)域，業(yè)務(wù)遍及世界各地。

喜珍公司負(fù)責(zé)人彭龍華告訴記者，選擇在肇慶買地建廠，看中的是當(dāng)?shù)赝晟频漠a(chǎn)業(yè)鏈，以及電子信息產(chǎn)業(yè)集群的整體實力和影響力。肇慶在產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、成本控制以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同上具有巨大優(yōu)勢，可以幫助企業(yè)不斷搶占細(xì)分賽道的制高點。

據(jù)統(tǒng)計，2024年肇慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破422億元，增長12%；2025年上半年延續(xù)增勢，電子信息產(chǎn)值達(dá)216.89億元，同比增長8.98%，企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加。

新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，給當(dāng)?shù)鼐用駧砀嗑蜆I(yè)機會。據(jù)報道，2024年全年肇慶全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人，完成年度計劃的120.5%；發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼1.1億元、惠及4.2萬人次，當(dāng)?shù)赝ㄟ^產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)就業(yè)增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，夯實共同富裕基礎(chǔ)。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出，加強重點城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作。

在廣州南沙大崗鎮(zhèn)，一個智能化、數(shù)字化、綠色化的空調(diào)智能制造基地雛形初顯。從一片空地到現(xiàn)代化廠房，TCL空調(diào)廣州智能制造產(chǎn)業(yè)園項目再次刷新“南沙速度”，該基地今年10月底試產(chǎn)，成為粵港澳大灣區(qū)智能制造新地標(biāo)，也為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動能。

該項目一期總投資16億元，年產(chǎn)能800萬套。項目建成后將進(jìn)一步完善TCL空調(diào)全球供應(yīng)鏈布局，為南沙區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)升級注入強勁動力。

大崗鎮(zhèn)“百千萬工程”相關(guān)負(fù)責(zé)人楊孝安告訴本刊記者：“TCL項目的落地，將進(jìn)一步強化粵港澳大灣區(qū)智能家電產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。作為鏈主企業(yè)，TCL將吸引上下游配套企業(yè)集聚南沙，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引更多高端人才集聚，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展正實實在在惠及基層。目前，大崗鎮(zhèn)新聯(lián)二村通過村留用地開發(fā)，擬引進(jìn)TCL的配套倉儲項目淮粵物流，總投資4.5億元，達(dá)產(chǎn)后村集體平均每年將增加1000萬元租金收入，成為“百千萬工程”引領(lǐng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的樣本。

一塊小菜園，撬動60倍效益

勇于擔(dān)當(dāng)、持續(xù)改革創(chuàng)新是推進(jìn)共同富裕的內(nèi)在動能。

走進(jìn)南沙都市農(nóng)業(yè)實驗園，道路兩邊的三角梅開得正歡。“這個甜瓜種子在溫室開花結(jié)果，通過氣霧栽培種出來的瓜沒有農(nóng)藥殘留，更加健康、綠色。”10月28日，南沙都市農(nóng)業(yè)實驗園工作人員正在給小學(xué)生研學(xué)團分享植物室內(nèi)氣霧種植知識，小朋友們?nèi)褙炞⒙犞破罩R，迫不及待等著動手播下小種子。

廣州南沙明珠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是實驗園的運營團隊，公司副總經(jīng)理葉燕婷告訴記者，他們正嘗試從傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售模式走出來，構(gòu)建“品牌化、平臺化、體驗化”的三維銷售體系，從原來“賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)為“賣體驗、賣生活方式”，實現(xiàn)運營模式的轉(zhuǎn)變。

據(jù)介紹，南沙都市農(nóng)業(yè)實驗園2021年推出的“在城市中認(rèn)領(lǐng)一塊專屬菜地”家庭小菜園項目，受到了不少市民的青睞。

“我們推出的家庭都市小菜園認(rèn)領(lǐng)模式，分30㎡、60㎡、72㎡不同規(guī)格，提供種植體驗、個性定制、休閑教育等一系列增值服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益50～60倍，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”葉燕婷告訴記者。

據(jù)了解，2024年，南沙都市農(nóng)業(yè)實驗園以“百千萬工程”作為項目抓手，已帶動超過1800戶農(nóng)戶，實現(xiàn)戶均增收3萬余元。

在大灣區(qū)，產(chǎn)業(yè)正與新技術(shù)加速融合發(fā)展，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕注入強勁動能。

以漁業(yè)為例，近年來，南沙漁業(yè)養(yǎng)殖抓改革、抓創(chuàng)新，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)的“確定性”，讓大灣區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷躍升。

過去，水產(chǎn)養(yǎng)殖的風(fēng)險與品質(zhì)較難把控。如今，通過“智匯漁業(yè)管理系統(tǒng)”，南沙的漁業(yè)養(yǎng)殖實現(xiàn)了從生產(chǎn)到管理的全鏈條數(shù)字化。嵌入的AI系統(tǒng)基于實時數(shù)據(jù)與歷史模型，精準(zhǔn)測算投喂量，既避免飼料浪費，又能自動調(diào)控水循環(huán)系統(tǒng)與增氧設(shè)備，真正實現(xiàn) “數(shù)據(jù)替人決策”。

“在循環(huán)水養(yǎng)殖這一核心領(lǐng)域，我們借助物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，成功推動傳統(tǒng)漁業(yè)從‘看天吃飯’升級為‘?dāng)?shù)據(jù)說話’。”廣州南沙智匯農(nóng)業(yè)科技有限公司循環(huán)水系統(tǒng)工程師汪玉潔告訴記者，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作養(yǎng)殖的新模式，不僅提升了養(yǎng)殖魚類存活率，而且有效減少合作農(nóng)戶的水電與飼料損耗，讓合作農(nóng)戶收入增長了近20%。

除了農(nóng)業(yè)在加大改革創(chuàng)新力度，工業(yè)發(fā)展也在抓“牛鼻子”。

南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)放馬村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)半小時可通達(dá)廣州、中山、佛山，交通條件優(yōu)越。過去，該園區(qū)以簡易搭建的家具廠、建材廠、刺繡廠、倉庫等為主，園區(qū)環(huán)境相對臟亂破舊、無秩序。

大崗鎮(zhèn)黨委勇于探索創(chuàng)新，打破常規(guī)制約，通過將老舊工業(yè)區(qū)納入村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點，推動老舊工業(yè)園區(qū)脫胎換骨，向“新”而行。

楊孝安給記者算了一筆賬，放馬村鎮(zhèn)通過土地集約創(chuàng)新開發(fā)，村集體收益大幅提升，改造后村集體年租金收入達(dá)到800萬元左右，相較于改造前增長了5倍，村民年度分紅由每人每年860元躍升到每人每年4000～5000元。

“我們放馬工業(yè)園區(qū)通過更新改造，打造‘百千萬工程’鄉(xiāng)村全面振興樣板，讓產(chǎn)業(yè)反哺鄉(xiāng)村，形成‘產(chǎn)業(yè)旺—集體強—村民富’的良性循環(huán)，實現(xiàn)企業(yè)、村集體、村民多方共贏。”楊孝安說。

解鎖民生幸福新體驗

產(chǎn)業(yè)強起來、村莊美起來，落腳點是讓人們的生活好起來，加大民生保障投入是共同富裕必由之路。

“大崗鎮(zhèn)欣榮路升級改造工程”“潭洲球場改造工程”……近年來，大崗鎮(zhèn)黨委把群眾最急最憂最盼的民生問題放心上、扛肩上、抓手上。

楊孝安告訴本刊記者，大崗鎮(zhèn)入選了廣東省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)培育名單。“有一些基礎(chǔ)設(shè)施升級工程作為‘百千萬工程’亮點項目，承載著完善民生、帶動區(qū)域經(jīng)濟的重任，我們會倡導(dǎo)周邊居民群眾共同參與，形成共建共治共享的良好格局，讓‘百千萬工程’真正成為一項深入人心、惠及民生的工程。”

以人才服務(wù)為例，大崗鎮(zhèn)積極探索助力企業(yè)人才“引育用留”新路徑。構(gòu)建“C9人才公寓”，支持創(chuàng)新型人才扎根大崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

民生福祉有了保障，產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，從而帶動企業(yè)反哺社會。在肇慶，彭龍華所在的喜珍公司，不僅帶動了當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)，吸引了多家上游規(guī)上企業(yè)來肇慶投資，企業(yè)還為小學(xué)捐贈一批圖書并建設(shè)了喜珍農(nóng)場。

“好的產(chǎn)業(yè)配套、生活配套，是公司留住高技術(shù)人才的法寶之一，這離不開政府不斷完善的民生保障。”彭龍華介紹稱，公司先后向鼎湖區(qū)慈善會鼎湖健康基金捐贈106萬元，以實際行動支持當(dāng)?shù)貎?yōu)化醫(yī)療服務(wù)。

展望“十五五”，多位參與“百千萬工程”建設(shè)的工作人員告訴記者，將縱深推進(jìn)“百千萬工程”，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中保障和改善民生，集中力量抓好辦成群眾可感可及的民生實事，繪就城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新畫卷和全域共同富裕新圖景。

責(zé)編：郭霽瑤 guojiyao@ceweekly.cn

美編：孟凡婷