隨著城鎮化步伐的不斷加快,建筑行業在基礎設施建設和城市發展中發揮著關鍵作用。工程項目投資具有規模大、建設周期長、參與主體多等特點,使得會計內部控制成為項目管理的重要組成部分。有效合理的會計內部控制不僅能夠確保企業資產安全、提前預防財務風險的形成,還可以通過優化資金流動和成本管控,為項目的順利開展及完成提供保障。但是在實際操作時,有的企業因存在內控體系不夠完善、缺少相應的監督機制等問題,導致經常發生資金使用效率無法提升、成本失去控制等現象。如何解決這些問題,提高會計內部控制和管理能力,已成為建筑企業當前亟待解決的一個難題。
一、工程項目中提高會計內部控制及管理能力的重要作用
(一)保障企業資產安全
借助專業財務分析工具,企業會計內部控制體系能對項目各階段、各環節的資金流向、債務結構與成本構成實施全景監控,從而及早識別資金鏈斷裂、債務違約等潛在風險[1。這種預知性的風險識別機制,可以事先發出風險預警,幫助企業有充足的時間做出應對反應,降低因風險突然爆發而造成的資產損失。
(二)優化資金流動管理與成本控制
資金流動是否順暢與企業的生存和發展存在直接聯系。從項目的前期籌備開始,對資金的籌集、使用、回收等每一個環節開始實施全程監控,同時還要制定周密的資金流動方案,確定每筆資金的去向及用處。在項目實施期間,依托實時資金監控系統,隨時掌握資金流向并與預算進行比對。一旦發現偏差,立即采取糾偏措施,確保資金按既定節奏流轉,從源頭阻斷資金鏈斷裂風險。而成本控制是工程項目管理效果與會計內部控制存在密切的關聯性。通過建立健全的成本預算體系,并將項目的各項成本劃分到各部門和各環節,明確成本控制的目標和責任[2。
(三)提升企業競爭力與經濟效益
一方面,工程項目中的會計內部控制主要是通過收集、整理和分析項目各項財務數據來為企業管理部門提供更加全面并且精準的決策參考。比如,通過分析項目的投資回報率、成本利潤率等財務指標,管理部門人員可以更準確地掌握項目的盈利能力與風險情況,由此在項自選擇、資源配置等方面做出正確的決策。另一方面,有效的會計內部控制,可保證企業財務信息的真實性、可靠性,遵守相關法律法規及行業規范,樹立誠信、規范的企業形象。良好的企業形象除可以獲得投資者、合作方的信任與支持,還會吸引大量的優質項目和資源,有利于企業長遠發展。
二、當前工程項目中會計內部控制及管理存在的問題(一)制度體系不完善
有些企業在制定會計內部控制制度時,通常都是生搬硬套通用的管理制度,對于工程項目的特點并未進行充分的考慮。不同項目的規模、性質、施工工藝等是存在差異的,這種通用版制度會造成制度與項目本身需求嚴重不符,無法有效管控資金流動。比如,在一些大型復雜的工程項目中,通用的資金審批流程太過復雜,可能會限制項目推進速度;而在小型的項目中,通用的成本核算制度太過粗放,不能確定項目成本真實情況。除制度問題以外,還存在管理層不重視會計內部控制的問題。有些企業的管理層把大部分精力投入到項目的施工進度和質量管控方面,對于會計內部控制在項目管理中的重要作用卻有所忽略,使得財務部門本身職能無法得到充分發揮,不能參與到項目的決策、預算編制、成本管控等核心工作環節中來。
表1工程項目會計內部控制現存問題對比表

(二)監督機制不健全
有些企業的監督工作只停留在表面,沒有具體的監督目標及重點,對項目的核心環節和重要資金的使用等的監督檢查力度和深度仍顯不足。例如,在項目招投標環節和原材料采購環節,常會出現暗箱操作的行為,監督工作沒有及時跟進,造成違規行為無法及時被發現,更得不到有針對性的改善。另外,因監督措施的針對性不足,導致監督工作形式化,無法給違規行為以有效警示。
(三)控制環境不佳
首先,部門職責劃分不明確、信息流通受限的問題比較嚴重。在項目實施中,各部門間的職責劃分不明確,造成工作中常出現責任相互推諉、重復操作等情況,對工作效率產生嚴重影響。另外,因缺少切實可行的信息共享機制,部門間的信息傳遞存在嚴重的滯后性和真實性,不能及時掌握項目的最新進展和財務情況,使得會計內部控制工作的開展舉步維艱。其次,存在人員專業能力有限、內部控制責任意識不強等問題。有的財務人員的專業素養和技能水平不足,無法真正擔負起工程項目復雜的財務核算和管理工作,造成財務數據準確度低、財務分析流于表面。有的員工內部控制意識不強,對會計內部控制制度的重要性了解甚少,在工作中不能嚴格按照相關制度和流程操作,存在極大的隨意性,從而形成財務風險隱患,如表1所示。
三、工程項目中提高會計內部控制及管理能力的對策(一)構建完善的會計內部控制體系
首先,對現有體系進行全面優化,根據工程項目的特點和實際需求,簡化流程,提高工作效率。對不同規模和性質的項目,制定相應的資金審批流程,針對突發的小額資金支出,設置快速的審批途徑,保證項目的順利開展。而針對大額的資金支出,需加大審核力度,保證資金使用安全、合理。其次,積極引入先進的信息化技術,以提高信息處理效率。在當前數字化時代背景下,互聯網技術、大數據技術為會計內部控制創造了全新的機遇。通過創建數字化會計信息系統,可對財務數據實現實時采集、整理和分析,提高財務信息的及時性和精準性。比如,大數據分析技術的應用,可對項目的資金流動、成本趨勢等進行預測評估,為企業管理層提供更為科學準確的決策參考。而且信息技術的應用可實現財務數據的共享和協同處理,強化部門間的溝通和協作,提升整體工作效率。最后,嚴格規范執行會計和出納分離制度,確定各自職責和權限,并構建相互制衡、相互監督的機制。
同時還要重新梳理和劃分項目各部門的職責,確定會計內部控制中各部門的具體職責和工作流程,防正職責劃分不清、遇事相互推諉的情況出現。職責的合理界定,能夠保證各項工作都有相匹配的責任人,各項制度都可以獲得良好地落實,從而形成嚴謹、全面的會計內部控制體系,如圖1所示。
圖1會計內部控制能力提升策略框架圖

(二)完善監督機制
首先,利用信息技術創建互聯網監督體系。通過建立在線監督平臺,對項目資金流動、成本控制等環節進行實時監測,以便及時發現異常并采取相應的預警措施。比如,資金流動的預警指標的設置,在資金使用超出可允許的范圍時,系統會自動發出預警信息,提示監督人員去調查核實。同時互聯網監督體系可促使監督信息實現實時共享和有效傳遞,提升監督工作的效率。其次,引入第三方監督,成立專業監督委員會,以此增強監督獨立性和專業性。第三方監督機構的獨立性強、專業性高,可以客觀、公正地評價和監督項目的會計內部控制工作。通過第三方監督的合理引入,增強企業內部監督力,防止內部利益矛盾對監督工作的影響。與此同時,還要成立由企業內部專家、行業專家所組成的專業監督委員會,定期檢查和評判項目的會計內部控制情況,并提出針對性優化對策,提升監督工作的專業性和影響力。最后,落實審核、評價、反饋等監督條款。建立健全的監督流程,確定審核標準和方法,對項目的財務收入支出、成本核算等內容進行嚴格審核4。
(三)優化內部控制環境
首先,建立信息共享機制,加強部門協作。企業內部信息共享平臺的建立,可以打破各部門間存在的信息阻礙,實現財務、工程進度、物資采購等信息的實時共享和交流。對于施工部門來說,需及時將工程進度信息傳送到平臺,之后財務部門再結合進度信息恰當的設計資金使用計劃,而物資采購部門則按照進度信息事先設計物資采購計劃,由此真正實現各部門間的通力協作,促進項目整體管理效率的有效提升。其次,強化內部控制意識,開展專業培訓。作為企業的管理部門,需要率先垂范,樹立內部控制意識,對會計內部控制制度加強宣傳和學習,營造優良的內控文化氛圍。除做好以上工作外,還要定期安排財務人員、項目管理人員等參加專業化的培訓,以此提升工作人員專業素養和技能水平。其中培訓內容除要包含會計核算、財務管理等方面的知識外,還要有內部控制制度、法律法規等內容的學習,使工作人員能夠知曉會計內部控制的重要作用,由此主動遵守相應制度及流程規范。最后,優化組織架構,提升人員協調性。結合工程項目實際特點及管理要求,有針對性地完善企業組織架構,降低管理層級,提升決策效率。通過創建實用可行的績效考核機制,將會計內部控制工作與員工的績效考核掛鉤,以引導員工積極參與和完成內部控制工作,提升人員間的協調性與配合度。
四、結束語
總體來說,工程項目中的會計內部控制及管理能力提升是一項系統性、長期性的工程,需要企業管理層高度重視,同時要求全體員工積極參與,并不斷創新和優化。面向未來,建筑企業須深刻認識會計內部控制的核心價值,聚焦短板,落實改進措施,持續優化制度,提升管理質效。相信通過全體建筑人的共同努力,必能構建科學、高效的內部控制體系,為行業可持續發展注入強勁動能。
參考文獻:
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(作者單位:湖南省第六工程有限公司)