用好協(xié)商議事“小平臺” 凝聚基層治理“大合力”

黨的二十屆三中全會提出，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構作用，健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制。景縣政協(xié)深入探索基層協(xié)商議事機制，搭建小平臺、凝聚大合力，拓寬了普通民眾、相關利益群體參與協(xié)商的渠道，促進了協(xié)商參與主體的多樣化，拓展了政協(xié)協(xié)商的廣度和深度，有力推進了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。

搭建平臺，解決基層協(xié)商“有地議”的問題

開展協(xié)商議事活動，有地方議事是前提。縣政協(xié)創(chuàng)新思路，因地制宜，建立了“21+8+N”基層協(xié)商議事平臺。一是設立協(xié)商議事廳。依托21個“政協(xié)委員之家”（分別設在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個縣直單位），結合政務大廳等場所，設置不同功能區(qū)，拓展服務功能，傾聽群眾心聲，廣泛收集社情民意。二是組建協(xié)商議事站。依托縣城8個社區(qū)黨群服務中心，結合新時代文明實踐站、志愿服務站等，將基層協(xié)商與社區(qū)治理有機融合，建立社區(qū)協(xié)商議事工作站，解民憂、幫民困。三是打造協(xié)商議事點。依托企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、物業(yè)公司等，搭建Ｎ個固定或流動協(xié)商議事點，采取“會場+現(xiàn)場”“固定+移動”“集中+分散”的模式，靈活選擇協(xié)商地點，擴大協(xié)商覆蓋面。

匯聚合力，解決基層協(xié)商“有人議”的問題

開展協(xié)商議事活動，有人員參與是根本。縣政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系界別群眾的作用，廣泛邀請各界別的人員參與基層協(xié)商，促進了協(xié)商參與主體的多樣化。一是培養(yǎng)協(xié)商議事“領頭雁”。根據(jù)縣政協(xié)委員居住地、職業(yè)特點、界別情況，將172名政協(xié)委員全部分配到協(xié)商議事站點輪流值班，作為協(xié)商議事的召集人。二是打造協(xié)商議事主力軍。廣泛動員“五老”（老干部、老黨員、老教師、老醫(yī)生、老軍人）人員和社會賢達，建立調解會、宣講隊等組織，通過小區(qū)板凳會、農(nóng)村鄰里會等，引導廣大群眾共同參與基層協(xié)商活動。三是提升協(xié)商議事能力。先后開展3次“政協(xié)委員大講堂”，邀請專家、學者和有經(jīng)驗的政協(xié)委員授課。開展“1+N”幫帶活動，將政協(xié)委員靈活編組，每組由一名基層經(jīng)驗豐富、協(xié)調能力較強的委員帶隊，現(xiàn)場教學，提升政協(xié)委員“征題、議題、說題”的能力。

完善機制，解決基層協(xié)商“如何議”的問題

開展協(xié)商議事活動，有規(guī)范程序是保障。一是建機制。縣政協(xié)建立“兩卡三賬”工作機制（委員接待卡、社情民意信息征集卡、群眾訴求臺賬、協(xié)商議事臺賬、議事成果臺賬），制定議事廳管理制度、協(xié)商議事制度等5項制度，明確了4方面議事內容，實行政協(xié)委員議事廳（站點）輪流值班制，保障了群眾遇事來商量、有事能商量。二是設流程。制定協(xié)商議事流程圖，規(guī)定會前、會中、會后“三段九步”工作法，采取“五方點題”（黨政點題、委員薦題、群眾出題、民意征題、提案引題），實行5種協(xié)商議事方式（會議協(xié)商、書面協(xié)商、上門協(xié)商、現(xiàn)場協(xié)商、總結評議），確保協(xié)商有根據(jù)、議事有成果。三是定原則。堅持把縣委、縣政府重點工作作為基層協(xié)商的切入點和著力點，堅持聚焦黨政關注的要事、民生改善的實事、社會治理的難事，聽取民意，凝聚共識，建言獻策，有力有效地保障了協(xié)商議事服務大局、服務群眾。

跟蹤督辦，解決基層協(xié)商“有效果”的問題

開展基層協(xié)商活動，有實實在在的效果是目的。縣政協(xié)堅持把質量和成效貫穿“基層協(xié)商”工作始終，通過跟蹤督辦、總結評比等方式，確保基層協(xié)商工作有效落實。一是及時上報成果。第一時間形成協(xié)商意見報告，報相關職能部門決策參考或組織實施。二是督辦落實成果。及時組織相關人員，通過民主監(jiān)督、調研視察、民主評議等形式跟蹤協(xié)商事項辦理情況，推動協(xié)商議事取得成效。三是提升協(xié)商質效。將委員協(xié)商議事參與情況納入評議考核內容，壓實責任，提高委員履職積極性、主動性，用心用情把群眾的“關鍵小事”辦成“暖心大事”。

（作者為景縣政協(xié)提案委員會主任 ）