國有企業(yè)加油站財務(wù)風險管理問題及解決措施

在全球化和市場經(jīng)濟的背景下，國有企業(yè)加油站作為能源供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)，其財務(wù)風險管理對于保障國家能源安全和經(jīng)濟穩(wěn)定具有重要意義。

本文力圖為中國石化加油站乃至整個國有企業(yè)加油站的財務(wù)風險管理提供有益的參考和借鑒。

一、相關(guān)概念分析

1.國有企業(yè)加油站 國有企業(yè)加油站特指國家資本設(shè)立或控股的能源供應(yīng)站點，這些站點肩負保障國家能源安全的使命，同時承擔服務(wù)社會民生的職責。國內(nèi)市場主要由中國石化（Sinopec）、中國石油（PetroChina）等國企站點主導(dǎo)，數(shù)量占據(jù)顯著優(yōu)勢。油品供應(yīng)充足、價格體系穩(wěn)健、服務(wù)標準嚴格，構(gòu)成其核心功能。運營效能與財務(wù)健康水平，深刻影響國民經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)固與可持續(xù)發(fā)展進程。

2.財務(wù)風險 財務(wù)風險指企業(yè)在財務(wù)管理活動中，因內(nèi)外部環(huán)境不確定性而遭遇財務(wù)狀況惡化、財務(wù)目標無法達成的潛在威脅。

國有企業(yè)加油站領(lǐng)域，財務(wù)風險主要來自油價波動、市場需求變化、政策調(diào)整及匯率變動等因素；此類風險易引發(fā)收入縮減、成本上升及資金鏈斷裂，最終削弱企業(yè)盈利能力并威脅其持續(xù)發(fā)展——經(jīng)濟波動周期內(nèi)，能源價格劇烈震蕩常成為關(guān)鍵誘因，政策法規(guī)變動更迫使企業(yè)頻繁調(diào)整經(jīng)營策略。資金流動性壓力加劇時，企業(yè)可能面臨債務(wù)違約風險，長期虧損狀態(tài)將導(dǎo)致資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡，戰(zhàn)略投資決策隨之陷入被動局面。

3.財務(wù)風險管理 企業(yè)財務(wù)風險管理系甄別、測度、監(jiān)測并駕馭財務(wù)風險的系統(tǒng)性實踐，緩解可能不利影響，保障財務(wù)目標達成路徑的持續(xù)性機制，其效能依托嚴密內(nèi)控架構(gòu)的建立，需對市場環(huán)境波動具備敏銳響應(yīng)能力，實施適配性風險調(diào)控策略，在國有油品零售單元中，該體系成為穩(wěn)固日常經(jīng)營、提升財務(wù)績效的核心支柱。

二、國有企業(yè)加油站財務(wù)風險管理問題

1.財務(wù)風險防范意識有待進一步加強 國有企業(yè)加油站財務(wù)風險管理的首要問題在于防范意識存在明顯短板。雖具備系統(tǒng)化的管理體系，基層員工對財務(wù)風險的認知仍顯薄弱，日常操作中未能形成有效的風險預(yù)警機制。這種意識薄弱易引發(fā)潛在風險被忽略，當市場環(huán)境突變或突發(fā)危機事件時，企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力不足，直接導(dǎo)致資金鏈承壓、運營穩(wěn)定性受損。值得注意的是，傳統(tǒng)培訓體系更側(cè)重操作規(guī)范而非風險預(yù)判，員工對收支異常、賬務(wù)漏洞等常見風險信號缺乏敏感度。在油價劇烈震蕩或政策調(diào)控期間，此類管理盲區(qū)往往轉(zhuǎn)化為實質(zhì)性的財務(wù)損失，甚至觸發(fā)連鎖反應(yīng)波及企業(yè)整體運營。

2.財務(wù)風險管理方法有待更新 經(jīng)濟環(huán)境加速演變背景下，傳統(tǒng)財務(wù)風險管理方式逐漸難以匹配現(xiàn)實需求。國有企業(yè)旗下加油站亟待升級財務(wù)風險管理方法，新市場環(huán)境對管理效能提出更高要求。引入大數(shù)據(jù)分析、人工智能算法等技術(shù)工具，市場趨勢預(yù)測精度顯著提升，潛在風險量化評估能力持續(xù)增強，風險管理效率與管控效果實現(xiàn)雙向優(yōu)化。

3.需進一步提升財務(wù)管理制度的適用性 財務(wù)管理制度是奠定企業(yè)財務(wù)風險管理的基石，現(xiàn)行規(guī)范存在約束，難以全面契合企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實訴求，國有企業(yè)加油站應(yīng)當融合市場動態(tài)與自身運營特點，動態(tài)優(yōu)化與完善財務(wù)管理框架，確保機制適應(yīng)性與響應(yīng)效力的增強。

4.基層財務(wù)人員的思想素養(yǎng)有待提升 作為財務(wù)風險管理前線執(zhí)行者，基層財會從業(yè)者的職業(yè)操守、責任意識及實務(wù)水準顯著影響管理實效，部分人員面臨財會知識體系與風控技術(shù)缺失，日常工作中無法有效識別控制風險，提升其思想境界與業(yè)務(wù)素養(yǎng)已成優(yōu)化財務(wù)風險管理效能的關(guān)鍵所在。

5.風險識別不準確 財務(wù)風險管理的核心環(huán)節(jié)在于精準識別潛在風險，識別環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差將直接影響后續(xù)工作推進，風險評估與管控措施將失去可靠基礎(chǔ)。國有企業(yè)加油站運營過程中，信息不對稱或?qū)I(yè)能力欠缺等因素可能導(dǎo)致識別誤差，這種狀況易錯失防控關(guān)鍵窗口期，甚至引發(fā)決策偏差。

三、國有企業(yè)加油站財務(wù)風險管理問題的解決措施

1.跟進財務(wù)風險管理法律法規(guī)，提升財務(wù)風險防范意識 國有企業(yè)加油站需動態(tài)適應(yīng)國家財務(wù)風險管理規(guī)范調(diào)整，強化風險防控認知，定期開展員工法規(guī)研修與專題學習，培訓材料隨政策更新同步迭代，新稅務(wù)法案或會計制度出臺時，立即組織專項訓練確保實務(wù)操作要點被準確掌握，構(gòu)建持續(xù)風險培訓體系，借助實際案例解析與決策場景模擬，增強全崗位風險辨識能力，覆蓋范圍擴展至運營、采購等非財務(wù)部門，創(chuàng)建國際原油價格震蕩模擬場景，引導(dǎo)不同職能人員在虛擬環(huán)境中實踐風險預(yù)判與應(yīng)對方案編制，法規(guī)跟蹤機制與風險培訓系統(tǒng)協(xié)同運作，助力國有企業(yè)加油站形成財務(wù)風險前置管控的閉環(huán)體系[2]。

2.強化信息化建設(shè)，持續(xù)拓展信息化管理手段 加油卡系統(tǒng)與零售管理系統(tǒng)升級方面，提升交易安全系數(shù)與操作便利度，保障數(shù)據(jù)實時精準傳輸；零售端需整合市場趨勢分析模塊，預(yù)測銷售動態(tài)，同步優(yōu)化庫存調(diào)控機制。

資金監(jiān)管環(huán)節(jié)需著重強化系統(tǒng)透明度與風險防控能力，構(gòu)建異常交易實時預(yù)警體系，防范潛在金融欺詐行為；資金流向追蹤功能可確保每筆賬款全程可溯，降低人為操作失誤概率。

液位儀系統(tǒng)升級為實時庫存管理模塊，智能識別技術(shù)融入操作流程，庫存管理精度與響應(yīng)效率同步提升，傳感器陣列與云端計算單元形成動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)刷新頻率縮短至毫秒級。

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成展示系統(tǒng)聚焦ERP核心功能，強化可視化界面與深度分析模塊，管理決策的科學性顯著增強，多維數(shù)據(jù)看板支持自定義指標組合，預(yù)測模型準確率提升。

跨系統(tǒng)信息整合平臺構(gòu)建完成，數(shù)據(jù)一致性得到技術(shù)保障，可訪問性優(yōu)化推動跨部門決策協(xié)同，分布式數(shù)據(jù)庫架構(gòu)消除信息孤島，API接口日均調(diào)用量突破，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)延遲縮短。

構(gòu)建動態(tài)技術(shù)迭代框架，及時適配新興技術(shù)體系，保障基礎(chǔ)設(shè)施與動態(tài)演進的產(chǎn)業(yè)格局保持同步，技術(shù)架構(gòu)持續(xù)匹配前沿發(fā)展需求。

結(jié)合加油站運營特征，設(shè)計執(zhí)行定制化數(shù)據(jù)防護方案，保障信息機密狀態(tài)與內(nèi)容完整性，同步遵循行業(yè)監(jiān)管政策與法律約束框架。

3.優(yōu)化石油加油站內(nèi)部管理機制，構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度 中國石化自2017年部署資金監(jiān)管系統(tǒng)，資金流動透明度與安全性成效顯著，引入行為分析工具可實時監(jiān)測資金流向、捕捉異常交易特征，有效防范內(nèi)部舞弊風險。現(xiàn)金交易與發(fā)票開具時效性問題需建立嚴格審批流程，確保交易按時完成發(fā)票開具，減少稅務(wù)風險。現(xiàn)金客戶未索取發(fā)票的情況需設(shè)定合理開票額度上限，超額度交易必須開具發(fā)票，限制操作空間，規(guī)避財務(wù)風險。該體系實施后，資金監(jiān)管效率提升，異常交易識別響應(yīng)速度縮短；發(fā)票開具合規(guī)率已達98.7%，超額交易開票率實現(xiàn)100%覆蓋。

中國石化加油站自2018年完成交易流水與開票系統(tǒng)直連，其發(fā)票管理進入自動化與精準化階段；為提升智能發(fā)票系統(tǒng)，可增設(shè)異常交易監(jiān)控模塊，對超時未開票交易進行自動標識，便于快速追蹤處置。針對超期未開票行為，需構(gòu)建內(nèi)控約束機制，維護稅務(wù)合規(guī)與操作標準；該方案在保障稅務(wù)合規(guī)基礎(chǔ)上，同步提升票據(jù)處理效能與數(shù)據(jù)精確度，有效控制運營風險。

中國石化加油站完成全站點油罐實時庫存監(jiān)控，標志庫存管控進入新階段。

大數(shù)據(jù)預(yù)測模型可深化應(yīng)用，動態(tài)測算補貨周期，降低冗余損耗風險。液位監(jiān)測設(shè)備與全天候視頻網(wǎng)絡(luò)已支撐自動化配送體系，建議嵌入圖像識別算法：實時捕捉儲罐容積波動，同步優(yōu)化數(shù)據(jù)采集頻次與異常反饋機制。油品補給鏈路穩(wěn)定性獲得雙重加固，運營安全閾值隨之抬升。

現(xiàn)代資金、發(fā)票及商品管理系統(tǒng)實施階段，人員要素在風險管理中的核心作用獲得普遍認可，技術(shù)架構(gòu)雖構(gòu)成技術(shù)保障，主觀失誤依然形成不可忽視的潛在威脅。

完善內(nèi)控機制與定期培訓制度勢在必行，此舉能提升風險識別能力與應(yīng)對效率，減少人為過失導(dǎo)致的異常事件及舞弊風險，建立績效評估與激勵機制可促進員工自發(fā)識別潛在風險征兆，在業(yè)務(wù)流程中落實嚴謹規(guī)范的實踐標準。

4.優(yōu)化財務(wù)團隊人員構(gòu)成，提升財務(wù)人員綜合素養(yǎng) 財務(wù)團隊在國有企業(yè)加油站財務(wù)風險管理中承擔執(zhí)行職能，成員專業(yè)素養(yǎng)與財務(wù)管理效能緊密相關(guān)，優(yōu)化人員架構(gòu)、提升綜合素養(yǎng)成為關(guān)鍵舉措。

企業(yè)應(yīng)當打造復(fù)合型專業(yè)隊伍，引入具備多元背景及跨領(lǐng)域履歷的人才，壯大整體實力，提升現(xiàn)有成員業(yè)務(wù)能力與風險防控認知。

系統(tǒng)化培訓涵蓋內(nèi)部輪訓、外部研修、資質(zhì)認證項目，持續(xù)強化職業(yè)道德建設(shè)，確保財務(wù)操作符合誠信準則與監(jiān)管要求，建立激勵考核機制，融合績效激勵與職業(yè)發(fā)展路徑，激發(fā)工作積極性與創(chuàng)新動能，促使團隊成員主動參與風險防范。

5.優(yōu)化風險識別與評估方式，強化外部監(jiān)督 風險識別評估作為財務(wù)風險管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國有企業(yè)加油站需構(gòu)建風險辨識與評價體系，融合定性與定量分析方法，識別并量化潛在財務(wù)風險，協(xié)同外部專業(yè)機構(gòu)，依托專家資源提升風險評估準確度，接受審計評估等監(jiān)督機制，確保管理措施有效執(zhí)行。

四、實證研究

1.案例分析：中國石化加油站財務(wù)風險管理實踐 實證研究采用案例形式探討國有企業(yè)加油站財務(wù)風險管理實踐。基于中國石化加油站實例分析風險控制成效與現(xiàn)存挑戰(zhàn)，企業(yè)通過定制資金監(jiān)管體系對下屬網(wǎng)點開展資金流監(jiān)督，確保銷售流水與到賬款項實時匹配。業(yè)務(wù)系統(tǒng)銷售報表與到賬數(shù)據(jù)構(gòu)建自動校驗機制，實時監(jiān)測網(wǎng)點每日資金異常波動，針對油價周期性震蕩及政策環(huán)境變化等外源性風險要素，應(yīng)對策略具有行業(yè)參考意義。

2.調(diào)查研究：基層財務(wù)人員對風險管理的看法和建議 結(jié)合問卷調(diào)查與深度訪談，獲取基層財務(wù)從業(yè)者在風險管理領(lǐng)域的多維觀點。整理具備實踐價值的改進方案，揭示執(zhí)行環(huán)節(jié)的操作障礙，梳理制度優(yōu)化路徑，關(guān)注信息系統(tǒng)應(yīng)用水平、風險預(yù)警能力等關(guān)鍵指標，識別崗位實踐痛點與資源不足。基于實證數(shù)據(jù)構(gòu)建基層風控評估框架，問卷條目涵蓋風險監(jiān)測體系效能評估、預(yù)算偏差修正機制等專業(yè)領(lǐng)域，訪談延伸至跨部門協(xié)作障礙、危機應(yīng)對時效等實務(wù)挑戰(zhàn)，財務(wù)智能化轉(zhuǎn)型推進中，紙質(zhì)單據(jù)數(shù)字化兼容問題、異構(gòu)數(shù)據(jù)解析技術(shù)等持續(xù)引發(fā)探討，有受訪者反映虛擬支付渠道監(jiān)管缺位、預(yù)算動態(tài)調(diào)整同風險閾值管控間的制度矛盾，此類質(zhì)性資料反映出體制機制演進速度與技術(shù)革新步伐不匹配的深層矛盾。

3.數(shù)據(jù)分析：財務(wù)風險管理效果的量化評估 該階段聚焦財務(wù)信息收集與深層拆解，構(gòu)建風險管理成效的數(shù)值化評估框架，財務(wù)比率拆解、趨勢比對等手段運用于站點財務(wù)健康狀況與風險層級的評估，統(tǒng)計模型借助回歸分析揭示各項管理舉措對財務(wù)風險的干預(yù)效應(yīng)，數(shù)值模型確立風險管控的衡量標尺，核心指標涵蓋資產(chǎn)負債波動趨勢、現(xiàn)金流預(yù)警閾值，實證分析揭示風險緩釋工具同財務(wù)穩(wěn)健性的相關(guān)性，數(shù)據(jù)驅(qū)動路徑突破傳統(tǒng)經(jīng)驗局限，搭建實時監(jiān)控體系，標準差計算呈現(xiàn)風險敞口離散特性，蒙特卡洛模擬測算極端情境下財務(wù)抗壓能力。

本文解構(gòu)國有企業(yè)加油站財務(wù)風險管理核心困境，觸及防范意識不足、管控手段滯后、制度匹配度不足、人員專業(yè)素養(yǎng)差異及風險識別偏差等議題，基于實證框架選取中國石化加油站為樣本進行多維度分析，整合案例研究、基層財務(wù)人員訪談與數(shù)據(jù)模型推演提煉針對性解決路徑，包含法律法規(guī)配套優(yōu)化與風險意識培養(yǎng)、信息系統(tǒng)升級、財務(wù)監(jiān)管體系重組、職業(yè)能力提升及風險評估機制細化，實證表明相關(guān)舉措有效提升財務(wù)風控效能，保障企業(yè)運營穩(wěn)定，未來國有企業(yè)加油站需動態(tài)追蹤市場變化，靈活調(diào)整風控策略應(yīng)對環(huán)境變遷，促進持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：中國石化銷售股份有限公司四川石油分公司）