城市水系統(tǒng)規(guī)劃中的水循環(huán)利用與節(jié)水措施

中圖分類號(hào)：TV213.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-9500（2025）05-0159-03

DOI： 10.3969/j.issn.1008-9500.2025.05.046

Abstract： Water recycling and water-saving measures are important components of urban water system planning，which can effctively improve the eficiency of water resource utilization and achieve sustainable useof urban waterresources. This paper analyzes the chalenges of water recycling and water-saving in urban water system planning，and then proposes measure forwaterrecyclingnd water-saving.Overall，itisnecessary todrive technological innovation，reform management systems，and expand social participation channels，in order to do a good job in water recycling and water-saving.

Keywords： water system planning; water recycling; water-saving

城市水系統(tǒng)是城市可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施保障，它不僅關(guān)系城市居民的日常生活和工業(yè)生產(chǎn)，也是城市生態(tài)環(huán)境和景觀的重要組成部分。城市水系統(tǒng)主要有五大功能，它是城市生存和發(fā)展的必需品，是污染物傳輸和轉(zhuǎn)化的基本載體，是維持城市區(qū)域生態(tài)平衡的物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市景觀和文化的重要組成部分，也是城市防洪排澇的關(guān)鍵系統(tǒng)[。城市水系統(tǒng)作為城市運(yùn)行的生命線，涵蓋供水、排水、污水處理及再生利用等環(huán)節(jié)，其規(guī)劃與管理的優(yōu)劣直接關(guān)乎城市的水資源利用效率、水環(huán)境質(zhì)量以及水生態(tài)安全。水循環(huán)利用與節(jié)水措施作為城市水系統(tǒng)規(guī)劃的核心內(nèi)容，對(duì)于應(yīng)對(duì)城市水危機(jī)、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用具有舉足輕重的意義。

1水系統(tǒng)規(guī)劃中水循環(huán)利用與節(jié)水的挑戰(zhàn)

技術(shù)瓶頸是制約發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，突出體現(xiàn)在雨水收集凈化、再生水回用以及管網(wǎng)漏損檢測(cè)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。雨水收集凈化技術(shù)雖已取得一定進(jìn)展，但仍面臨諸多難題。再生水回用技術(shù)同樣面臨挑戰(zhàn)。一方面，再生水生產(chǎn)工藝的穩(wěn)定性與可靠性有待提高。另一方面，再生水輸配過程的水質(zhì)保障技術(shù)尚不完善。再生水含有一定的微生物、溶解性固體等成分，管網(wǎng)輸送過程易發(fā)生水質(zhì)惡化現(xiàn)象，如微生物滋生、管道結(jié)垢等，不僅降低再生水的回用品質(zhì)，還可能對(duì)管網(wǎng)造成損害[2]。

1.1技術(shù)瓶頸在城市水系統(tǒng)規(guī)劃的水循環(huán)利用與節(jié)水實(shí)踐中，

1.2管理體制障礙

管理體制障礙是阻礙城市水系統(tǒng)規(guī)劃有效實(shí)施的深層次因素，涉水部門協(xié)調(diào)困難、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管不足等問題嚴(yán)重制約水循環(huán)利用與節(jié)水措施的落地。當(dāng)前，涉水部門眾多，包括水利、生態(tài)環(huán)境、住建、城管等部門，各部門職責(zé)交叉、分工不明，在城市水系統(tǒng)管理過程中往往出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管不足也是一大癥結(jié)。在實(shí)施過程中，由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管，項(xiàng)目進(jìn)度拖延、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題時(shí)有發(fā)生。此外，對(duì)于企業(yè)和居民的用水行為，監(jiān)管也較為薄弱，違規(guī)用水、浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象屢禁不止，進(jìn)一步削弱城市水系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施效果。

1.3社會(huì)認(rèn)知局限

社會(huì)認(rèn)知局限使得城市水系統(tǒng)規(guī)劃中的水循環(huán)利用與節(jié)水措施在推廣與實(shí)施過程中面臨重重困難，公眾節(jié)水意識(shí)淡薄、參與度低等問題成為制約城市水資源可持續(xù)利用的社會(huì)因素。公眾節(jié)水意識(shí)淡薄，對(duì)水資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，在日常生活中，浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象隨處可見。公眾參與度低，城市水系統(tǒng)規(guī)劃與節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施過程缺乏公眾的有效參與和監(jiān)督。許多節(jié)水工程、雨水利用設(shè)施的建設(shè)往往是政府主導(dǎo)，公眾對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、運(yùn)行等環(huán)節(jié)了解甚少，參與渠道不暢，導(dǎo)致部分項(xiàng)目與公眾需求脫節(jié)，甚至引發(fā)不必要的誤解與抵觸情緒。

2水系統(tǒng)規(guī)劃中的水循環(huán)利用與節(jié)水措施

基于水系統(tǒng)規(guī)劃，為了推進(jìn)水循環(huán)利用與節(jié)水工作，要以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，革新管理體制，拓展社會(huì)參與途徑。

2.1技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

2.1.1研發(fā)新型節(jié)水器具與設(shè)備

在應(yīng)對(duì)城市水資源挑戰(zhàn)的征程中，新型節(jié)水器具與設(shè)備的研發(fā)成為關(guān)鍵突破口，為水資源的高效利用注入強(qiáng)大動(dòng)力。節(jié)水噴頭在城市綠化灌溉與工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)揮不可或缺的作用。城市綠化方面，新型智能調(diào)控節(jié)水噴頭脫穎而出，其內(nèi)置智能芯片，可依據(jù)實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整噴頭的出水流量、噴灑角度與噴灑時(shí)間。工業(yè)冷卻領(lǐng)域，如鋼鐵、化工等高耗水行業(yè)，研發(fā)的高效霧化節(jié)水噴頭將水霧化成微小顆粒，極大地增加水與被冷卻物體的接觸面積，在保證冷卻效果的前提下顯著減少用水量。

2.1.2 研發(fā)高效水處理與循環(huán)利用技術(shù)

通過技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，研發(fā)高效水處理與循環(huán)利用技術(shù)，顯著提高水系統(tǒng)規(guī)劃中的水循環(huán)利用與節(jié)水效果。中水回用技術(shù)適用于澆灑綠地、灑掃衛(wèi)生、沖洗道路、景觀用水等領(lǐng)域，能夠顯著提高水的利用效率。雨水回收系統(tǒng)可用于綠化和景觀補(bǔ)水等領(lǐng)域，減少對(duì)清潔水源的依賴。膜分離與高級(jí)氧化技術(shù)主要應(yīng)用在廢水處理領(lǐng)域，可以提高廢水處理效率。這些技術(shù)能夠去除廢水中的有害物質(zhì)，使廢水達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)。通過建立循環(huán)水智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)參數(shù)、流量、壓力等運(yùn)行數(shù)據(jù)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，自動(dòng)設(shè)置參數(shù)，調(diào)整設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)智能化控制，提高水的利用效率[3]。

2.1.3構(gòu)建智能化水系統(tǒng)管理平臺(tái)

隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)的蓬勃發(fā)展，智能化水系統(tǒng)管理平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，為城市水系統(tǒng)的精細(xì)化管理與高效運(yùn)行架起智慧橋梁。通過設(shè)計(jì)開發(fā)一種智能化水系統(tǒng)管理平臺(tái)，平臺(tái)集成地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）、空間分析、數(shù)值模擬和模型分析等技術(shù)，為水系統(tǒng)的綜合治理、生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供數(shù)字化、智慧化支撐，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的定量化、模塊化和標(biāo)準(zhǔn)化，跟蹤規(guī)劃設(shè)計(jì)全過程，提升規(guī)劃成果展示度，打造全業(yè)務(wù)流程的規(guī)劃設(shè)計(jì)平臺(tái)。平臺(tái)采用當(dāng)前流行的前后端分離架構(gòu)建設(shè)，由用戶層、負(fù)載層、用戶界面（UserInterface，UI）層、微服務(wù)層和數(shù)據(jù)層組成，如圖1所示。

2.2管理體制革新

2.2.1建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的水管理機(jī)構(gòu)

將水利、環(huán)保、住建、城管等部門涉及水資源管理的相關(guān)職能進(jìn)行有機(jī)融合，組建集水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、調(diào)配于一體的綜合性管理部門，實(shí)現(xiàn)管理流程的無(wú)縫對(duì)接與高效協(xié)同。在新架構(gòu)下，各部門原有的分散職能得以重新梳理與精準(zhǔn)定位。水利部門為城市水系統(tǒng)提供堅(jiān)實(shí)的水資源數(shù)據(jù)支撐與宏觀調(diào)配保障；生態(tài)環(huán)境部門聚焦水污染防治核心任務(wù)；住建部門全力保障管網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行；城管部門維護(hù)城市水系統(tǒng)管理秩序。

2.2.2強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督與評(píng)估

構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督指標(biāo)體系，全面覆蓋水資源利用效率、水環(huán)境質(zhì)量改善、節(jié)水目標(biāo)達(dá)成、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)成效等核心領(lǐng)域。采用定量與定性相結(jié)合的綜合評(píng)估手段，既依托大數(shù)據(jù)分析、模型模擬等定量技術(shù)，精準(zhǔn)測(cè)算各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際完成值與規(guī)劃目標(biāo)的偏差程度，又通過實(shí)地調(diào)研、專家評(píng)審、公眾滿意度調(diào)查等定性方式，深入剖析規(guī)劃實(shí)施過程的政策執(zhí)行難點(diǎn)、技術(shù)瓶頸和社會(huì)反響。定期開展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估與終期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化提供關(guān)鍵依據(jù)。將評(píng)估結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確反饋至決策部門、實(shí)施單位和公眾，形成閉環(huán)管理[4]。

圖1智能化水系統(tǒng)管理平臺(tái)架構(gòu)

2.3社會(huì)參與拓展

社會(huì)參與是水循環(huán)利用與節(jié)水措施得到有效應(yīng)用的重要途徑，通過利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛開展節(jié)水宣傳活動(dòng)，提高公眾的節(jié)水意識(shí)和節(jié)水技能。建設(shè)節(jié)水示范項(xiàng)目，展示節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的實(shí)際效果，引導(dǎo)公眾積極參與節(jié)水工作。建立公眾參與水治理的機(jī)制和渠道，鼓勵(lì)公眾提出節(jié)水建議、參與節(jié)水項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。組織志愿者開展節(jié)水志愿服務(wù)活動(dòng)，如節(jié)水宣傳、節(jié)水設(shè)施維護(hù)等，形成全社會(huì)共同參與節(jié)水的良好氛圍。搭建社會(huì)組織與企業(yè)合作的平臺(tái)，鼓勵(lì)雙方在水循環(huán)利用與節(jié)水領(lǐng)域開展合作，共同推動(dòng)節(jié)水事業(yè)的發(fā)展。總結(jié)和推廣社會(huì)組織與企業(yè)合作的成功案例，為更多企業(yè)和組織提供參考。

3結(jié)論

城市水系統(tǒng)規(guī)劃中，水循環(huán)利用與節(jié)水措施是緩解城市水資源短缺、保護(hù)水環(huán)境的重要手段。未來(lái)，城市水系統(tǒng)規(guī)劃中，水循環(huán)利用與節(jié)水之路充滿挑戰(zhàn)，但在技術(shù)、管理與社會(huì)協(xié)同發(fā)力下，必將開拓水資源可持續(xù)利用的新局面，為城市繁榮發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的水根基，讓城市在水的潤(rùn)澤下煥發(fā)勃勃生機(jī)，朝人與自然和諧共生的美好愿景穩(wěn)步邁進(jìn)。

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