城市環境工程的污水治理對策分析

關鍵詞：生態環保；城市環境工程；污水治理

中圖分類號：X703 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2025）05-0268-03

DOI： 10.3969/j.issn.1008-9500.2025.05.081

Abstract：With the continuous advancement of urbanization，urban environmental problems are becoming increasingly prominent，and water polution is particularlyserious.Under theadvocacyof ecological and environmental protection concepts，sewage treatment in urban environmental engineering has received much atention.This paper starts from the perspectiveof ecological environmental protection，elaborates onthe important significance of urban environmental engineering sewage treatment，analyzes the problems existing incurrentsewage treatment work，and proposes corresponding countermeasures，suchasstrengthening preliminarypreparations，improvingregulationsandsystems，enhancing goverance technology，and improving personnel qualitytopromoteurbansewage treatment work toanew levelandachievesustainable urban development.

Keywords： ecological environmental protection; urban environmental engineering; sewage treatment

1城市環境工程污水治理的意義

1.1保護水資源，維護生態平衡

隨著城市化的快速推進，城市人口膨脹，工業生產規模擴大，大量工業廢水和生活污水排入江河湖海。2011一2023年，我國污水排放總量呈現不斷上升的趨勢。2011年，全國污水排放量為483.22億 m³ ，到2023年，這一數字已經攀升至784.29億 m³ 。數據顯示，隨著城鎮化的快速推進和社會經濟的高速發展，我國污水排放形勢依然嚴峻，污水治理任重而道遠。因此，要從生態環保的視角出發，探索推進城市環境工程污水治理的有效對策。

水是生命之源，也是人類社會賴以生存和發展的基礎。隨著經濟社會的快速發展、人口的不斷增長和城市化進程的加快，人類活動對水資源的需求日益增加，對水環境的影響也越來越大。2023年1一12月，在全國3641個國家地表水考核斷面中，1類至Ⅲ類水質優良斷面占比為 89.4% ，與2022年同期相比上升1.5個百分點；劣V類斷面占比為 0.7% ，與2022年持平。同時，采取污水資源化利用措施，如再生水回用、污泥綜合利用等，可進一步減少新鮮水開采量，緩解水資源供需矛盾，維系良性水循環，達到人水和諧的目標。

1.2促進可持續發展，提高環境質量

城市可持續發展是人類文明進步的重要標志，其核心在于協調人與自然、經濟與社會的關系，實現物質富裕和生態良好的統一。一方面，通過污水治理可有效去除水中污染物，提高水環境質量，保障居民健康，改善人居環境，提升城市人居品質。另一方面，污水處理后還可作為再生水加以利用，緩解淡水資源短缺壓力，為工農業生產、城市生態、景觀娛樂等提供用水保障。《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》提出，到2025年，地級及以上缺水城市再生水利用率至少達到 25% 。由此可見，污水資源化利用已成為城市高質量發展的重要著力點。

1.3保障公眾健康，提升社會福祉

水質安全直接影響人們的身體健康和生命安全。然而，我國部分地區飲用水源水質不達標，部分城鎮污水直排入河，農村生活污水收集處理設施建設滯后，給廣大居民的飲水安全和身體健康帶來隱患。污水不僅含有大量的細菌、病毒、寄生蟲卵等病原微生物，還含有重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質，通過水源地污染、農田灌溉、食物鏈傳遞等途徑進入人體，可引發痢疾、肝炎等水源性疾病及慢性中毒。若改善供水、環境衛生和個人衛生狀況，全球每年可挽救140萬人。可見，水污染已成為嚴重危害人體健康的公共衛生問題。與此同時，污水治理設施的建設運營將推動環保產業的蓬勃發展，創造更多就業機會，拉動內需，促進經濟增長。

2城市環境工程污水治理存在的問題

2.1前期準備工作不充分

城市環境工程是一項復雜的系統工程，涉及規劃、設計、施工和運營等環節，需要多學科、多部門協同配合。然而，當前，我國不少城市在開展污水治理工作時，前期準備不夠充分，缺乏科學論證和統籌謀劃。一些地方為追求政績，急于立項動工，對區域水環境現狀調查不深人，對污水量、水質變化趨勢預測不準確，導致工程建設脫離實際。還有些地方受資金制約，環評、設計等基礎工作滯后，工程建設缺乏指導，后續運營難以為繼。

2.2管理制度不健全

當前，我國已初步建立以《中華人民共和國水污染防治法》為核心的法律法規體系，并先后出臺《城鎮排水與污水處理條例》《排污許可管理條例》等配套政策。但總體而言，地方性法規與國家法律銜接不夠緊密，法律責任劃分不明晰，違法成本偏低，執法操作性不強。另外，污水處理設施運維主體多元化，權責邊界模糊，績效考核不嚴格，導致治理主體積極性不高，參與深度不夠。這些都反映出城市污水治理的制度建設需要進一步完善。

2.3技術手段落后

污水治理是一項專業性很強的工作，需要先進適用的技術予以支撐。經過多年發展，我國城鎮污水處理能力大幅提升，但與發達國家相比仍存在一定差距。污水處理廠普遍存在工藝單一、設備老化、自動化程度低等問題，出水穩定性差，脫氮除磷能力不足，難以適應日益嚴格的水環境保護要求。農村地區則普遍存在污水收集能力弱、處理設施簡陋、工藝不成熟等短板。污泥處置方面，我國污泥無害化處理率僅為50% 左右，資源化利用水平低。受技術瓶頸制約，大量污泥長期堆存，既浪費資源，還存在二次污染風險。

3生態環保視域下城市環境工程污水治理對策

3.1加強前期準備

污水治理是一項關乎民生福祉、事關城市未來的重大工程，必須高度重視前期準備工作。一是加強頂層設計[。各級政府要將污水治理納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全與經濟社會發展水平相適應的污水收集處理排放體系，科學編制水環境保護規劃和城市排水防澇規劃，明確階段性目標和重點任務。《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》提出，到2025年，城市污水集中收集效能顯著提高，城市污泥無害化處置率達到 90% ，京津冀地區污泥基本實現零填埋。這為城市污水治理指明了方向。二是深化現狀調查。開展流域水資源、水環境調查評價和城市水系綜合整治調查，系統掌握區域內水系分布、水文特征、納污能力等基礎數據，準確評估入河排污總量、水功能達標情況，查找水環境問題癥結所在[2]。2025年，我國城市建成區將基本解決生活污水直接排放問題，同時消除處理設施覆蓋盲區，力爭實現全國城市生活污水集中收集率超過 70% 。城市和縣城的污水處理能力將與經濟社會發展需求相適應，縣城污水處理率將超過 95%。

3.2健全污水治理法規制度

制度建設是加快城市污水治理、推進生態文明建設的重要保障。一是健全法律體系。加快修訂《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等上位法，增加污水再生利用相關規定，完善流域水環境保護、飲用水水源地保護等專項立法[3]。二是嚴格執法監管。調查數據顯示，2023年全國共有179236家工業企業參與排放源普查，另有污水處理廠（含處理能力在 500t/d 以上的農村污水處理設施）14620 家、生活垃圾處理廠（包括餐廚垃圾集中處理設施）2843家。這表明打擊污染環境違法行為的高壓態勢正在形成，法治建設持續發力。三是強化社會監督。健全公眾參與和社會監督機制，暢通環保監督熱線，完善有獎舉報制度，鼓勵公眾對違法排污行為進行檢舉和投訴。四是推行環境信息公開，定期公布污水處理設施運行、突發環境事件等信息，自覺接受社會監督。完善生態環境損害賠償制度，督促企業落實環境保護責任。通過健全法規制度、強化執法監管和社會監督三管齊下，有力推動我國污水治理體系和治理能力現代化。

3.3提升污水治理技術水平

科技是第一生產力，也是治污興水的強大動能。一要加大創新研發力度。支持高校、科研院所、企業加強產學研用合作，聚焦低成本、高標準、智能化的污水處理新工藝、新裝備開展研究，加快技術成果轉化應用。二要加強設施提標改造。以區域水環境質量改善為目標，因地制宜推進城鎮污水處理設施升級改造，提高脫氮除磷深度處理能力。新建污水處理設施要執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）的一級A標準。到2025年，京津冀地區、長江三角洲、珠江三角洲等區域基本完成現有城鎮污水處理設施一級A改造。三要推進污泥資源化利用。在污泥集中處置設施密集區域，推行污泥集中焚燒發電，開展污泥與餐廚垃圾、園林廢棄物等協同處理，提升污泥減量化、穩定化、無害化和資源化水平。四是推廣再生水利用。堅持以用定產，開展再生水循環利用工程建設，推進城鎮污水資源化利用設施建設[4。到2025年，全國污水資源化利用率至少達到 25% 。到2025年，京津冀地區、長江三角洲、珠江三角洲等區域污水資源化利用率至少達到 35% 。

3.4提高從業人員素質和技能

人才是污水治理事業發展的第一資源。當前，我國環保產業高速發展，專業技術人才需求日益增長。一要加強專業人才培養。支持高校設置環境工程、給排水工程等相關專業，優化課程設置，加強實踐教學，培養一批專業基礎扎實、工程能力突出的高素質專門人才。二要加大職業培訓力度。通過開展技術培訓、崗位練兵和技能競賽等活動，不斷提升從業人員的專業技能和職業素養。三要優化人才評價機制。完善職稱評聘制度，突出品德、能力、業績導向，將專業技術人員創新創造性工作實績作為職稱評聘的重要內容。對于在攻堅克難中做出突出貢獻的專業技術人才，可破格晉升職稱。四要弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造愛崗敬業、爭創一流、艱苦奮斗的良好氛圍。《“十四五”節水型社會建設規劃》提出，到2025年，培養節水領軍人才100名、高層次專業人才1000名、骨干技能人才1萬名。這為加強人才隊伍建設指明了方向。

4結論

生態環保已成為新時代城市發展的重要理念和目標追求。污水治理作為改善城市人居環境、維護生態安全的關鍵舉措，必須堅持生態優先、綠色發展，充分發揮城市環境工程的支撐和保障作用。各地要從生態文明建設大局出發，轉變發展理念，健全體制機制，創新治理模式，加大資金投入，完善基礎設施，提升治理水平，推動污水治理取得實質性進展，為建設宜居宜業的現代化城市做出積極貢獻。

參考文獻

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3楊坤，宋明明，許昶磊，等.城市環境工程污水治理分析[J].皮革制作與環保科技，2024（8）：142-144.

4董瑩，趙倍倍.城市污水治理及生態環境保護策略[J].化工管理，2024（5）：42-45.