建設工程項目造價管理與控制探討

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A文章編號：2096-6903（2025）08-0068-03

1工程造價控制的內容

工程造價控制是建設項目管理中的一個重要環節，涉及從項目初期至竣工的各個階段。工程造價控制的核心目的是確保工程項目的造價在預算范圍內，并通過有效的管理方法與措施，避免不必要的超支或浪費，具體內容包括投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工決算等。

合理的工程造價是保證項目順利完成的基礎。如果在初期階段沒有科學的投資估算和預算編制，后續的造價控制將缺乏依據，容易導致預算超支，甚至項目延期或質量問題。因此，合理的工程造價確定不僅是預算管理的起點，也是整個造價控制體系有效運行的前提，工程造價的控制應貫穿于項目的每個階段[1]。

2工程造價控制對建設工程項目管理的作用

在項目管理中，工程造價控制與項目的進度管理、質量管理和安全管理并重，其決定了項目的經濟可行性和成本效益。在項目啟動之初，項目經理部就應當明確造價控制的目標，并根據項目的性質、規模和復雜度，采取針對性的管理措施。項目初期必須進行全面的預算策劃和風險評估，確保項目的資金在整個生命周期內得到有效的規劃與利用。通過事前控制和事中控制，確保造價控制貫穿整個項目的生命周期。

工程造價控制的有效性直接影響到項目的成本管理水平。在建筑工程中，造價控制是成本管理的核心，通過對工程各個階段的造價進行精細化管理，可以確保項目的實際成本始終與預算相符，從而有效規避了超支和資金浪費的風險。科學的造價控制方法為施工過程中的成本管理提供了實際依據，使得施工方能夠根據預算合理調配資源，優化施工方案，從而降低成本，提升利潤空間。

3建設工程項目各階段的造價控制與管理策略

3.1投資決策階段的工程造價管理

3.1.1 投資估算

投資估算為建設項目開始前的一個重要環節，其不僅為項目的資金規劃提供依據，也是確保工程造價控制和資金合理分配的基礎。一個精確的投資估算能夠有效幫助管理人員提前識別潛在的財務風險，并為后續的資金控制和調整提供可操作性建議。投資估算通常由多方面因素構成，設計概算涉及整個項目的設計階段與施工作業工程量估算[2]，而施工圖預算包括具體施工期間產生的材料、人工、機械設備、臨時設施等各項費用。為了確保投資估算的精確性，采用最新的技術和計算方法至關重要。設計文件的完整性和準確性同樣是控制投資估算的重要因素，任何細節遺漏都可能導致預算超支或后期調整的困難。因此，確保設計文件達到規定深度，不僅有助于減少估算誤差，也能保證項目的順利實施。

3.1.2 整體規劃

整體規劃為建設項目順利實施的前提，它不僅是項目建設的藍圖，更是施工期間所有決策和行動的指導方針。整體規劃的設計涉及到項目的功能定位、空間布局、資源配置等方面，要求考慮到建筑建設的具體要求，并充分整合各類資源。在進行整體規劃時，要求從多個層面進行綜合考慮，包括建筑的用途、使用功能、結構合理性以及周邊環境的影響等。整體規劃還需要考慮到項目的可持續發展性，即在規劃時，不僅要考慮當前的建設需求，還要預見到未來可能的擴展需求。通過合理的整體規劃，可以為項目的后期開發、運營及維護提供重要保障，確保項目在長期運營中實現經濟效益的最大化。

3.2設計階段的工程造價管理

3.2.1 推行限額設計

限額設計是指在工程項目設計階段，通過根據批準的設計任務書、初步設計估算以及總概算等基礎數據，設定一個明確的投資限額，并以此為依據來約束設計工作。其核心目的是確保項目的設計方案在確保滿足功能需求的同時，不超出預定的投資限額，從而實現項目的預算控制和成本管理[3]。

限額設計的實施要求設計人員具備強烈的經濟意識，并在設計過程中時刻平衡技術與經濟之間的關系。設計人員不能盲目追求過高的技術標準和高水平的設計要求，而忽略了工程的成本效益。為此，設計人員要通過詳細的技術分析和成本評估，確保每一項設計變更和方案調整都經過慎重考慮，且不超出投資限額。在限額設計的實施過程中，設計人員應當不斷對設計費用進行審查和監控。要求設計人員改變以往“畫完算”的方式，實施“算著畫”的理念，即在每一階段的設計工作中，都要對可能產生的費用進行預估和控制，確保設計的每一部分都在預算范圍內，避免設計完成后再去進行成本調整或修改。

合同中應當明確規定設計任務的投資限額，并要求設計方案在此限額內完成。設計合同中還應明確規定項目預算的管理責任和變更處理方式，確保項目各方嚴格遵守預算管理規范，并通過合適的合同條款對設計工作進行有效約束，從而保證整個設計過程的經濟性和合理性。

3.2.2 推行設計招標

設計招標是利用市場競爭機制，通過公開或邀請方式選擇合適的設計單位，確保設計方案的優質和經濟性。通過設計招標，可以引入多方競爭，促使設計單位根據項目需求提出更具創新性和性價比的設計方案，從而為項目的順利實施、造價有效控制提供有力支持。

3.3工程施工招標階段工程造價管理

3.3.1選擇信譽良好的招標代理機構編制好招標文件

招標單位在選擇招標代理機構時，應確保該機構具備高水平的業務素質，能夠熟練掌握相關法律法規和招標流程，具備開展招投標活動所需的專業能力。招標單位還應考慮代理機構的職業道德和社會信譽。一個具備良好職業操守的招標代理機構，能夠在整個招標過程中堅持公正、公平、透明的原則，避免出現利益沖突或不當操作，確保招標活動的合法性和公信力。招投標代理合同是雙方合作的法律依據，因此該合同應當詳細明確代理機構的各項職責和義務，特別是對招標文件的編制、投標評審、合同管理等關鍵環節的要求。

招標文件是招標活動的核心文書，它不僅是投標人了解招標項目內容的依據，也是評標委員會對投標方案進行評審的標準。編制招標文件時，招標單位需嚴格依照政府主管部門的統一規定版本，結合具體項目的特點，確保文件內容完整、清晰且符合規范。招標文件的主要內容應包括項目的招標范圍、基本條件、工期要求、報價方式等核心要素。文件中還應詳細列出項目實施過程中的履約保障措施，如質量保證、工程驗收標準、保修期安排等條款，確保項目順利完成并達到質量標準。在編制招標文件時，還需要考慮對投標人的公平性保護，避免出現不合理的限制性條款或不當的技術要求，以防正因過高要求或不必要的限制，造成潛在投標人的排斥。

3.3.2合理編制和審核招標工程預算造價

預算造價的合理性直接影響到投標人對項目的定價及最終招標結果的公正性，因此預算編制應基于詳細的工程量清單，并嚴格遵守相關的法律法規和行業標準。同時，還需要考慮項目的具體情況，包括施工環境、地質條件、氣候因素、設備與材料的采購價格、人工成本等一系列影響預算的外部因素。這要求預算編制人員具備較強的行業經驗和專業知識，確保預算真實、準確、合理。預算的編制方應與預算的審核方分開，以避免因編制方與審核方為同一主體而產生利益沖突，進而影響審核結果的客觀性和公正性。

投標報價是招標過程中最為關鍵的環節之一，直接關系到最終中標結果的公正性與合理性。招標人在開標后應對所有投標人的報價進行詳細的對比和分析，重點審查是否存在圍標、低于成本、報價不平衡等情況。投標報價應嚴格符合招標文件中對材料、設備、施工方式等的具體要求，確保投標人的報價真實、準確，不得通過不正當手段或虛假報價來獲取中標機會。只有經過嚴格審查的報價，才能確保整個招標過程的公正、公平和透明。

3.4施工階段工程造價管理

3.4.1 編制資金使用計劃

在建筑工程項目中，資金的使用與管理直接影響到項目的經濟效益與可持續性，因此，編制合理的資金使用計劃是確保工程順利推進的重要一環。具體來說，資金使用計劃包括對資金流向的科學預測、支出的精確控制以及對偏差的及時調整，只有做好這些工作，才能有效實現對工程造價的管控。

3.4.2嚴格審查施工組織設計和施工方案

施工組織設計與施工方案的合理性直接決定著工程項目的順利進行，不同的施工方案與組織方式對工程的進度、質量、成本等各方面產生深遠的影響。因此，施工組織設計與施工方案的審查至關重要。

施工項目通常涉及多個工種，如土建、電氣、管道等，各工種的施工方法、使用的機械設備、工期安排以及施工順序都可能對項目的整體進度和經濟效益產生不同的影響。為了最大化項目的效益，施工單位應提出多個可行的施工方案，并進行比較分析。通過綜合考慮項目的具體要求，選出成本最優、效益最大、實施難度最低的方案。

施工組織設計和施工方案的審查的核心目標是確保在項目施工過程中，能夠合理利用有限的資源，同時提高施工效率，減少不必要的浪費。審查工作應根據項目的實際需求，結合技術和經濟條件，提出優化建議，最大化提高工程效益。通過嚴格審查施工組織設計和施工方案，項目管理方能夠確保資源的高效利用，施工的高效推進，以及項目整體效益的最大化。這不僅有助于降低項目的成本，還能提升施工過程的科學性和可控性，最終實現高質量的項目交付。

3.4.3 加強工程變更的控制

工程變更是項目實施過程中不可避免的一部分，尤其是在大規模的建設工程中，變更的頻繁性和復雜性對項目的進度、質量和成本都有著直接影響。因此，科學合理地控制工程變更，是確保項目按時保質完成的關鍵。

為了有效控制工程變更，確保項目的順利進行，可以采取以下控制措施： ① 加強現場記錄資料和試驗數據的收集與整理，及時、詳細地記錄施工過程中的試驗數據、現場變動信息和問題反饋，為后續變更提供充足的依據。準確的數據可以幫助各方在變更時作出合理決策，避免不必要的費用增加和工期拖延。 ② 設計變更應嚴格限制在必要范圍內，防止通過不正當手段擴大工程規模或提高標準，從而增加建設成本。任何設計變更都應符合項目的總體目標和預算，避免過度設計和不必要的豪華建設。每一次工程變更都應進行詳細的工程量和成本分析，明確變更所涉及的工程量、時間和費用，并確保所有變更經過建設單位的批準和設計單位的審查。建設單位和設計單位應嚴格審查變更的合理性和必要性，并在變更實施前，做好相關合同的調整工作，確保合同造價的及時更新。

3.5竣工結算階段工程造價管理

竣工結算是工程項目完成后，對所有已實施施工內容進行全面結算的過程，是核定工程總造價的最終依據。這一過程直接影響各方的經濟利益，特別是承包商的收入，必須得到高度重視。

竣工結算階段，首先需要對施工過程中的所有相關資料進行全面的收集與整理，包括施工合同、工程變更記錄、設計圖紙、現場簽證、驗收記錄、質量檢測報告等，確保竣工內容與合同要求一致，避免結算時出現爭議和不一致的情況。特別是在工程變更和設計修改方面，結算時必須確保所有變更都有相應的文件支持，包括變更的設計圖紙和合同附加條款。隱蔽工程的驗收是竣工結算中的重要環節之一。隱蔽工程的核查和驗收需經過專門的程序，確保其施工質量符合設計要求。驗收記錄必須由監理工程師簽字確認，并且所有驗收文件要齊全、有效，以便在結算時有充足的依據。

在竣工結算階段，造價管理人員需要深入現場，根據竣工圖紙、設計變更記錄、施工簽證等文件，核實實際施工情況。通過現場核實，可以清楚地了解各項工程量是否與合同和施工圖紙一致，是否存在未記錄的工作量或遺漏的部分，確保結算的準確性和全面性。在審核過程中，除了核實工程量，還需要審核綜合單價和取費費率，確保所有費用和單價的計算依據符合合同要求及行業標準，避免由于價格差異或計算錯誤導致的糾紛或利益損失。

4結束語

建設工程項目的造價管控為工程施工建設期間的一項關鍵內容，基于對造價管控工作的落實，建設公司能夠明顯降低施工成本、節約費用開支，這對提升公司的經濟利潤而言有著關鍵作用。工程造價管控工作涉及工程項目全程，因此務必要在每一環節嚴格落實造價管控工作，以確保工程項目投入產出比達到最大。

參考文獻

[1]高志清.建設項目全過程造價控制及管理策略[J].活力，2024，42（1）：160-162.

[2]聶澤紅.建筑工程造價動態管理與控制方法探討[].新城建科技，2023，32（23）：97-99.

[3]孟建強.建筑工程項目造價管理策略探討[J].產業與科技論壇，2023，22（20）：219-220.