高等教育人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的偏離度研究

摘 要：以湖北省為例，研究高等教育人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的偏離度問題。基于湖北省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，采用“賽爾奎因-錢納里結(jié)構(gòu)變動模式”建立模型，計(jì)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才就業(yè)結(jié)構(gòu)間的偏離度系數(shù)。研究發(fā)現(xiàn)，湖北省第一產(chǎn)業(yè)人才供給不足，第二產(chǎn)業(yè)吸納能力減弱，第三產(chǎn)業(yè)人才需求擴(kuò)張。針對這些問題，提出政府、高校和企業(yè)應(yīng)協(xié)同合作，通過政策引導(dǎo)、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和深化校企合作，推動人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育；人才結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；偏離度

一、引言

在全球價(jià)值鏈重構(gòu)與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同演進(jìn)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心命題。我國高等教育毛入學(xué)率從2012年的30%躍升至2019年的51.6%[1-2]，實(shí)現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史跨越。然而，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)技能人才需求仍存在大量缺口，人才供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)之間存在顯著的結(jié)構(gòu)性失衡問題。近年來，關(guān)于高等教育人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的研究主要分為以下三類：一是單一對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)間的匹配度進(jìn)行研究[3]；二是對產(chǎn)業(yè)升級與人才結(jié)構(gòu)演變的研究綜述進(jìn)行梳理[4]；三是針對人才結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行研究[5]。然而，現(xiàn)有研究存在兩方面局限：一是對省域尺度的精細(xì)化研究不足，二是缺乏動態(tài)偏離度的定量測度，對于人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)偏離度進(jìn)行量化分析來判斷兩者之間匹配度并提出調(diào)整建議的研究較為欠缺。這些研究空白導(dǎo)致現(xiàn)有結(jié)論難以精準(zhǔn)指導(dǎo)區(qū)域?qū)用娴慕逃┙o側(cè)改革。

這種“教育產(chǎn)能過剩”與“產(chǎn)業(yè)人才饑渴”并存的悖論，在作為中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的湖北省表現(xiàn)尤為突出：湖北省在2010—2020年間的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量年均增長速度29.4%，未來需求總量的增長速度有所放緩，但產(chǎn)業(yè)人才需求總量在絕對值上仍將持續(xù)增長，到2028年人才需求量預(yù)計(jì)將達(dá)到296.0770萬[6]，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才需求量導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失衡不僅造成教育資源的巨大浪費(fèi)，更可能遲滯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人才陷阱”。因此，本研究選擇湖北省作為樣本具有典型意義，作為全國重要的高等教育基地（擁有132所高校，其中7所“雙一流”高校），其在校生規(guī)模居中部六省之首。基于此，本文選取“賽爾奎因-錢納里結(jié)構(gòu)變動模式”建立模型，運(yùn)用SPSS數(shù)據(jù)分析軟件以2012—2022年湖北統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為研究樣本進(jìn)行動態(tài)測度，通過探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對偏離度的非線性影響，最終提出教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度嵌套的優(yōu)化路徑。研究不僅對拓展人力資本適配性理論的分析維度有參考價(jià)值，更有利于為地方政府制定“教育-產(chǎn)業(yè)”協(xié)同政策提供量化依據(jù)。研究發(fā)現(xiàn)有助于破解湖北省“科教大省”向“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制障礙，進(jìn)而為同處產(chǎn)業(yè)爬坡期的中西部省份提供可復(fù)制的治理范式。

二、高等教育人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的偏離表征

（一）人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

人才結(jié)構(gòu)科學(xué)化是指高等教育體系中的人才在層次、類型及專業(yè)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)數(shù)量和結(jié)構(gòu)的科學(xué)配比，從而培養(yǎng)出符合產(chǎn)業(yè)市場預(yù)期的人才需求結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)達(dá)到均衡發(fā)展的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指利用現(xiàn)有的技術(shù)與資源，將生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置的同時，充分利用人才資源協(xié)調(diào)分工從而達(dá)到推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效果[4]。隨著我國居民消費(fèi)需求的變化和科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重也勢必要進(jìn)行調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要進(jìn)行有利于經(jīng)濟(jì)增長的升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級必然帶來技術(shù)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，從而直接影響人才的需求結(jié)構(gòu)，需要多層次的技能型人才和創(chuàng)新型人才[7]。只有市場需求人才結(jié)構(gòu)與高校供給人才結(jié)構(gòu)相一致，我國高等教育市場才能找準(zhǔn)企業(yè)切實(shí)需求，有效輸送適應(yīng)社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不同類型人才，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才成長間的協(xié)調(diào)共生。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級帶來的技術(shù)進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面，部分傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模與市場需求不一致，例如，一些文科專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量相對較多，但相關(guān)產(chǎn)業(yè)對這類人才的吸納能力有限，導(dǎo)致就業(yè)競爭激烈。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)對特定專業(yè)人才的需求旺盛，但高等教育在相關(guān)專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上存在滯后性，無法及時滿足產(chǎn)業(yè)需求。因此，人才結(jié)構(gòu)的科學(xué)化配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理分布顯得尤為重要。

人才結(jié)構(gòu)科學(xué)化，首先要做到高等教育人才在縱向?qū)哟紊系呐囵B(yǎng)比例的合理化。我國高等教育人才層次主要劃分為研究生、本科生、專科生三級，但由于我國高等教育在由大眾化邁向普及化階段的過程中過于追求招生規(guī)模的擴(kuò)大，導(dǎo)致高中低三級人才比例失衡，長久以來呈現(xiàn)出中間多兩極少的人數(shù)分布狀態(tài)，大部分走向產(chǎn)業(yè)市場的都是本科學(xué)歷畢業(yè)生，缺少高端科研型人才和專精技術(shù)型人才。其次是要對我國高等教育人才類型進(jìn)行均衡的分布，降低科研型、應(yīng)用型人才間培養(yǎng)的割裂程度。對于兩種人才類型進(jìn)行分門別類的培養(yǎng)，但實(shí)際上科研型人才在產(chǎn)業(yè)中科研成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率偏低，不能滿足市場的需要。因此在我國“產(chǎn)學(xué)研一體化”“產(chǎn)教融合”等教育政策頒布的背景下，兩類人才不應(yīng)分別給自己貼上學(xué)術(shù)和技術(shù)的標(biāo)簽，而是最終都要朝著科研創(chuàng)新型人才方向努力，針對現(xiàn)實(shí)中存在的實(shí)際問題，將所學(xué)以致用。最后是各類專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)人才應(yīng)“百花齊放”，部分高校為了擴(kuò)張招生人數(shù)，增加招生費(fèi)用，熱衷于熱門行業(yè)的創(chuàng)辦，不顧及地區(qū)發(fā)展需要和自身辦學(xué)特色，抑或是為集中資源發(fā)展本校優(yōu)勢學(xué)科盲目忽視其他學(xué)科的發(fā)展，造成我國各大專業(yè)門類之間發(fā)展失衡，人才培養(yǎng)種類不均衡的困境。

（二）人才供給與產(chǎn)業(yè)需求不匹配

高等教育人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間既不是單方面的制約關(guān)系，也不是單方面的決定關(guān)系，而是存在著密切的動態(tài)耦合關(guān)系。兩者之間更像一種共生體，類似于犀牛龐大的身軀為犀牛鳥提供遮蔽所，犀牛鳥又為犀牛清除寄生蟲，相依生存彼此有利。

一個經(jīng)濟(jì)社會中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的組成和發(fā)展比重決定著社會發(fā)生發(fā)展變化的方式和運(yùn)行模式，而高等教育人才培養(yǎng)體系的運(yùn)行模式又很大程度上影響著高等教育為經(jīng)濟(jì)社會輸出什么樣的人才來參與社會運(yùn)行機(jī)制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為高校培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)的風(fēng)向標(biāo)，引領(lǐng)著新興產(chǎn)業(yè)時代發(fā)展趨勢，是高等教育培養(yǎng)人才規(guī)格的重要參考依據(jù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化發(fā)展也很大程度上影響著本科專業(yè)的調(diào)整和高校重點(diǎn)創(chuàng)辦、建設(shè)學(xué)科的偏移方向。同時，高等教育作為向產(chǎn)業(yè)提供所需勞動力的“培養(yǎng)皿”，是高層次人才生成的基礎(chǔ)和載體。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的推動下，市場勞動力層次需要逐漸從單純的事物質(zhì)資料生產(chǎn)的部門向知識與技能并重的非生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比逐步從工業(yè)向服務(wù)業(yè)過渡，知識密集型企業(yè)成為數(shù)字時代企業(yè)變革趨勢，接受高等教育成為廣大人民的訴求，受教育程度的高低與勞動者的收入直接掛鉤。高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)是人才供給結(jié)構(gòu)的重要組成部分，學(xué)科均衡發(fā)展是考量一個國家整體學(xué)科結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)的重要依據(jù)。高等教育通過調(diào)整專業(yè)設(shè)置可以更新知識的整合和授予方式來改變高水平人才從事社會勞動分布的數(shù)量、規(guī)格和類型；通過教育技術(shù)的創(chuàng)新來推動課程內(nèi)容和教學(xué)方法的升級從而提升高等教育管理者和教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；通過跨學(xué)科課程設(shè)置和調(diào)整促進(jìn)跨學(xué)科專業(yè)的形成與發(fā)展來加深高等教育人才的思維深度和知識遷移、應(yīng)用能力[8]。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)程必然要經(jīng)歷從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的升級才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置最優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型和升級的過程中，新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般占據(jù)經(jīng)濟(jì)市場，各產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨髮煌５馗淖円赃m應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)變革達(dá)到的新狀態(tài)。例如，深圳市作為中國改革開放的前沿城市，在20世紀(jì)80年代以勞動密集型制造業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，但隨著全球科技革命的興起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級推動了人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是電子信息、人工智能等領(lǐng)域的高速發(fā)展，對高技能人才涌現(xiàn)出大量需求，深圳高校也應(yīng)市場所需，增設(shè)了計(jì)算機(jī)科學(xué)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)。因此，高等教育成為企業(yè)與人才間的橋梁，高校通過深入改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式來更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展需要勢在必行，高新創(chuàng)新人才投入市場后通過自身的知識和技能的再加工可以進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)人力資源變現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)資源的跨越，反過來科學(xué)配置的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)社會將會給高等教育帶來優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和成長沃土，從而為高等教育發(fā)展提供更多的發(fā)展機(jī)遇和穩(wěn)定的支撐條件。

（三）人才分布與產(chǎn)業(yè)布局不均衡

由于我國不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度差異較大，不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色存在明顯不同，區(qū)域與行業(yè)人才分布不均。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級和轉(zhuǎn)型的過程中，地區(qū)性的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例出現(xiàn)顯著差異，不少省份的核心支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移，勞動力市場所需人才類型已經(jīng)進(jìn)行了重新洗牌。如西部地區(qū)的信息通信、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人才嚴(yán)重緊缺，東南沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)和智能制造領(lǐng)域存在較大的人才缺口，東北地區(qū)重工業(yè)一直屬于重要建設(shè)領(lǐng)域，隨著環(huán)境友好型社會的發(fā)展對掌握清潔能源開發(fā)、機(jī)械自動化等技術(shù)的人才需求逐步擴(kuò)大。

在幅員遼闊的中國，不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)人才需求不可一概而論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不可片面升級。在各地方政府“促經(jīng)濟(jì)，增就業(yè)，治污染”的政策敦促下，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)開啟大規(guī)模的“去工業(yè)化”發(fā)展模式，導(dǎo)致資金和技術(shù)層面支持大量流向服務(wù)業(yè)，制造業(yè)發(fā)展動力嚴(yán)重不足。但制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，由其升級創(chuàng)新衍生來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更是國家在數(shù)字時代需要牢牢掌控的核心產(chǎn)業(yè)，在量子計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、芯片研發(fā)等領(lǐng)域的技術(shù)突破也將為中國科技創(chuàng)新注入源源不斷的發(fā)展動力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

除此之外，由于教育資源的分配不均，優(yōu)質(zhì)資源往往集中在少數(shù)高校和熱門專業(yè)，一些具有前景和潛力的專業(yè)得不到充足的資金支持和幫助，不能發(fā)展壯大，應(yīng)優(yōu)先站在前瞻性戰(zhàn)略的發(fā)展視角中對高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)配，加之教育發(fā)展具有滯后性，周而復(fù)始會加劇人才供給結(jié)構(gòu)和市場需求結(jié)構(gòu)的失衡。加之信息技術(shù)智能化發(fā)展的時代背景下，如果部分高校固步自封地專注于單一學(xué)科的深入鉆研，忽視學(xué)科之間的交叉與融合，在學(xué)科設(shè)置和教學(xué)模式中缺乏對大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的應(yīng)用也難以培養(yǎng)出適應(yīng)復(fù)雜多變產(chǎn)業(yè)環(huán)境的復(fù)合型人才，從而加劇專業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)之間的偏離現(xiàn)象。

三、湖北省高等教育人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析

湖北省共有68所普通本科高校，在全國高校排名中僅次于江蘇和山東，位列第三，是我國中部地區(qū)匯聚最多高等教育人才的省份，也是真正意義上的教育強(qiáng)省。本文選取湖北省為研究對象，以湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒中2013—2022年的數(shù)據(jù)作為參考依據(jù)（2023、2024年數(shù)據(jù)未公開），通過對該省人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的偏離度進(jìn)行計(jì)算來分析湖北省高等教育人才供給體系與產(chǎn)業(yè)間的適應(yīng)性。本文使用量化模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測算、分析，從而深入了解當(dāng)前湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，幫助高校對自身人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，為政府部門制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策、人才政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃提供參考依據(jù)，引導(dǎo)人才流動以實(shí)現(xiàn)人才供給結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)間協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

根據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒可知，湖北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在2013—2022年間第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率從2013年的5.6%到2022年的8.4%略有上升，但始終低于10%，在湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比較小；第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率從2013年的52.3%經(jīng)歷了一定程度的下降后又提升至58.3%占據(jù)湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首位；第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率則由42.1%經(jīng)過較小幅度的增加后又降至33.3%，位居產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第二。

從上圖可以看出近些年湖北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)率最高的產(chǎn)業(yè)依舊是第二產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)廣受大家的熱捧。然而部分高校在本科專業(yè)設(shè)置上未能敏銳捕捉發(fā)展潮流，未能充分考慮市場需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致制造業(yè)技術(shù)型就業(yè)人才得不到重點(diǎn)培養(yǎng)，高校培養(yǎng)出來的高等人才不能滿足企業(yè)用人條件的需要，一些在服務(wù)業(yè)興起下建立起來的專業(yè)技術(shù)性不強(qiáng)的學(xué)科，其畢業(yè)生由于勞動技能不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，面臨著畢業(yè)即失業(yè)的尷尬局面。而目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于至關(guān)重要的時期，加快和優(yōu)化升級第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)，由此可見湖北省對服務(wù)行業(yè)的人才培養(yǎng)重視程度不夠。

（一）模型引入

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是基于三大產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的占比和從業(yè)人員比例計(jì)算得出的，本文產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究指標(biāo)選用三次產(chǎn)業(yè)分類法，第一產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)及相關(guān)活動，第二產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為核心，第三產(chǎn)業(yè)則涵蓋服務(wù)業(yè)及其他非生產(chǎn)性行業(yè)。根據(jù)“賽爾奎因-錢納里結(jié)構(gòu)變動模式”的基本思想推導(dǎo)出的公式可以得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度來衡量就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的比例協(xié)調(diào)關(guān)系。

結(jié)構(gòu)偏離度：Si= [Xi/XtYi/Yt] -1

總偏離度：T=[Si]

在公式中，S代表第i個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離程度，其中[Xi與Xt]的比值反映了第i個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例，[Yi與Yt]的比值則顯示了第i個產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員的比例。T代表整體的結(jié)構(gòu)偏離度，是通過計(jì)算所有Si的絕對值之和得到的。在此基礎(chǔ)上計(jì)算各產(chǎn)業(yè)偏離度的貢獻(xiàn)率，即每個行業(yè)的偏離度與總偏離度的比值。若結(jié)構(gòu)偏離度S=0，表明該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良好，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)是均衡的，不存在偏離問題；若Slt;0，則意味著該產(chǎn)業(yè)的人才供給過剩，勞動市場呈現(xiàn)“供過于求”的局面；若Sgt;0，則表明該產(chǎn)業(yè)的人才需求超過了實(shí)際供給，就業(yè)市場存在“供不應(yīng)求”的情況。

（二）計(jì)算數(shù)據(jù)

根據(jù)上述公式的推導(dǎo)和湖北省統(tǒng)計(jì)局所得數(shù)據(jù)的換算可以得到表1、表2的數(shù)據(jù)，從而作為判斷三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才就業(yè)結(jié)構(gòu)的供需關(guān)系情況的依據(jù)。

通過對2013—2022年間湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人才結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，我們可以得出湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在近十年間發(fā)生著較為穩(wěn)定的改變：第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例從2013年的11.4%在經(jīng)歷了2020年的小幅度回升后又下降到了2022年的9.3%；第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例大致維持在37.1%～46.7%；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用總體呈逐年遞增的趨勢，在十年間由42.0%提升至51.2%，且自2015年起第三產(chǎn)業(yè)就已超過第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，位居湖北省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率的首位。如表1所示。

（三）湖北省人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求偏離度分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變對人才就業(yè)結(jié)構(gòu)比例組成會產(chǎn)生直接影響，2013—2022年三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占比也產(chǎn)生了明顯變化：在湖北省能源改革和綠色金融等政策的影響下，第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重發(fā)生對調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)得到顯著促進(jìn)，取代第一產(chǎn)業(yè)成了從業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)，從2013—2022年人員比例共上升了9.6%；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比例維持在21.5%～26.8%，始終位居第二位。如表1所示。

在對三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才就業(yè)結(jié)構(gòu)的占比情況分別進(jìn)行分析后，我們通過計(jì)算產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)的偏離度來對兩者的適應(yīng)情況和特點(diǎn)做出總結(jié)（表2）。主要存在以下幾個特點(diǎn)。

1. 第一產(chǎn)業(yè)勞動力市場人才規(guī)模較小且有存在勞動力向其他行業(yè)轉(zhuǎn)入的可能。2013—2022年第一產(chǎn)業(yè)的偏離度始終維持在-0.7左右，其對總偏離度的貢獻(xiàn)率在35.3%～53.6%之間，偏離度貢獻(xiàn)率最大，說明其相對勞動生產(chǎn)率較高但就業(yè)吸納能力有限，產(chǎn)業(yè)的增加值較高而就業(yè)結(jié)構(gòu)比重較低，該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求間存在較大差距，是接下來湖北省進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在。

2. 第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)市場仍然存在吸納勞動力的空間。近十年間第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度始終維持著0.4～1.2的正值，但偏離度持續(xù)降低，相對勞動生產(chǎn)率較低，吸納能力減弱。其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的貢獻(xiàn)率由56.3%降到了39.0%，說明在政府宏觀調(diào)控的作用下，第二產(chǎn)業(yè)的偏離情況得到了明顯改善，人才就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸走向均衡。

3. 第三產(chǎn)業(yè)正在逐步吸納從第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的勞動力，第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為正且逐漸減小，相對勞動生產(chǎn)率較低。且其偏離度的貢獻(xiàn)率由2013年的8.4%上升到2022年的9.9%，基本呈現(xiàn)上升趨勢，說明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與人才就業(yè)結(jié)構(gòu)間的不均衡性在緩慢加大，仍需進(jìn)行政策干預(yù)幫助產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)恢復(fù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4. 通過對湖北省的人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)的總偏離度由2013年的2.1%逐年下降至2022年的1.3%，證明在政府的政策有效引導(dǎo)和市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用下，人才資源在三大產(chǎn)業(yè)間得到了合理流動和優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。勞動力在各產(chǎn)業(yè)間的分配更加合理，市場經(jīng)濟(jì)效率逐步提升，資源利用率提高，有利于推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整建議及產(chǎn)業(yè)適應(yīng)對策

（一）政府部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控與政策引導(dǎo)，提高學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求的契合度

第一，政府應(yīng)出臺引領(lǐng)性政策法規(guī)，對弱勢就業(yè)行業(yè)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和福利補(bǔ)貼。在人才引進(jìn)政策中優(yōu)先制定“急、難、缺”崗位的招就優(yōu)待政策，加大對高新產(chǎn)業(yè)的政策扶持，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升公司整體效益和競爭力，吸引更多高層次人才進(jìn)入空缺產(chǎn)業(yè)市場。深化高校和企業(yè)的交流合作，讓企業(yè)參與到專業(yè)建設(shè)和課程改革中來，制定出符合企業(yè)職能需要的人才培養(yǎng)方案。大力支持畢業(yè)生群體勇于創(chuàng)業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)資金、場地稅收等方面的援助；積極鼓勵就業(yè)，對簽訂一定期限勞動合同的應(yīng)屆畢業(yè)生給予個人就業(yè)補(bǔ)貼；鼓勵跨區(qū)域的人才流動和項(xiàng)目合作，對新引進(jìn)的人才及科研團(tuán)隊(duì)提供科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和住行補(bǔ)貼，通過組建高素質(zhì)、專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)可有效發(fā)展地區(qū)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時通過重組地區(qū)強(qiáng)勢資源，發(fā)揮不同地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動整體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，政府應(yīng)扶持高校開展新興交叉學(xué)科的建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)基金鼓勵高校開設(shè)人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿研究領(lǐng)域。同時高等院校需不斷更新知識體系和教學(xué)方法，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化課程體系，努力培養(yǎng)教職工團(tuán)隊(duì)成為教學(xué)生成型教師，始終保持學(xué)生掌握行業(yè)內(nèi)夯實(shí)理論知識和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)模式，具備與產(chǎn)業(yè)需求相一致或領(lǐng)先企業(yè)現(xiàn)有的專業(yè)技能水平，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界的全方位對接，深入落實(shí)產(chǎn)教融合。

（二）高校通過不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，滿足產(chǎn)業(yè)演進(jìn)需要

第一，高校應(yīng)具備前瞻性發(fā)展眼光，敏銳洞察前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠優(yōu)化就業(yè)市場人才供給結(jié)構(gòu)。由于高等教育具有滯后性，人才從培養(yǎng)到產(chǎn)出再到在各產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用需要較長發(fā)展過程，而時代的前沿產(chǎn)業(yè)是在日新月異地變化著的，高等教育應(yīng)該建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，并設(shè)立省級評估委員會，定期評估學(xué)科專業(yè)設(shè)置，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度判斷產(chǎn)業(yè)勞動力容納量，每三年由政府部門發(fā)布一次專業(yè)預(yù)警清單，及時調(diào)整高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，增設(shè)新興專業(yè)或撤銷過時專業(yè)，這樣可以有效改善勞動力市場供求關(guān)系不均衡的困境，減少同類型專業(yè)重復(fù)建設(shè)和低效供給，提高人力資源配置效率。

第二，高校應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)特色和學(xué)校自身辦學(xué)實(shí)力，積極建設(shè)具有校本特色的專業(yè)集群，探索實(shí)踐“定制化”人才培養(yǎng)模式。例如，湖北省第一產(chǎn)業(yè)的偏離貢獻(xiàn)率最高，說明湖北省各高校應(yīng)該著重調(diào)整農(nóng)業(yè)類人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)學(xué)科人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)其與交叉學(xué)科的融合程度，從而培養(yǎng)出具備專業(yè)知識和實(shí)際解決農(nóng)業(yè)問題的復(fù)合型人才，緩解農(nóng)學(xué)專業(yè)相關(guān)崗位人力不足的壓力。此外，高校可以推動“項(xiàng)目驅(qū)動式”課程，促進(jìn)本校學(xué)生科研成果轉(zhuǎn)化，做到真正解決企業(yè)的生產(chǎn)疑難，同時也能培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。高校與企業(yè)要在達(dá)成校企合作的基礎(chǔ)上真正做到共建創(chuàng)新聯(lián)合體，以我之技術(shù)帶動彼之發(fā)展，以彼之資源健全我之成長，通過高等教育高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研”一體化的積極效益，由各界共同推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和人才培養(yǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

（三）企業(yè)抓住時代風(fēng)口，深化校企合作的目標(biāo)、優(yōu)化合作方式

第一，企業(yè)應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革風(fēng)口，制造人才發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)應(yīng)積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)“校農(nóng)合作”即農(nóng)業(yè)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)間的合作，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，同時圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)業(yè)及其衍生品與其他產(chǎn)業(yè)形成融合發(fā)展，參與進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)過程中從而帶動第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的提升。第二產(chǎn)業(yè)中極具發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍技靶屡d產(chǎn)業(yè)的代表產(chǎn)業(yè)，需要大批高質(zhì)量創(chuàng)新型人才的投入來拉動勞動生產(chǎn)率的提升，因此企業(yè)可以制定出符合其需求的人才培養(yǎng)方案，優(yōu)先培養(yǎng)一批技術(shù)研發(fā)人才、生產(chǎn)運(yùn)營人才和質(zhì)量管理人才，重點(diǎn)建設(shè)信息技術(shù)及自動化相關(guān)領(lǐng)域，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造和升級，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展儲備堅(jiān)實(shí)力量。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為均衡，服務(wù)業(yè)作為后起之秀在金融、教育、醫(yī)療等重要領(lǐng)域?qū)ι鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)占據(jù)市場，各領(lǐng)域都將對人才需求提出新的要求，服務(wù)類型人才培養(yǎng)模式面臨巨大的變革。企業(yè)可以繼續(xù)保持此類人才的培養(yǎng)規(guī)模，進(jìn)行專業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化調(diào)整，為第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展培養(yǎng)出提筆能寫，張口能說，遇事能謀的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

第二，企業(yè)在進(jìn)行校企合作前首先應(yīng)明確自身在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)升級等方面的具體需求，并與高校共同制定清晰的合作目標(biāo)，確保合作方向與企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略一致。其次，企業(yè)應(yīng)選擇與自身行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域匹配的高校，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺，加大對前沿技術(shù)研究的投入，推動最新研究成果的轉(zhuǎn)化。在人才共育方面，企業(yè)可以通過訂單式培養(yǎng)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、雙導(dǎo)師制等方式，與高校共同定制符合企業(yè)需求的人才培養(yǎng)方案，縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)的時間。同時，企業(yè)可以設(shè)立獎學(xué)金、科研基金等激勵機(jī)制，支持高校優(yōu)秀學(xué)生和科研項(xiàng)目，增強(qiáng)合作的吸引力。此外，企業(yè)應(yīng)積極參與高校課程開發(fā)和教材編寫，將實(shí)際案例和技術(shù)需求融入教學(xué)內(nèi)容，推動教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合。為了提升合作效率，企業(yè)可以搭建數(shù)字化合作平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享、項(xiàng)目對接和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，并通過定期舉辦技能競賽、學(xué)術(shù)論壇等活動，促進(jìn)校企之間的交流與互動。最后，企業(yè)應(yīng)建立專門的校企合作團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)對接和協(xié)調(diào)合作事宜，并定期評估合作效果，及時調(diào)整合作模式，確保校企合作能夠持續(xù)為企業(yè)帶來技術(shù)創(chuàng)新、人才支持和產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)際效益。

五、結(jié)論

本文通過量化分析湖北省高等教育人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度，提出了人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的具體建議。研究結(jié)果表明，湖北省第一產(chǎn)業(yè)人才供給不足，第二產(chǎn)業(yè)吸納能力減弱，第三產(chǎn)業(yè)人才需求擴(kuò)張。政府、高校和企業(yè)應(yīng)協(xié)同合作，推動人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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