成本核算是財務管理的重要組成部分,也是財務管理改革不可忽視的一個關鍵環節。隨著我國步入數字經濟時代,地勘行業經營成本偏高等成本控制問題日漸突出。成本核算作為一項針對已發生費用進行歸集與分析的工作,提升成本核算工作實效性,不僅可以為地勘行業生產管理費用控制工作提供必要的參考,還有助于更好地挖掘和解決成本管理工作中存在的問題。
一、成本核算含義及原則
(一)含義
成本核算工作的開展通常是以貨幣計量為基礎,圍繞經營管理以及業務實施過程中的各項費用進行核算,包括對成本核算對象進行確認以及對成本費用進行歸集與分配等工作環節[1]。成本核算的目的主要是全面掌握各生產經營活動的支出、經營支出以及成本費用等情況,并為成本控制工作以及發展戰略的調整優化提供可靠的依據。常見的成本核算方法有直接成本法和間接成本法,具體可根據地勘行業的實際情況,選擇適宜的成本核算方法。
(二)原則
1. 合法性原則。該原則指的是地勘行業成本核算工作的開展應嚴格遵守相關法規政策,并在核算過程中將不合理與不合法費用排除在成本計算范圍之外,從而最大限度地保證成本核算結果的合法性以及準確性。
2. 可靠性原則。成本核算工作中應當確保所有成本信息的真實與完整,避免成本信息包含虛假或不可核實的信息,這也是成本核算應有職能得以良好發揮的關鍵。
3. 分期核算原則。成本核算工作的分期核算原則是指應根據生產經營實際情況將生產活動合理劃分為不同的階段,然后按照一定的周期開展成本核算工作。其作用一方面有助于避免因信息混雜等因素導致的成本核算結果不準確;另一方面則是更好地歸集和總結各項成本費用,進而對地勘行業成本管控工作成效以及盈利情況進行真實反映。
4. 權責發生制原則。權責發生制是會計原則的一種,主要是指對于地勘項目當期內已發生費用或應當負擔的費用,無論費用是否支付都應納入當期成本范疇內,這是保證地勘行業成本核算科學性與準確性的重要舉措。
5. 一致性原則。該原則是指地勘行業各個時期內的成本核算工作應使用一致的核算方法,以保證成本數據的連貫性,進而通過各個時期成本核算結果之間的對比分析,為地勘項目的經營決策規劃提供更加可靠的參考依據。
6. 重要性原則。成本核算工作實施過程中應對核算對象的優先級進行梳理和明確,從而達到提升地勘行業成本核算工作科學性以及核算結果可靠性的目的。
7. 實際成本計價原則。在地勘項目實施過程中,基于由實際使用數量和實際價格構成的實際成本進行生產成本計算,對成本核算結果真實性和準確性有著巨大影響。
二、地勘行業成本核算工作的意義
(一)有助于優化資源配置
地勘行業成本核算工作主要是根據資金用途,對已發生費用相關數據信息進行歸集整理和深入分析,既可以更加全面、準確地掌握資金支出情況,還可以對資源使用效益和使用成本進行反映,進而對資源浪費問題的出現環節及其產生原因進行詳細了解,以便能夠采取更具針對性和實效性的調整改進措施 [2]。
(二)有助于提升財務管理水平
成本核算是地勘行業財務管理不可替代的組成部分,成本控制更是與財務管理各個環節都有著緊密關聯 [3]。加強成本核算工作的開展,可以加深財務管理人員對財務工作的理解和掌控程度,同時可以顯著提升資金分配合理性以及使用效率,并使財務人員更加深刻地理解經濟規律,輔以內部財務審計監督機制的貫徹執行,可以促進地勘行業財務管理體系的健全以及財務管理水平的提升。
(三)有助于提高社會效益
成本核算不僅與財務管理水平有著直接聯系,在地勘行業業務轉型發展過程中也發揮著輔助作用,能夠有效推動地勘項目服務質量的提升,從而促進地勘行業經濟效益和社會效益統一。
三、地勘行業成本核算工作存在的問題
(一)成本核算制度與核算理念有待完善
其一,地勘行業工作重心以及考核標準大多是以政治業績為核心,再加上地勘行業特殊性和傳統管理理念等其他各方面因素的影響,致使部分地勘行業從業者對成本控制工作的重視程度較差,對成本核算工作的認識也較為片面[4]。特別是在相關政策規范出臺前,地勘行業成本控制緊迫性不足等問題較為突出,沒有真正形成全過程成本管控意識,不僅會對成本核算工作的規范化、細致化、全面化開展產生較大阻礙,也不利于財務管理水平的提升。其二,受管控意識缺失等因素的影響,地勘行業成本核算制度存在這樣或那樣的疏漏和不足之處,難以對成本核算工作進行有效指導與約束,很容易導致成本核算工作缺乏規范性與合理性,而且會進一步加劇地勘行業成本核算工作形式化等問題。
(二)成本核算工作質效有待提升
其一,地勘行業成本核算工作涉及的內容與流程較為繁雜,對相關工作人員的專業水平、業務能力和崗位責任意識有著較多的要求。雖然現階段地勘行業成本核算體系改革工作取得了一定的成績,卻仍然存在相關領域專業人才匱乏等情況,不僅會對成本核算管理體系改革發展進程產生不同程度的阻礙,還可能導致部分成本核算工作環節難以達到預期效果。其二,受業財融合程度較為滯后等多方面因素的影響,成本核算工作中所需數據信息的及時性、完整性以及準確性難以得到保障。
(三)監督考評體系不健全
對成本控制和成本核算工作的認識與重視程度不足,是引發相關監督考評制度不健全等一系列問題的主要原因。成本核算監督考評工作的實施,需要有相應的制度支撐以及高質量的數據信息支持,而監督考評制度不健全則是當下地勘行業較為突出的問題之一,不僅容易導致監督考評工作流于形式,還會對成本核算應有作用的發揮產生不同程度的影響。
(四)信息化建設任重道遠
受各方面因素的影響,地勘行業財務管理信息化建設速度較為遲緩以及軟硬件設施配置不到位等現象普遍存在,這也是影響成本核算工作水平的因素之一。地勘行業面對的市場競爭壓力較小且管理迫切性不夠強烈,導致內部管理系統功能性提升方面的動力,要遠小于其他類型的企業,無形中拖延了財務管理信息化建設進程。同時,信息化管理體系的應用較為僵化,信息化管理系統中關于成本管控等功能模塊仍然存在較大缺失,大數據技術和云技術等先進科技在成本核算工作中的應用較為匱乏,不利于成本核算工作的信息化、智能化、自動化發展。
四、地勘行業成本核算工作的開展策略
(一)完善成本核算機制流程,優化核算環境首先,應以成本核算制度的完善為切入點,這需要領導層真正認識到成本核算在經營管理、業務拓展以及戰略目標實現等方面的價值,加大對成本核算體系改革工作的支持力度。嚴格按照相關管理規定貫徹執行預算備案制度,除了需要地勘項目責任人遵循相關規定要求,圍繞招投標費、評審及驗收費、外協費、材料費等成本大類及其明細子項,基于統一格式和預算標準完成項目成本預算表的編制工作,還應依據相關制度流程將項目成本預算表連同用款進度計劃書等相關資料交由財務部門進行備案 [5]。同時,應通過加強頂層設計自上而下地推動成本核算良好環境的構建,在此基礎上結合地勘行業經營管理特征和地勘項目實際,不斷改進優化采購管理制度、固定資產管理制度以及項目成本預算管理等相關制度規范。項目成本預算管理主要涉及項目資金專款專用等內容,其中,往返交通、住宿、辦公用品、招待、零星材料等允許借支少量現金備用的事項,應根據需要按月借支并及時報賬,前賬不報后款不借。關于外協費、勞務費、材料款、房屋租賃費、設備租賃費等需要通過銀行轉賬支付的費用,原則上須先提供票據再進行轉賬支付。除此之外,野外補助、伙食補助等以差旅單形式報銷的費用,則是需要據實按月填報。其次,地勘行業成本核算工作具有專業性、綜合性較強等特點,想要保障成本核算工作的正常、有序開展,除了需要健全相關管理制度,還應根據所屬行業特點以及成本管控需要,調整優化成本核算工作流程以及改進核算方式方法,從而促進成本核算工作規范性與合理性的提升。最后,應將成本核算相關工作權責落實到位,這需要依據成本核算制度以及核算工作流程,對相關崗位和工作人員的具體職責進行明確,可以最大限度地保證各項成本核算管理制度和管理措施能夠得以貫徹執行。
(二)細化成本核算規則,提升核算工作的科學性
成本核算作為財務管理的核心組成部分,對財務管理應有職能的發揮有著巨大影響,而成本核算對象、核算范圍、核算科目以及成本歸集分配方式,則是關系到成本核算工作質量的關鍵要素,也是細化成本核算工作規則的著力點。一方面,成本核算對象涉及內部科室、業務項目甚至人員等多個維度,而核算對象維度的確定也是細化成本核算規則的重要內容之一。應當根據經營管理和績效評價等不同需求科學確定成本核算對象,才能更好地發揮成本核算在服務經營管理等方面的作用。例如,對于施工類合作經營項目,內部財務部門應當以施工項目工程量清單、工程報價單或預算書為主要依據,對施工項目各項成本費用的耗用量、金額及周期進行合理性審核。對于工勘、地勘及技術服務類合作經營項目,則需要內部財務部門基于項目性質等要素對各項成本費用進行合理性審核。另一方面,應在科學確定成本核算對象以及核算范圍的基礎上,圍繞地勘行業運營特點以及核算對象,嚴格按照相關標準規范合理規劃成本分配原則及其具體分配方法,這是提升成本核算信息完整性、真實性和準確性的有效途徑。
(三)健全監督體系和績效考評機制
第一,應根據成本核算制度流程以及核算工作特點,建立系統、完善的監督管理體系,并基于內外部環境的發展變化持續改進優化相關監督管理體系,在推動成本核算制度以及成本核算流程規范化發展的同時,確保成本核算工作能夠達到既定目標。第二,應加強成本核算與績效考核之間的聯系,并將成本控制以及固定資產管理納入績效考評范圍內。在優化完善成本核算制度流程以及提升成本核算工作實效性的基礎上,做好各項成本費用收集整理與核算分析工作,并利用信息化管理平臺實現相關數據信息的高效、安全傳遞,進而為績效考核工作的開展提供更加完整、準確的數據支持。
(四)強化財務管理信息化建設
首先,應綜合地勘行業產品服務特點以及經營管理需要等各方面情況,積極與系統開發商交流探討財務管理系統整體框架以及具體功能需求,為成本核算工作的精準、高效開展提供數據和技術支持。其次,應當以相關財務數據和業務數據為基礎,保障數據信息采集完整性、真實性以及傳遞及時性,推動財務管理信息化建設以及業財融合進程,有效解決“信息孤島”等問題,以此提高財務以及業務相關數據信息收集工作質量和效率,并實現成本核算工作的自動化開展。除此之外,應推進分公司及項目部財務管理的標準化、規范化發展,要求分公司及項目部在業務經營以及日常財務管理工作中,不僅應嚴格執行國家及地方政府相關法律規定,更應依據總公司財務管理制度對各項常規會計活動進行規范。在做好財稅核算及其管理工作的基礎上,提高費用支出審核以及票據管理力度,按照相關制度要求及時上報相關財務報表,并確保相關財務數據信息的完整性、真實性和準確性。要求分公司嚴格遵循國家相關法規以及總公司規定進行基本存款賬戶和一般存款賬戶的使用與管理,積極配合總公司財務部做好相關監督以及審核工作。最后,成本核算工作主要是為成本管理提供可靠的會計信息,也是提高成本管理工作水平的重要環節之一。應當借助信息化管理系統提高成本核算工作的智能化程度,通過對信息技術和大數據技術等先進科技手段的合理運用,對成本核算以及成本管理流程進行規范與優化。
(五)加強成本核算人才隊伍建設
成本核算工作的高質高效開展,除了需要完善相關管理制度、優化成本核算流程以及科學選用核算方式方法,更離不開高素質專業人才的參與。成本核算專業隊伍建設通常涉及財務管理以及信息技術等領域的人才,一方面,需要根據地勘行業特征和成本核算工作崗位具體需求,合理規劃人才引進計劃,從而為成本核算以及成本管理隊伍注入更多的新鮮血液;另一方面,則需要建立系統、長效的人才教育培訓體系,基于地勘行業經營管理特點,圍繞先進工作方法等方面組織開展更具針對性的專項培訓活動,不斷提升相關工作人員對成本核算工作的認識和專業技能水平,保證成本核算工作能夠更好地貼合相關政策要求、行業發展現狀,順應市場發展形勢。
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(作者單位:湖南省地質災害調查監測所)