基于大數(shù)據(jù)分析的風(fēng)電工程造價指標(biāo)體系及應(yīng)用研究

DOI：10.12433/zgkjtz.20251928

隨著“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，風(fēng)電作為清潔高效的可再生能源，其開發(fā)建設(shè)步伐持續(xù)加快。2021年，中國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到4700萬千瓦，在風(fēng)電工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，科學(xué)管控工程造價顯得尤為重要。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可從海量工程數(shù)據(jù)中快速提取有價值信息，為優(yōu)化風(fēng)電工程造價管理提供新思路。文章構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)分析的風(fēng)電工程造價指標(biāo)體系，探討其在風(fēng)電工程各階段的具體應(yīng)用，旨在為精細(xì)化造價管理提供參考。

一、大數(shù)據(jù)分析在風(fēng)電工程造價中的優(yōu)勢

（一）數(shù)據(jù)整合與挖掘優(yōu)勢

數(shù)據(jù)整合與挖掘是大數(shù)據(jù)技術(shù)在風(fēng)電工程造價管理中發(fā)揮優(yōu)勢的重要方面，在傳統(tǒng)的造價管理模式下，工程建設(shè)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)往往分散存儲于不同部門，缺乏有效整合，導(dǎo)致數(shù)據(jù)價值難以充分釋放。而隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的興起，為破解這一困局帶來了根本轉(zhuǎn)機(jī)。通過對設(shè)計(jì)、采購、施工、竣工等環(huán)節(jié)的異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲和關(guān)聯(lián)分析，大數(shù)據(jù)技術(shù)可從海量數(shù)據(jù)中快速準(zhǔn)確地提取關(guān)鍵信息和隱藏知識，為造價管理決策提供更加全面、精準(zhǔn)的依據(jù)。更重要的是，大數(shù)據(jù)挖掘還可深入洞察工程造價的內(nèi)在規(guī)律，優(yōu)化資源配置策略，控制成本風(fēng)險，使造價管理更加科學(xué)、高效。

（二）動態(tài)監(jiān)測與實(shí)時反饋優(yōu)勢

風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)周期長、不確定因素多，工期拖延、質(zhì)量缺陷等問題時有發(fā)生，不僅影響工程進(jìn)度，還可能導(dǎo)致成本大幅攀升。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，需要構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的實(shí)時監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制，通過對施工現(xiàn)場的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時采集與分析，該機(jī)制可動態(tài)跟蹤工程進(jìn)度與質(zhì)量狀況，一旦發(fā)現(xiàn)異常即自動預(yù)警，為管理人員及時采取應(yīng)對措施贏得寶貴時間，將成本風(fēng)險降至最低。與此同時，先進(jìn)的數(shù)據(jù)可視化技術(shù)也讓管理人員可實(shí)時獲取直觀的造價分析結(jié)果，并據(jù)此動態(tài)優(yōu)化資源配置，精細(xì)管控項(xiàng)目的成本投入。相比傳統(tǒng)的事后把控，這種大數(shù)據(jù)驅(qū)動的動態(tài)監(jiān)管模式無疑更加及時高效，為風(fēng)電工程造價控制開辟了新路徑。

（三）精準(zhǔn)預(yù)測與風(fēng)險評估優(yōu)勢

風(fēng)電工程造價受設(shè)備價格、施工工藝、環(huán)境條件等諸多因素影響，具有高度的復(fù)雜性和不確定性。僅憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和靜態(tài)模型，很難對成本走向和風(fēng)險狀況作出精準(zhǔn)判斷。而大數(shù)據(jù)通過對海量歷史數(shù)據(jù)的深度學(xué)習(xí)，可準(zhǔn)確把握成本演變規(guī)律，建立起多元回歸、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等高精度預(yù)測模型，大幅提升造價預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。一旦關(guān)鍵影響因素發(fā)生變化，如設(shè)備價格波動或施工難度增大，管理人員即可借助預(yù)測模型快速評估其對總造價的影響，提前獲得風(fēng)險預(yù)警與優(yōu)化建議，從而在概算編制、投資決策、招投標(biāo)策略等各個環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)化。

二、基于大數(shù)據(jù)分析的風(fēng)電工程造價指標(biāo)體系

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建原則

構(gòu)建風(fēng)電工程造價指標(biāo)體系需遵循全面性、針對性、數(shù)據(jù)驅(qū)動、動態(tài)適應(yīng)性等基本原則。全面性原則要求指標(biāo)體系能夠涵蓋風(fēng)電工程建設(shè)各階段、各專業(yè)的關(guān)鍵造價指標(biāo)，兼顧技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，形成完整的評價視角。通過多維度指標(biāo)的設(shè)置，全面刻畫風(fēng)電工程造價特征，滿足不同管理需求。針對性原則強(qiáng)調(diào)緊扣風(fēng)電工程的行業(yè)特點(diǎn)和項(xiàng)目屬性，重點(diǎn)關(guān)注對造價影響顯著的關(guān)鍵指標(biāo)，如風(fēng)機(jī)設(shè)備、基礎(chǔ)工程、集電線路、并網(wǎng)工程等，突出指標(biāo)體系的有效性和實(shí)用性。數(shù)據(jù)驅(qū)動原則依托大數(shù)據(jù)分析方法，優(yōu)選數(shù)據(jù)可獲得性高、與造價相關(guān)性強(qiáng)的指標(biāo)，注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)規(guī)模，保障指標(biāo)體系的可操作性和穩(wěn)健性。動態(tài)適應(yīng)性原則要求根據(jù)政策環(huán)境變化、技術(shù)工藝進(jìn)步等因素，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整指標(biāo)體系，持續(xù)提升指標(biāo)的適用性和準(zhǔn)確性。通過定期評估指標(biāo)的有效性，動態(tài)更新指標(biāo)庫，使指標(biāo)體系能夠適應(yīng)風(fēng)電工程造價管理的新需求、新挑戰(zhàn)。

（二）指標(biāo)體系框架

基于上述構(gòu)建原則，風(fēng)電工程造價指標(biāo)體系可分為項(xiàng)目總體指標(biāo)、單位工程或分部工程指標(biāo)、綜合單價指標(biāo)三個層次。項(xiàng)目總體指標(biāo)反映風(fēng)電工程項(xiàng)目整體的造價水平，主要包括單位千瓦造價、單位發(fā)電量造價、靜態(tài)總投資、動態(tài)總投資等，是掌握項(xiàng)目總體成本概況的關(guān)鍵指標(biāo)。單位工程或分部工程指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化到風(fēng)電場、風(fēng)機(jī)設(shè)備、升壓站、輸電線路等不同部分，分別設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)造價，風(fēng)機(jī)塔筒、塔筒造價，場內(nèi)道路長度、道路造價，集電線路長度、線路造價等，反映各單位工程的造價特點(diǎn)和成本構(gòu)成。綜合單價指標(biāo)更加精細(xì)，將各分部分項(xiàng)工程劃分為不同清單項(xiàng)目，每個清單項(xiàng)目即為一個造價指標(biāo)，并配套相應(yīng)的工程量、材料用量、人工機(jī)械消耗等技術(shù)參數(shù)，如土方開挖、電纜敷設(shè)等，為工程量清單報價、成本測算提供依據(jù)。

（三）指標(biāo)權(quán)重確定方法

風(fēng)電工程造價指標(biāo)體系的構(gòu)建涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多個維度，各指標(biāo)對造價的影響程度不盡相同，這就需要在指標(biāo)體系中合理評估每個指標(biāo)的重要性，賦予客觀的權(quán)重。在實(shí)踐中，層次分析法和熵權(quán)法是兩種常用的權(quán)重確定方法，各有側(cè)重。層次分析法主要依托專家經(jīng)驗(yàn)判斷，通過對指標(biāo)重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造判斷矩陣，并對矩陣進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算，最終得到反映各指標(biāo)相對重要程度的權(quán)重向量，這種方法側(cè)重主觀賦權(quán)。與之相對，熵權(quán)法則側(cè)重客觀賦權(quán)，該方法以各指標(biāo)的變異程度為依據(jù)，變異度越大，表明該指標(biāo)對造價的影響越顯著，從而在權(quán)重分配中占據(jù)更高的比重。無論采用何種方法，都應(yīng)對主客觀賦權(quán)結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)組合，以形成兼顧專家經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)特征的組合權(quán)重，這有助于提高權(quán)重分配的科學(xué)性與合理性。

三、基于大數(shù)據(jù)分析的風(fēng)電工程造價指標(biāo)體系的應(yīng)用（一）在項(xiàng)目投資決策與概算編制階段的應(yīng)用

風(fēng)電工程項(xiàng)目的投資決策和概算編制是造價管理的起點(diǎn)，而基于大數(shù)據(jù)分析構(gòu)建的造價指標(biāo)體系則為這一起點(diǎn)提供了關(guān)鍵支撐。在項(xiàng)自投資機(jī)會研究階段，決策者可通過向指標(biāo)體系輸入擬建項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)參數(shù)等關(guān)鍵信息，快速匹配出與目標(biāo)項(xiàng)目相似的典型案例，并對這些案例的造價數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和挖掘，在此基礎(chǔ)上初步測算項(xiàng)目總投資額，評估投資效益，為選擇最優(yōu)的投資機(jī)會提供重要參考。

隨著研究的深入，項(xiàng)目進(jìn)入可行性研究與投資估算階段，這時造價指標(biāo)體系將發(fā)揮更大的作用，可以為項(xiàng)目的分項(xiàng)估算提供更加細(xì)致的依據(jù)[。通過在投資估算模型中調(diào)整技術(shù)參數(shù)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等，決策者可以快速靈活地分析各種方案對項(xiàng)目造價的影響，權(quán)衡投資收益和成本風(fēng)險，進(jìn)而優(yōu)選出最佳的投資方案。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入初步設(shè)計(jì)和概算編制階段后，造價指標(biāo)體系將再次成為關(guān)鍵支撐，可作為概算定額的重要補(bǔ)充，通過細(xì)化每個設(shè)備、材料、人工、機(jī)械等生產(chǎn)要素，幫助概預(yù)算編制人員快速準(zhǔn)確地計(jì)算工程量清單，大幅提升編制效率。

（二）在設(shè)計(jì)優(yōu)化與限額設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用

設(shè)計(jì)階段的優(yōu)化與完善對風(fēng)電工程造價影響重大，基于大數(shù)據(jù)分析的造價指標(biāo)體系可為設(shè)計(jì)優(yōu)化與限額設(shè)計(jì)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。一方面，技術(shù)設(shè)計(jì)人員可利用指標(biāo)體系對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多輪迭代優(yōu)化，通過數(shù)據(jù)分析找出對造價影響最敏感的設(shè)計(jì)參數(shù)，如風(fēng)機(jī)選型、基礎(chǔ)方案、電氣設(shè)計(jì)等，有針對性地調(diào)整設(shè)計(jì)，在確保安全可靠的前提下最大限度地降低工程造價。

另一方面，通過對指標(biāo)數(shù)據(jù)的橫向?qū)Ρ确治觯O(shè)計(jì)人員可合理確定各專業(yè)限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，并據(jù)此開展限額設(shè)計(jì)[2。例如，在土建設(shè)計(jì)中，可依據(jù)各分部分項(xiàng)定額指標(biāo)控制單位面積造價；在設(shè)備選型中，可依據(jù)同類項(xiàng)目采購數(shù)據(jù)確定設(shè)備選型的價格上限；在材料選用中，可依據(jù)材料價格指標(biāo)控制材料成本。同時，在設(shè)計(jì)各階段，都應(yīng)充分利用造價指標(biāo)體系開展設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性評價，使設(shè)計(jì)方案在滿足使用功能的同時實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理，促進(jìn)設(shè)計(jì)、采購、施工等部門的協(xié)同優(yōu)化。

（三）在工程招投標(biāo)與合同管理階段的應(yīng)用

在風(fēng)電項(xiàng)目的工程招投標(biāo)階段，造價指標(biāo)體系的應(yīng)用可謂是無處不在，已成為決定項(xiàng)目造價的關(guān)鍵因素之一。招標(biāo)文件與標(biāo)底編制是其中兩個重要環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地開展這兩項(xiàng)工作是控制造價的重要手段[。在編制招標(biāo)文件與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，招標(biāo)人可充分借助造價指標(biāo)體系所提供的數(shù)據(jù)支撐，合理確定風(fēng)機(jī)參數(shù)、基礎(chǔ)形式、電氣規(guī)格等各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，這樣既可滿足工程建設(shè)的實(shí)際需求，又能為各投標(biāo)人提供一個公平競爭的平臺。

與招標(biāo)文件相比，標(biāo)底編制對造價控制的影響則更為直接和關(guān)鍵，這就要求招標(biāo)人必須充分利用造價指標(biāo)體系，細(xì)致測算分部分項(xiàng)工程量，并綜合考慮市場價格水平，科學(xué)確定綜合單價。唯有如此，才能編制出一份經(jīng)得起推敲的標(biāo)底，為后續(xù)的開標(biāo)評標(biāo)提供客觀、公正的依據(jù)。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入中標(biāo)后的合同談判和簽訂環(huán)節(jié)，造價指標(biāo)體系的作用同樣不可忽視，它為中標(biāo)人和發(fā)包人提供了一個共同的參考基準(zhǔn)。雙方可圍繞材料設(shè)備價格、分包費(fèi)用等造價敏感條款深入展開談判，并在合同中細(xì)化相關(guān)約束條件，這對于確保項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性和可行性至關(guān)重要。

（四）在施工成本測算與控制階段的應(yīng)用

施工階段是風(fēng)電工程造價形成的關(guān)鍵時期，它直接關(guān)系到項(xiàng)目的盈虧平衡，因此在這一階段應(yīng)用好基于大數(shù)據(jù)分析構(gòu)建的造價指標(biāo)體系至關(guān)重要。在施工組織設(shè)計(jì)和成本測算環(huán)節(jié)，施工企業(yè)可充分借助指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)支撐，快速估算各項(xiàng)施工成本，并在此基礎(chǔ)上細(xì)化資源投入計(jì)劃，這對于優(yōu)化項(xiàng)目成本管理決策大有裨益5。以測算各專業(yè)工程的人工、材料、機(jī)械、管理等成本構(gòu)成為例，施工企業(yè)可利用指標(biāo)體系提供的數(shù)據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目工期、物資供應(yīng)、人員配置等因素，優(yōu)選出最佳的資源配置方案。

在實(shí)際施工過程中，造價指標(biāo)體系的應(yīng)用重點(diǎn)則在于動態(tài)監(jiān)控實(shí)際成本數(shù)據(jù)，成本工程師應(yīng)及時將實(shí)際數(shù)據(jù)與指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行對標(biāo)分析，一旦發(fā)現(xiàn)成本偏差，就要深入分析成本超支的原因，并采取有針對性的控制措施，確保施工成本始終在預(yù)算范圍內(nèi)。當(dāng)遇到設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、現(xiàn)場簽證等施工階段的常見問題時，成本工程師還可利用指標(biāo)體系快速測算成本影響，為項(xiàng)目部提供可靠的造價依據(jù)，從而有效規(guī)避成本風(fēng)險。

（五）在竣工結(jié)算與成本考核階段的應(yīng)用

竣工結(jié)算與成本考核是風(fēng)電工程造價管理的最后防線，關(guān)乎項(xiàng)目的盈利能力和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而基于大數(shù)據(jù)分析構(gòu)建的造價指標(biāo)體系則在結(jié)算編審和成本考核中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在編制竣工結(jié)算時，指標(biāo)體系可助力編制人員快速、準(zhǔn)確計(jì)算工程量，大幅提高工作效率。尤其是針對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等易引發(fā)結(jié)算糾紛的事項(xiàng)，指標(biāo)體系所提供的客觀、中肯的定價參考，可有效減少雙方的不必要爭議。在審核竣工結(jié)算時，審計(jì)人員則可利用指標(biāo)體系開展全過程成本分析，重點(diǎn)關(guān)注各分部分項(xiàng)工程的成本構(gòu)成及其變化趨勢，甄別出不合理支出，為成本控制提供有力抓手。項(xiàng)目成本考核是另一個重要應(yīng)用場景，企業(yè)可依托指標(biāo)體系開展橫向?qū)?biāo)分析，客觀評估項(xiàng)目成本管理業(yè)績，找出管理中的優(yōu)勢與短板，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)項(xiàng)目提供寶貴借鑒。

四、結(jié)束語

風(fēng)電工程造價管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要精細(xì)化、信息化、智能化的管理手段。基于大數(shù)據(jù)分析構(gòu)建的風(fēng)電工程造價指標(biāo)體系，可充分利用數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)造價管理全過程的量化評估與動態(tài)優(yōu)化，從而有效控制工程成本，提高投資效益。未來，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的進(jìn)步，風(fēng)電工程造價指標(biāo)體系還將不斷完善升級，為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐。

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（作者單位：1.北京京能清潔能源電力股份有限公司，2.北京京能能源技術(shù)研究有限責(zé)任公司）