國有企業加油站財務風險管理問題及解決措施

在全球化和市場經濟的背景下，國有企業加油站作為能源供應的重要環節，其財務風險管理對于保障國家能源安全和經濟穩定具有重要意義。

本文力圖為中國石化加油站乃至整個國有企業加油站的財務風險管理提供有益的參考和借鑒。

一、相關概念分析

1.國有企業加油站 國有企業加油站特指國家資本設立或控股的能源供應站點，這些站點肩負保障國家能源安全的使命，同時承擔服務社會民生的職責。國內市場主要由中國石化（Sinopec）、中國石油（PetroChina）等國企站點主導，數量占據顯著優勢。油品供應充足、價格體系穩健、服務標準嚴格，構成其核心功能。運營效能與財務健康水平，深刻影響國民經濟基礎穩固與可持續發展進程。

2.財務風險 財務風險指企業在財務管理活動中，因內外部環境不確定性而遭遇財務狀況惡化、財務目標無法達成的潛在威脅。

國有企業加油站領域，財務風險主要來自油價波動、市場需求變化、政策調整及匯率變動等因素；此類風險易引發收入縮減、成本上升及資金鏈斷裂，最終削弱企業盈利能力并威脅其持續發展——經濟波動周期內，能源價格劇烈震蕩常成為關鍵誘因，政策法規變動更迫使企業頻繁調整經營策略。資金流動性壓力加劇時，企業可能面臨債務違約風險，長期虧損狀態將導致資產結構失衡，戰略投資決策隨之陷入被動局面。

3.財務風險管理 企業財務風險管理系甄別、測度、監測并駕馭財務風險的系統性實踐，緩解可能不利影響，保障財務目標達成路徑的持續性機制，其效能依托嚴密內控架構的建立，需對市場環境波動具備敏銳響應能力，實施適配性風險調控策略，在國有油品零售單元中，該體系成為穩固日常經營、提升財務績效的核心支柱。

二、國有企業加油站財務風險管理問題

1.財務風險防范意識有待進一步加強 國有企業加油站財務風險管理的首要問題在于防范意識存在明顯短板。雖具備系統化的管理體系，基層員工對財務風險的認知仍顯薄弱，日常操作中未能形成有效的風險預警機制。這種意識薄弱易引發潛在風險被忽略，當市場環境突變或突發危機事件時，企業應急響應能力不足，直接導致資金鏈承壓、運營穩定性受損。值得注意的是，傳統培訓體系更側重操作規范而非風險預判，員工對收支異常、賬務漏洞等常見風險信號缺乏敏感度。在油價劇烈震蕩或政策調控期間，此類管理盲區往往轉化為實質性的財務損失，甚至觸發連鎖反應波及企業整體運營。

2.財務風險管理方法有待更新 經濟環境加速演變背景下，傳統財務風險管理方式逐漸難以匹配現實需求。國有企業旗下加油站亟待升級財務風險管理方法，新市場環境對管理效能提出更高要求。引入大數據分析、人工智能算法等技術工具，市場趨勢預測精度顯著提升，潛在風險量化評估能力持續增強，風險管理效率與管控效果實現雙向優化。

3.需進一步提升財務管理制度的適用性 財務管理制度是奠定企業財務風險管理的基石，現行規范存在約束，難以全面契合企業發展的現實訴求，國有企業加油站應當融合市場動態與自身運營特點，動態優化與完善財務管理框架，確保機制適應性與響應效力的增強。

4.基層財務人員的思想素養有待提升 作為財務風險管理前線執行者，基層財會從業者的職業操守、責任意識及實務水準顯著影響管理實效，部分人員面臨財會知識體系與風控技術缺失，日常工作中無法有效識別控制風險，提升其思想境界與業務素養已成優化財務風險管理效能的關鍵所在。

5.風險識別不準確 財務風險管理的核心環節在于精準識別潛在風險，識別環節出現偏差將直接影響后續工作推進，風險評估與管控措施將失去可靠基礎。國有企業加油站運營過程中，信息不對稱或專業能力欠缺等因素可能導致識別誤差，這種狀況易錯失防控關鍵窗口期，甚至引發決策偏差。

三、國有企業加油站財務風險管理問題的解決措施

1.跟進財務風險管理法律法規，提升財務風險防范意識 國有企業加油站需動態適應國家財務風險管理規范調整，強化風險防控認知，定期開展員工法規研修與專題學習，培訓材料隨政策更新同步迭代，新稅務法案或會計制度出臺時，立即組織專項訓練確保實務操作要點被準確掌握，構建持續風險培訓體系，借助實際案例解析與決策場景模擬，增強全崗位風險辨識能力，覆蓋范圍擴展至運營、采購等非財務部門，創建國際原油價格震蕩模擬場景，引導不同職能人員在虛擬環境中實踐風險預判與應對方案編制，法規跟蹤機制與風險培訓系統協同運作，助力國有企業加油站形成財務風險前置管控的閉環體系[2]。

2.強化信息化建設，持續拓展信息化管理手段 加油卡系統與零售管理系統升級方面，提升交易安全系數與操作便利度，保障數據實時精準傳輸；零售端需整合市場趨勢分析模塊，預測銷售動態，同步優化庫存調控機制。

資金監管環節需著重強化系統透明度與風險防控能力，構建異常交易實時預警體系，防范潛在金融欺詐行為；資金流向追蹤功能可確保每筆賬款全程可溯，降低人為操作失誤概率。

液位儀系統升級為實時庫存管理模塊，智能識別技術融入操作流程，庫存管理精度與響應效率同步提升，傳感器陣列與云端計算單元形成動態監測網絡，數據刷新頻率縮短至毫秒級。

業務數據集成展示系統聚焦ERP核心功能，強化可視化界面與深度分析模塊，管理決策的科學性顯著增強，多維數據看板支持自定義指標組合，預測模型準確率提升。

跨系統信息整合平臺構建完成，數據一致性得到技術保障，可訪問性優化推動跨部門決策協同，分布式數據庫架構消除信息孤島，API接口日均調用量突破，系統間數據延遲縮短。

構建動態技術迭代框架，及時適配新興技術體系，保障基礎設施與動態演進的產業格局保持同步，技術架構持續匹配前沿發展需求。

結合加油站運營特征，設計執行定制化數據防護方案，保障信息機密狀態與內容完整性，同步遵循行業監管政策與法律約束框架。

3.優化石油加油站內部管理機制，構建完善的財務管理制度 中國石化自2017年部署資金監管系統，資金流動透明度與安全性成效顯著，引入行為分析工具可實時監測資金流向、捕捉異常交易特征，有效防范內部舞弊風險。現金交易與發票開具時效性問題需建立嚴格審批流程，確保交易按時完成發票開具，減少稅務風險。現金客戶未索取發票的情況需設定合理開票額度上限，超額度交易必須開具發票，限制操作空間，規避財務風險。該體系實施后，資金監管效率提升，異常交易識別響應速度縮短；發票開具合規率已達98.7%，超額交易開票率實現100%覆蓋。

中國石化加油站自2018年完成交易流水與開票系統直連，其發票管理進入自動化與精準化階段；為提升智能發票系統，可增設異常交易監控模塊，對超時未開票交易進行自動標識，便于快速追蹤處置。針對超期未開票行為，需構建內控約束機制，維護稅務合規與操作標準；該方案在保障稅務合規基礎上，同步提升票據處理效能與數據精確度，有效控制運營風險。

中國石化加油站完成全站點油罐實時庫存監控，標志庫存管控進入新階段。

大數據預測模型可深化應用，動態測算補貨周期，降低冗余損耗風險。液位監測設備與全天候視頻網絡已支撐自動化配送體系，建議嵌入圖像識別算法：實時捕捉儲罐容積波動，同步優化數據采集頻次與異常反饋機制。油品補給鏈路穩定性獲得雙重加固，運營安全閾值隨之抬升。

現代資金、發票及商品管理系統實施階段，人員要素在風險管理中的核心作用獲得普遍認可，技術架構雖構成技術保障，主觀失誤依然形成不可忽視的潛在威脅。

完善內控機制與定期培訓制度勢在必行，此舉能提升風險識別能力與應對效率，減少人為過失導致的異常事件及舞弊風險，建立績效評估與激勵機制可促進員工自發識別潛在風險征兆，在業務流程中落實嚴謹規范的實踐標準。

4.優化財務團隊人員構成，提升財務人員綜合素養 財務團隊在國有企業加油站財務風險管理中承擔執行職能，成員專業素養與財務管理效能緊密相關，優化人員架構、提升綜合素養成為關鍵舉措。

企業應當打造復合型專業隊伍，引入具備多元背景及跨領域履歷的人才，壯大整體實力，提升現有成員業務能力與風險防控認知。

系統化培訓涵蓋內部輪訓、外部研修、資質認證項目，持續強化職業道德建設，確保財務操作符合誠信準則與監管要求，建立激勵考核機制，融合績效激勵與職業發展路徑，激發工作積極性與創新動能，促使團隊成員主動參與風險防范。

5.優化風險識別與評估方式，強化外部監督 風險識別評估作為財務風險管理關鍵環節，國有企業加油站需構建風險辨識與評價體系，融合定性與定量分析方法，識別并量化潛在財務風險，協同外部專業機構，依托專家資源提升風險評估準確度，接受審計評估等監督機制，確保管理措施有效執行。

四、實證研究

1.案例分析：中國石化加油站財務風險管理實踐 實證研究采用案例形式探討國有企業加油站財務風險管理實踐。基于中國石化加油站實例分析風險控制成效與現存挑戰，企業通過定制資金監管體系對下屬網點開展資金流監督，確保銷售流水與到賬款項實時匹配。業務系統銷售報表與到賬數據構建自動校驗機制，實時監測網點每日資金異常波動，針對油價周期性震蕩及政策環境變化等外源性風險要素，應對策略具有行業參考意義。

2.調查研究：基層財務人員對風險管理的看法和建議 結合問卷調查與深度訪談，獲取基層財務從業者在風險管理領域的多維觀點。整理具備實踐價值的改進方案，揭示執行環節的操作障礙，梳理制度優化路徑，關注信息系統應用水平、風險預警能力等關鍵指標，識別崗位實踐痛點與資源不足。基于實證數據構建基層風控評估框架，問卷條目涵蓋風險監測體系效能評估、預算偏差修正機制等專業領域，訪談延伸至跨部門協作障礙、危機應對時效等實務挑戰，財務智能化轉型推進中，紙質單據數字化兼容問題、異構數據解析技術等持續引發探討，有受訪者反映虛擬支付渠道監管缺位、預算動態調整同風險閾值管控間的制度矛盾，此類質性資料反映出體制機制演進速度與技術革新步伐不匹配的深層矛盾。

3.數據分析：財務風險管理效果的量化評估 該階段聚焦財務信息收集與深層拆解，構建風險管理成效的數值化評估框架，財務比率拆解、趨勢比對等手段運用于站點財務健康狀況與風險層級的評估，統計模型借助回歸分析揭示各項管理舉措對財務風險的干預效應，數值模型確立風險管控的衡量標尺，核心指標涵蓋資產負債波動趨勢、現金流預警閾值，實證分析揭示風險緩釋工具同財務穩健性的相關性，數據驅動路徑突破傳統經驗局限，搭建實時監控體系，標準差計算呈現風險敞口離散特性，蒙特卡洛模擬測算極端情境下財務抗壓能力。

本文解構國有企業加油站財務風險管理核心困境，觸及防范意識不足、管控手段滯后、制度匹配度不足、人員專業素養差異及風險識別偏差等議題，基于實證框架選取中國石化加油站為樣本進行多維度分析，整合案例研究、基層財務人員訪談與數據模型推演提煉針對性解決路徑，包含法律法規配套優化與風險意識培養、信息系統升級、財務監管體系重組、職業能力提升及風險評估機制細化，實證表明相關舉措有效提升財務風控效能，保障企業運營穩定，未來國有企業加油站需動態追蹤市場變化，靈活調整風控策略應對環境變遷，促進持續發展。

（作者單位：中國石化銷售股份有限公司四川石油分公司）