我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的演進機制研究

一、引言

農(nóng)產(chǎn)品是最重要的生活必需品，農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量能否滿足需求不僅是經(jīng)濟問題，也是社會問題。農(nóng)產(chǎn)品的供給水平既取決于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，同時受農(nóng)產(chǎn)品流通過程的影響。農(nóng)產(chǎn)品流通體系既會影響農(nóng)產(chǎn)品的市場價格，又會影響農(nóng)產(chǎn)品的供給數(shù)量和質(zhì)量，甚至?xí)聪蛴绊戅r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系經(jīng)過多年的發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品保供給、提質(zhì)量、增效益方面發(fā)揮了重要作用。但是，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通體系仍存在一些結(jié)構(gòu)性不足，造成農(nóng)產(chǎn)品損耗比率大、農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動大、農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收等問題。面對以上情況，應(yīng)加快推進現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，維護農(nóng)產(chǎn)品流通體系的穩(wěn)定性。為此，本文將從制度變遷視角對我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的演進機制進行研究，并在此基礎(chǔ)上分析農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進的趨勢，以期明確未來我國農(nóng)產(chǎn)品流通改革創(chuàng)新的主要方向，為解決當(dāng)前存在的問題提供借鑒。

農(nóng)產(chǎn)品流通的演進本質(zhì)上是一個制度變遷過程。按照歷史發(fā)展脈絡(luò)，我國的農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進可以大致分為傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟階段、市場化改革階段、入世后的變革階段三個階段2，經(jīng)歷了探索期、成長期、快速發(fā)展期，逐步走向成熟3。在這個演進過程中，渠道權(quán)力的變遷是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道變革的內(nèi)因；組織制度、法律約束、顧客購買模式的變化、新技術(shù)和新方式的引入是驅(qū)動農(nóng)產(chǎn)品流通渠道變革的主要外部因素[4-7]。特別是大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，能夠有效解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通中的很多痛點問題，實現(xiàn)資源的重新配置與效率提升[8-10]。未來農(nóng)產(chǎn)品流通渠道演進的方向仍將是提高流通效率和降低交易成本[]

總的來說，學(xué)界已經(jīng)對相關(guān)問題進行了比較深入的探索，豐富了該領(lǐng)域的研究，但是缺少對我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進內(nèi)在機制的系統(tǒng)性分析。基于此，本文在對我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進歷程進行梳理的基礎(chǔ)上，從制度變遷視角分析我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進的內(nèi)在機制，并分析其發(fā)展趨勢；構(gòu)建了制度一技術(shù)一市場的系統(tǒng)性驅(qū)動因素分析框架，應(yīng)用制度變遷的收益一成本分析框架從分工收益和交易成本兩個維度分析了農(nóng)產(chǎn)品流通演進的路徑機制。研究有助于豐富農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)理論，為我國構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系提供有益的實踐啟示[6-8]。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的演進過程

綜合對相關(guān)事件、文件及以往研究的梳理，我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的演進歷程大致分為以下幾個階段。

（一）統(tǒng)購統(tǒng)銷階段

新中國成立后，為應(yīng)對復(fù)雜國際國內(nèi)形勢并推進國防與重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，我國自1953年起實施農(nóng)產(chǎn)品“統(tǒng)購統(tǒng)銷\"政策，最初涵蓋糧食和棉花，后擴展至所有農(nóng)產(chǎn)品。該政策通過在農(nóng)村“統(tǒng)購”城市“統(tǒng)銷”，為有效應(yīng)對復(fù)雜國際國內(nèi)形勢并推進國防與重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略積累資本，為我國迅速建立相對齊全的重工業(yè)體系做出了重要貢獻，顯著增強應(yīng)對復(fù)雜國際局勢的能力[12]。

（二）初步市場化階段

改革開放以后，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施范圍的逐漸擴大，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革也被提上了議事日程。1978年，在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域進行了初步市場化嘗試，即在農(nóng)民完成農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購任務(wù)后，可以享受農(nóng)產(chǎn)品加價收購，在超購任務(wù)也完成后，可以通過議價銷售農(nóng)產(chǎn)品或直接拿到集貿(mào)市場上出售。此后，對農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)派政策的適用范圍進行了調(diào)整，大幅度縮減了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)派的范圍。隨著統(tǒng)購統(tǒng)派任務(wù)的減少，市場發(fā)揮了越來越重要的作用，自由貿(mào)易得以快速發(fā)展，通過集市交易的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大幅增加[13]。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通市場化階段

隨著農(nóng)產(chǎn)品交易的放開，農(nóng)產(chǎn)品市場快速發(fā)展起來。1987年開始有計劃地加快農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，開拓遠(yuǎn)郊和外埠蔬菜基地及其他副食品供應(yīng)基地。1988年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，當(dāng)時的農(nóng)業(yè)部會同其他部委開始了“菜籃子”工程，在各大中城市建立副食品批發(fā)市場。20世紀(jì)90年代，國家進一步加快了批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。“九五\"期間，國家每年安排1億元中央財政貼息貸款，用于蔬菜批發(fā)市場建設(shè)13]。時至今日，經(jīng)批發(fā)市場流通仍然是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道。截至2022年，全國億元以上批發(fā)市場超過1300家，農(nóng)貿(mào)市場4萬多家，經(jīng)過批發(fā)市場流通的農(nóng)產(chǎn)品近10億噸[14]。批發(fā)市場仍承擔(dān)著我國 70% 左右農(nóng)產(chǎn)品的流通與集散功能。

（四）邁向流通現(xiàn)代化階段

進入21世紀(jì)，我國農(nóng)產(chǎn)品流通開始進入邁向現(xiàn)代化的新階段，主要表現(xiàn)為以下幾方面：（1）農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系初步形成。經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以經(jīng)由農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為流通主渠道，包括批發(fā)市場、零售市場、農(nóng)產(chǎn)品電商、期貨市場等組成的多層次市場體系[15]。同時，基于“互聯(lián)網(wǎng) +^，，， 的農(nóng)產(chǎn)品電商迅猛發(fā)展，新零售、直播電商等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展。2024年，我國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到6097.8億元，同比增長 15.8%^[16] 。（2）農(nóng)產(chǎn)品流通主體不斷成熟。2004年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收人若干政策的意見》提出，培育農(nóng)產(chǎn)品營銷主體，鼓勵發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購銷大戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，進一步加強產(chǎn)地和銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷，在全國建立高效率的綠色通道。2006年，商務(wù)部啟動“雙百市場工程”，重點推動農(nóng)產(chǎn)品市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍不斷壯大和規(guī)范，在連接農(nóng)民和市場過程中發(fā)揮了重要作用。（3）農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)不斷推進，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)供需，支持農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域冷鏈流通的能力和效率不斷增強。2017年，黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略，2018年1月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出：“重點解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機制，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。\"2020年以來，中央財政共支持建設(shè)7.5萬個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，新增庫容1800萬噸以上，縣級覆蓋率達(dá) 70% 以上。產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力、產(chǎn)后集散能力、均衡供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力顯著提升，農(nóng)產(chǎn)品損耗率大大降低，有力推動了農(nóng)戶對接大市場。2023年8月，中央財辦等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出：2025年，農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)取得階段性成果，基本建成設(shè)施完善、集約共享、高效安全、雙向順暢的農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)地冷鏈網(wǎng)絡(luò)，流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進，新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，農(nóng)村消費環(huán)境明顯改善。到2035年，建成雙向協(xié)同、高效順暢的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，商貿(mào)、物流、交通、農(nóng)業(yè)、供銷深度融合，農(nóng)村流通設(shè)施和業(yè)態(tài)深度融人現(xiàn)代流通體系，城鄉(xiāng)市場緊密銜接，商品和資源要素流動更加順暢，工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行形成良性循環(huán)[8]。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的演進機制

農(nóng)產(chǎn)品流通過程中信息是稀缺和不對稱的，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移也需要成本，市場的交換要消耗資源，新古典經(jīng)濟學(xué)嚴(yán)格的假定及對交易過程和交易成本的忽略使得其難以為農(nóng)產(chǎn)品流通過程提供合理的解釋，而以上因素正是造成當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系中存在問題的內(nèi)在原因。產(chǎn)業(yè)組織理論雖關(guān)注市場和行業(yè)的運行，但更聚焦于價格競爭、產(chǎn)品定位、廣告等針對市場互動特點的企業(yè)戰(zhàn)略的研究，比較適用于處于壟斷競爭狀態(tài)的少數(shù)公司間競爭的分析。農(nóng)產(chǎn)品流通過程更具系統(tǒng)性，涉及要素眾多，要素間關(guān)系連接具有復(fù)雜性和動態(tài)性，產(chǎn)業(yè)組織的分析框架無法準(zhǔn)確反映其演變過程。農(nóng)產(chǎn)品流通體系的演進是一個典型的制度變遷過程，新制度經(jīng)濟學(xué)理論更適合農(nóng)產(chǎn)品流通體系的演進過程分析。為此，本文應(yīng)用新制度經(jīng)濟學(xué)理論分析農(nóng)產(chǎn)品流通演進的內(nèi)在機制。

諾斯認(rèn)為制度變遷源于相對價格的根本性變化和偏好的改變，這里相對價格的變化包括要素價格的變化、信息成本的改變、技術(shù)的變化等；同時，諾斯提出有兩種力量型塑了制度變遷的路徑：規(guī)模報酬以及以明顯的交易費用為特征的不完全市場。拉坦2認(rèn)為制度變遷可以包含一種特定組織行為的變化、組織與環(huán)境之間相互關(guān)系的變化以及在一種組織的環(huán)境中支配行為與相互關(guān)系的規(guī)則的變化。本文以諾斯的分析為基礎(chǔ)，借鑒拉坦及林毅夫2對誘致性制度變遷和強制性制度變遷的分析，結(jié)合前文對我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進歷程的分析，構(gòu)建了我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進內(nèi)在機制的理論模型，如圖1所示。本文認(rèn)為，要素價格變化、信息成本改變、技術(shù)的進步、需求的變化、政策法律等因素驅(qū)動我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的演進。其中要素價格的變化改變流通主體及流通主體之間的關(guān)系，是農(nóng)產(chǎn)品流通體系變遷的根源；信息成本的改變降低了交易不確定性；技術(shù)進步影響了農(nóng)產(chǎn)品流通的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；需求的變化驅(qū)動農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)服務(wù)功能的升級；政策法律能深刻影響農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進的預(yù)期成本和收益。農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進的路徑機制依賴于分工帶來的規(guī)模報酬收益與協(xié)調(diào)分工帶來的交易成本的權(quán)衡，只有當(dāng)預(yù)期收益超過預(yù)期成本時，新的流通模式才會出現(xiàn)，而后在自我增強機制的作用下，新的流通系統(tǒng)逐步穩(wěn)定并取代舊系統(tǒng)。由此，促進了農(nóng)產(chǎn)品流通體系的組織創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新和關(guān)系創(chuàng)新。

圖1我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進機制模型

（一）農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進的驅(qū)動因素

1.要素相對價格變化

農(nóng)產(chǎn)品市場與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的分離是伴隨著城鎮(zhèn)化進程的開始而發(fā)端的，并伴隨著城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)推進而變得更加深入。改革開放以來，我國經(jīng)歷了快速的城鎮(zhèn)化過程，城鎮(zhèn)化率從1978年的17.92% 上升到2024年的 67% 。自農(nóng)副產(chǎn)品可以進行市場貿(mào)易、農(nóng)民可以進人城市務(wù)工經(jīng)商、土地市場改革之后，土地、勞動力等生產(chǎn)要素及農(nóng)產(chǎn)品的相對價格發(fā)生變化。一方面，城市農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模和范圍越來越大，農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流動的需求越來越大。但較高的信息成本阻礙了農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)距離交易的獲利機會，從而提升了農(nóng)產(chǎn)品價格。由于信息是報酬遞增和成本遞減的，專業(yè)的信息服務(wù)中間商加入農(nóng)產(chǎn)品流通過程是一種經(jīng)濟的制度安排，因為它不僅可以提供信息還可以實現(xiàn)潛在的規(guī)模經(jīng)濟。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益遞減效應(yīng)以及相對稀缺的土地資源使得勞動力相對于自然資源和技術(shù)資源的價值下降，大量農(nóng)村剩余勞動力不斷從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來，進行務(wù)工或經(jīng)商活動，城鄉(xiāng)之間的收入差更加劇了這一過程。部分從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出的農(nóng)民依靠其對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的了解及地緣關(guān)系開始從事農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品流通制度變遷提供了組織保證。要素與產(chǎn)品相對價格的變化使得城市與農(nóng)村之間、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通之間、農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)之間的分工越來越細(xì)致，專業(yè)化程度越來越高。

2.信息成本改變

信息是有成本的，純粹地方市場的普遍存在正好反映了在更遠(yuǎn)地區(qū)交易的獲利機會的信息的缺乏。在農(nóng)產(chǎn)品流通體系市場化演進的初期，農(nóng)產(chǎn)品交易的市場范圍較小，產(chǎn)量較低和交通不便是制約因素，但更為重要的是信息不對稱及信息成本高。在缺失信息網(wǎng)絡(luò)的情況下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者不得不為遠(yuǎn)距離銷售而承擔(dān)更大風(fēng)險，距離越遠(yuǎn)不確定性越大。在技術(shù)進步的推動下，信息流動越來越通暢，信息傳遞和獲取的成本越來越低，加之信息是報酬遞增和成本遞減的，農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的利益相關(guān)者可以從信息遞增帶來的不確定性降低中獲利，由此促進了市場范圍的擴大和跨區(qū)域交易的增加，使農(nóng)產(chǎn)品流通的全國性大市場得以形成。

3.技術(shù)進步

技術(shù)變革可以在一定程度上解除資源所產(chǎn)生的限制，可用技術(shù)決定著人力資本、實物資本的質(zhì)量以及資源的構(gòu)成。在農(nóng)產(chǎn)品流通體系的演變過程中，技術(shù)變革發(fā)揮了重要的推動作用。一方面，農(nóng)產(chǎn)品流通體系分工和專業(yè)化內(nèi)生的技術(shù)進步。專業(yè)的冷藏技術(shù)、質(zhì)量檢測技術(shù)、數(shù)量衡量技術(shù)及包裝技術(shù)由于規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)帶來的單位成本下降而得以發(fā)展，進而降低了農(nóng)產(chǎn)品流通中的物流成本、質(zhì)量控制成本和衡量成本。另一方面，技術(shù)的溢出效應(yīng)帶來交易成本的下降。新技術(shù)的溢出應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，提升了農(nóng)產(chǎn)品流通效率、降低了交易成本。此外，現(xiàn)代運輸技術(shù)的發(fā)展進一步擴大了農(nóng)產(chǎn)品交換的范圍，現(xiàn)代存儲技術(shù)尤其是冷藏技術(shù)的發(fā)展，延長了易腐性農(nóng)產(chǎn)品的交易生命周期，兩者都對農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)和交易方式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。相關(guān)調(diào)查表明，在產(chǎn)地冷鏈網(wǎng)絡(luò)較成熟的區(qū)域，由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后可以得到及時預(yù)冷和冷藏，蔬菜的平均保存期延長80天，平均損耗率由以前的 18.95% 降低至 6.47% ，水果的平均保存期延長76天，平均損耗率從原來的 20.69% 降低至7.03%^[22] 。此外，信息技術(shù)的發(fā)展使信息在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中較以往能夠更加快速、準(zhǔn)確地傳遞。由此，促進了農(nóng)產(chǎn)品流通體系的去中心化，信息技術(shù)加上運輸技術(shù)的發(fā)展，使得農(nóng)產(chǎn)品流通的鏈條得以縮短，部分農(nóng)產(chǎn)品不必經(jīng)過批發(fā)市場可以直接進入零售終端直至消費者，如基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

4.需求改變

隨著收入水平的提高，消費者的食品消費結(jié)構(gòu)和方式也發(fā)生了深刻變化。從消費結(jié)構(gòu)來看，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的消費由過去以糧食為主轉(zhuǎn)向?qū)κ卟恕⑺⑷忸悺⑶蓊悺⒌邦惡湍填愑懈嗟男枨蟆λM農(nóng)產(chǎn)品的口感、顏色、營養(yǎng)成分更加關(guān)注，特別是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求。在消費方式方面，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的滲透，數(shù)字消費、社群消費等新消費模式快速崛起，消費者對農(nóng)產(chǎn)品購買過程的便利性、時效性甚至趣味性的要求越來越高。這些都成為驅(qū)動農(nóng)產(chǎn)品流通體系變革的重要因素。

5.政策法律

強制性制度變遷是由政府命令、法律引入和實行的。在農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進過程中，政策和法律起到了重要的引導(dǎo)和推動作用。從農(nóng)產(chǎn)品“統(tǒng)購統(tǒng)銷\"政策到農(nóng)副產(chǎn)品交易的市場化改革、再到“菜籃子工程”支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)等，都體現(xiàn)了政策對農(nóng)產(chǎn)品流通制度變遷的導(dǎo)向作用。1993年7月通過、2012年12月第二次修正通過的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，“農(nóng)產(chǎn)品的購銷實行市場調(diào)節(jié)，國家逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系”，為我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)和發(fā)展提供了根本指引。《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品銷售中的質(zhì)量安全做了明確規(guī)定，如規(guī)定“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立或者委托檢測機構(gòu)，對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測，國家對列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄的農(nóng)產(chǎn)品實施追溯管理\"等，并對通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全作出了明確規(guī)定，這些都有力保證了農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，彌補了流通中市場作用發(fā)揮不暢的問題。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進的路徑機制

諾斯[將制度變遷視為一種制度均衡一非均衡一均衡的過程，制度創(chuàng)新的根本原因在于創(chuàng)新的預(yù)期凈收益超過預(yù)期成本。對于農(nóng)產(chǎn)品流通來說，市場化改革推進了分工，分工帶來了流通體系整體凈收益的增加，但分工同時也增加了交易成本。農(nóng)產(chǎn)品流通體系的演進是不斷權(quán)衡分工帶來的規(guī)模報酬收益與協(xié)調(diào)分工帶來的交易成本，以保證農(nóng)產(chǎn)品流通體系向著效率提升的方向發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品流通市場化發(fā)展初期，由于市場范圍較小，農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通數(shù)量不大，在對分工收益和分工帶來的交易成本進行權(quán)衡時，農(nóng)產(chǎn)品流通主體一般不會選擇很高的專業(yè)化程度。隨著市場范圍的擴大，由于“規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)\"和“學(xué)習(xí)效應(yīng)”，農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的專業(yè)化分工帶來的邊際收益逐漸增加，由此帶來專業(yè)化程度漸次加深，直到專業(yè)化分工帶來的收益潛力被由此帶來的交易成本增加所抵消。

1.分工收益

改革開放以后，逐步推進的市場化改革使得城鄉(xiāng)之間的商品和要素流動越來越多，范圍越來越大。市場是城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間最重要的聯(lián)系媒介。農(nóng)副產(chǎn)品交易的市場定價擴大了農(nóng)產(chǎn)品市場的范圍，運輸技術(shù)的發(fā)展以及運輸成本的下降同樣擴大了基于比較成本差異的交易所發(fā)生的地域范圍。在這樣的背景下，農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的分工開始出現(xiàn)并不斷深入，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品販運人、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商等中間商加入農(nóng)產(chǎn)品流通體系之中。在這里，分工被視作一種制度安排，是一種可以影響交易和經(jīng)濟增長的生產(chǎn)性制度，分工制度規(guī)定了各種投入要素的作用方式和程度[23]。專業(yè)化分工進一步帶來了農(nóng)產(chǎn)品交易范圍的擴大和交易數(shù)量的劇增，從而在生產(chǎn)效率上形成巨大收益。專業(yè)化的中間商可以專注于其在不同流通環(huán)節(jié)中擁有的核心優(yōu)勢，從而更加有效地運用資本提高效率，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。

2.交易成本

分工也會帶來農(nóng)產(chǎn)品流通過程中交易成本的增加。農(nóng)產(chǎn)品流通的鏈條越長、加入的中間商數(shù)量越多，交易成本也就上升得越多。在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，隨著分工的不斷細(xì)化，運輸成本、農(nóng)產(chǎn)品的分類成本、農(nóng)產(chǎn)品的衡量成本、交易過程中的通訊成本、應(yīng)對協(xié)調(diào)風(fēng)險的存儲成本、說服成本等外生交易成本會增加。同時，隨著中間商的加入和分工程度的加深，流通主體具有采取機會主義行為爭奪分工收益的動機，甚至以損害他人的利益為代價為自身謀利，由此增加了內(nèi)生交易成本。囤貨、敲竹杠等機會主義行為使分工的好處不能被充分利用，導(dǎo)致整體分工收益的減少，降低整個農(nóng)產(chǎn)品流通過程的效率。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進的經(jīng)濟績效

1.組織創(chuàng)新

在農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進過程中，最重要的組織創(chuàng)新是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場形成和快速發(fā)展的關(guān)鍵在于其一方面可以提升分工的邊際收益，另一方面，可以部分抵消農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條中由于分工增加帶來的交易成本上升。黃明東24認(rèn)為專業(yè)市場的產(chǎn)生和演變是一種誘致性制度變遷。批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品流通中的重要作用可以歸納為三個方面：一是節(jié)約交易成本。專業(yè)市場的共享式銷售網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)信息的匯集，降低農(nóng)產(chǎn)品買賣雙方的信息搜尋成本，提高交易效率；同時，由于批發(fā)商入駐批發(fā)市場成為“住商”，交易雙方可以形成重復(fù)博弈關(guān)系，從而減少機會主義行為，并降低監(jiān)督成本。二是優(yōu)化資源配置。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的一個重要功能就是價格形成，可以通過議價、拍賣等交易方式完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，更好地發(fā)揮價格對農(nóng)產(chǎn)品流通主體市場行為的引導(dǎo)作用，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的資源配置。三是發(fā)揮管理協(xié)調(diào)功能。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為交易平臺，可以利用其商品流、信息流、資金流匯集的優(yōu)勢，通過管理協(xié)調(diào)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。在這個過程中，通過對農(nóng)產(chǎn)品流通加工、質(zhì)量檢測、運輸、存儲等進行有效的安排和協(xié)調(diào)，可以使設(shè)備、人員、場地得到最高效利用，提高勞動生產(chǎn)率并降低成本。

2.渠道創(chuàng)新

農(nóng)副產(chǎn)品交易市場化改革之后，特別是“菜籃子工程\"的實施，推進我國農(nóng)產(chǎn)品由區(qū)域流通轉(zhuǎn)向全國流通，形成了“農(nóng)戶一農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人一產(chǎn)地批發(fā)市場一銷地批發(fā)市場一農(nóng)產(chǎn)品銷售終端一消費者”的農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條。其中政策因素起到了主導(dǎo)作用，促進了農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的分工協(xié)作及規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。在這一鏈條中，零售終端也由早期的農(nóng)貿(mào)市場為主發(fā)展為農(nóng)貿(mào)市場、大型連鎖超市、社區(qū)菜店、專業(yè)生鮮超市等多元主體在內(nèi)的零售系統(tǒng)。消費需求的改變進一步促進了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的創(chuàng)新，“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)\"\"眾籌農(nóng)業(yè)\"等短鏈流通模式快速發(fā)展起來。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展提供了平臺，農(nóng)產(chǎn)品通過線上渠道銷售的數(shù)量越來越多，平臺電商、社群電商、直播電商相繼快速發(fā)展起來。特別是直播電商發(fā)展迅速，2024年僅抖音平臺就銷售農(nóng)產(chǎn)品71億單[25]。此外，農(nóng)產(chǎn)品線下流通主體也開始不斷探索線上銷售模式，以北京新發(fā)地市場為例，其在2024年春節(jié)期間就開設(shè)了直播電商服務(wù)，消費者在直播間下單后，商家即可提供農(nóng)產(chǎn)品即時配送服務(wù)[26]。

3.關(guān)系重塑

在農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進的過程中，農(nóng)產(chǎn)品買者與賣者之間的關(guān)系也不斷發(fā)生變化。需求的改變和信息成本的降低增強了消費者在整個購買過程中的主導(dǎo)權(quán)，消費者不再被動地在購買過程中處于劣勢地位。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了消費者購買過程中的信息劣勢地位。互聯(lián)網(wǎng)時代之前的消費者是消極被動、孤立分散和孤陋寡聞的，賣家提供的信息往往是消費者獲取產(chǎn)品信息的唯一渠道。被互聯(lián)網(wǎng)賦能后的消費者則是積極主動、見多識廣、相互聯(lián)系的，消費者處于不同類型的社群之中成為社交化的消費者，其在購買前的信息搜尋越來越重視各種社交群體中好友的評價或購買體驗，而不再僅是賣家的廣告或其提供的信息。由此促成了農(nóng)產(chǎn)品賣者與買者的關(guān)系發(fā)生了根本性變化，過去的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通是圍繞產(chǎn)品而展開的，是以企業(yè)為中心向消費者推廣；而今天的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通則是以消費者為核心和經(jīng)營中軸。此外，小農(nóng)戶在流通渠道中的渠道權(quán)力也得到加強。在傳統(tǒng)的“雙頭壟斷\"渠道中，由于信息不對稱，批發(fā)商和經(jīng)紀(jì)人具有更大的渠道權(quán)力，農(nóng)民在分工利益的談判中往往處于劣勢地位，信息獨占也增加了批發(fā)商實施機會主義行為的動機。相繼發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)嵌入農(nóng)產(chǎn)品流通，構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品價格發(fā)現(xiàn)、信息對稱、風(fēng)險分擔(dān)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，農(nóng)民不再單純依賴于經(jīng)紀(jì)人或批發(fā)商，而是有了直接和消費者接觸的渠道。數(shù)據(jù)賦能帶來的信息平權(quán)減輕了“谷賤傷農(nóng)\"對農(nóng)戶的影響，也增強了農(nóng)戶與批發(fā)商博弈中的權(quán)力。

四、我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進的趨勢

圍繞提高效率和降低交易成本，農(nóng)產(chǎn)品流通體系需要進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)和流程，創(chuàng)新管理方式促進流通主體間的協(xié)同合作，實現(xiàn)信息流、物流、資金流的高效流動。在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和新一代數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展的背景下，本文認(rèn)為我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的演進將會呈現(xiàn)以下趨勢。

（一）通過農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理提升流通效率

供應(yīng)鏈管理對農(nóng)產(chǎn)品流通體系的效率改進主要體現(xiàn)在以下兩方面：（1減少不確定性。農(nóng)產(chǎn)品流通過程所面臨的不確定性包括供需不匹配、流通過程農(nóng)產(chǎn)品庫存和缺貨水平波動大、運輸過程和提前期的不確定性等。通過實施農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理，與供應(yīng)商、中間商建立良好的合作關(guān)系，加強對供應(yīng)商和中間商行為的管理和監(jiān)督，可以減少流通主體的機會主義行為、降低采購成本和交貨風(fēng)險，避免因投機行為引起的農(nóng)產(chǎn)品價格大漲大落，更好地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。（2）實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的全局優(yōu)化。通過信息協(xié)同、數(shù)據(jù)驅(qū)動的群體決策可以提高農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)之間的協(xié)作效率，優(yōu)化流程和資源配置。通過供應(yīng)鏈整體規(guī)劃，可以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通全過程的冷鏈資源布局。在此基礎(chǔ)上，對農(nóng)產(chǎn)品流通中的物流、信息流和資金流進行深人分析，能夠提高需求預(yù)測的準(zhǔn)確性，優(yōu)化物流過程，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通過程的全局優(yōu)化，有效解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通中損耗大、效率低的問題。如湖南“田園香\"生鮮連鎖有限公司通過使用\"蔬東坡\"的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)使其總體運營效率提升了 150% ，依托供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)管理大大提高了企業(yè)的訂單管理效率和分揀配送效率[27]

（二）數(shù)智技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品流通的影響將更加深入以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能為代表的新一代數(shù)智技術(shù)將會對農(nóng)產(chǎn)品流通體系產(chǎn)生全方位深遠(yuǎn)的影響[28]。依托新一代數(shù)智技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品流通可以實現(xiàn)更高效的作業(yè)、更透明的流程及更精準(zhǔn)的供需匹配。一是數(shù)智技術(shù)將提升農(nóng)產(chǎn)品流通的整體效率。物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的融合可以使農(nóng)產(chǎn)品流通主體能夠關(guān)聯(lián)和訪問更多樣的數(shù)據(jù)庫，做到對農(nóng)產(chǎn)品流通場景和事件的實時監(jiān)控。同時，可以合理確定空間利用模式，以優(yōu)化不同流通環(huán)節(jié)中的倉庫占用，并預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品運輸中可能出現(xiàn)的問題并確定替代路線，以避免因惡劣天氣或其他因素造成的運輸延誤。人工智能技術(shù)可以模擬流程、優(yōu)化場景、跟蹤庫存，隨時查看農(nóng)產(chǎn)品在不同流通環(huán)節(jié)中的處理進度，分析可能發(fā)生的裝運損壞并建議最佳的糾正措施。各類機器人的使用可以大幅提高農(nóng)產(chǎn)品流通不同環(huán)節(jié)的作業(yè)效率。二是數(shù)智技術(shù)將有助于創(chuàng)造一個對所有參與者完全透明的、完整的生態(tài)系統(tǒng)。通過數(shù)智技術(shù)可以改善物流和供應(yīng)鏈的可見性，提高農(nóng)產(chǎn)品流通體系的透明度和流通主體間的相互信任。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)可以預(yù)先驗證供應(yīng)商和中間商信息，使得采購方識別、選擇和管理新供應(yīng)商變得更加快捷和容易，可以實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品流通全過程的可追溯，在一定程度上解決食品安全問題。三是數(shù)智技術(shù)可以實現(xiàn)更精準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品供需匹配。人工智能技術(shù)能夠快速處理客戶瀏覽的歷史數(shù)據(jù)，并從客戶對話中收集見解，分析客戶的興趣、偏好和行為，為客戶創(chuàng)建顯示其個性化信息的用戶畫像，進而通過精準(zhǔn)營銷和農(nóng)產(chǎn)品反向定制滿足消費者的需求。

（三）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)范化發(fā)展

當(dāng)前，我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)仍然是由大量分散的小農(nóng)戶來完成，生產(chǎn)組織化和規(guī)模化程度較低，在農(nóng)產(chǎn)品銷售市場中是大量分散的消費者。面對小生產(chǎn)和大市場的矛盾，批發(fā)市場作為批發(fā)商聚集的平臺在我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系中發(fā)揮著不可或缺的作用，但批發(fā)市場在發(fā)展中也存在一些不足。批發(fā)市場并不是垂直管理的工商企業(yè)，其本質(zhì)上是一個交易平臺，所以并不能對入駐其中的批發(fā)商的行為具有控制作用，投機行為仍然難以控制。同時，批發(fā)市場本身也存在著粗放式發(fā)展和管理不善的問題，易造成規(guī)模不經(jīng)濟，從而降低了農(nóng)產(chǎn)品在批發(fā)市場中的處理效率，進而影響整個農(nóng)產(chǎn)品流通效率。當(dāng)前，批發(fā)市場仍然是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，目前還沒有更適合我國國情、更有效率、更低成本的流通業(yè)態(tài)可以取代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，批發(fā)市場的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展仍將是推動農(nóng)產(chǎn)品流通效率提升的最重要動力。為此，一方面應(yīng)推進批發(fā)市場的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。逐步推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級、完善功能分區(qū)、推行電子化結(jié)算、引入現(xiàn)代物業(yè)管理制度、建立商戶信用體系。另一方面應(yīng)推進批發(fā)市場的數(shù)智化改造。拓展數(shù)智技術(shù)在“人、貨、場、車、環(huán)境\"等批發(fā)市場運作場景中的應(yīng)用，提升批發(fā)市場的運營管理效率。如北京新發(fā)地市場正在引入人工智能和機器人技術(shù)、智慧結(jié)算和金融服務(wù)，通過管理的智能化升級提升運營效率、優(yōu)化市場交易流程。

五、結(jié)論與啟示

（一）主要結(jié)論

當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品流通正在邁向現(xiàn)代化的新階段，農(nóng)產(chǎn)品流通對農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越顯著。本文梳理了我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的演進歷程，闡釋了其演進的內(nèi)在機制，分析了我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進的趨勢。研究結(jié)論如下：（1）要素相對價格變化、信息成本改變、技術(shù)進步、需求改變及政策法規(guī)因素驅(qū)動了我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的演進；（2）分工收益和交易成本的權(quán)衡決定了農(nóng)產(chǎn)品流通體系演進的路徑;（3）未來我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的發(fā)展將突出體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理的加強、新一代數(shù)智技術(shù)的引入以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)范化發(fā)展。

（二）政策啟示

上述結(jié)論對于構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系具有以下政策啟示：第一，要重視未來農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的改變，進一步完善政策法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施，降低農(nóng)產(chǎn)品流通的制度性交易成本。加快推進《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法》的立法論證，支持批發(fā)市場集團化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)化布局；支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融發(fā)展，解決中小流通主體融資難的問題。第二，樹立供應(yīng)鏈管理理念，圍繞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖超市、大型電商平臺等供應(yīng)鏈核心企業(yè)進行流通資源配置優(yōu)化，引導(dǎo)流通主體加強協(xié)調(diào)合作，提升農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力、產(chǎn)后集散能力、均衡供應(yīng)能力和抗風(fēng)險能力，打造具有規(guī)模經(jīng)濟效益的綠色高效流通生態(tài)系統(tǒng)。第三，順應(yīng)數(shù)智技術(shù)發(fā)展的大趨勢，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干企業(yè)提前謀劃、提早布局?jǐn)?shù)智化，依托數(shù)智技術(shù)進行轉(zhuǎn)型升級，支持農(nóng)產(chǎn)品流通主體的“人工智能 + 行動。

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責(zé)任編輯：管仲

Research on Evolution Mechanism of China’s Agricultural Product Circulation System -Based on the Perspective on Institutional Change

Liu Gang

（SchoolofEconomicsndanagement，ianjinAgriculturalUiversityTianjino392，ina）

Abstract：China’sagricultural productcirculationsystemisnowenteringanewphaseofmodernizationafteryearsof development.ThisarticltracesthestoricalevolutioofChia’sagculturalproducticulationstem，xploresitsevelopmetalpath waysanddrivingfactorsfromtheperspectiveofinstitutionalchange，andanalyzesthetrends inthesystem’sevolution.Thefindingsindicatethat theevolutionofChina'sagriculturalproductcirculationsysteisessentiallyaprocessofincreasinglyrfieddivisionoflabor，depening specialization，andenhanced marketization.Thepathwaymechanisminvolvesbalancingtheonomies of scalefromdivisionoflaborwiththetransactioncostsarising fromcordinatedspecialization.Drivenbyfactorssuchasrelative pricechangesofproductionements，formationcostshifts，hologicalproges，mandhanges，ndpolicylaw，teom icperformanceoftesem'sevolutiomanfests inganzatioalinnovationchaeliovatio，andrelationshipsucturing inagriculturalrouctulatiocordinglyiscomededtourthriproeolicies，glatios，difrstuurefor agriculturalproductcirculation，strengthentheconstructionofgriculturalsupplyhains，andpromotetedigitalanditellgt transformationandupgradingofagriculturalproductcirculation.Thisresearchholdssignificantreferencevalueforfuturereforms andinnovationsinChina’sagriculturalproducticulation，facilitatingbeterintegrationintothenationalunifiedmarketsystem. Key words： agricultural product circulation; evolution; mechanism; trend; institutional change