錨定主攻方向 深耕四個(gè)農(nóng)業(yè)推動(dòng)高水平農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)取得新突破

一、堅(jiān)持以科技為引領(lǐng)，全力提升糧食綜合生產(chǎn)能力

科技是第一生產(chǎn)力。扛穩(wěn)保障國(guó)家糧食安全政治責(zé)任，必須深人貫徹“藏糧于地、藏糧于技\"戰(zhàn)略，圍繞“四良一智\"強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，在大面積單產(chǎn)提升上抓創(chuàng)新、求突破，加快實(shí)現(xiàn)“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)目標(biāo)，盡最大努力讓“中國(guó)飯碗\"裝上更多“吉林好糧”。

習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。吉林作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，牢記領(lǐng)袖殷殷囑托，以規(guī)劃謀篇、以改革賦能、以發(fā)展作答，小切口、大縱深推進(jìn)“四個(gè)農(nóng)業(yè)\"協(xié)同發(fā)力，產(chǎn)量產(chǎn)能、數(shù)量質(zhì)量、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，加快建設(shè)高水平農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，奮力繪就“金色吉林”物阜民豐的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新圖景。

建良田護(hù)黑土。推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“投融建管運(yùn)”一體化長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“ ?1+7^? ”全過程管理制度體系，力爭(zhēng)率先把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。優(yōu)化“黑土糧倉(cāng)\"科技會(huì)戰(zhàn)協(xié)同機(jī)制和黑土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，采取農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合技術(shù)模式，加快土壤有機(jī)質(zhì)提升，保護(hù)利用好這一“耕地中的大熊貓”。推進(jìn)雙遼、大安、乾安等全國(guó)鹽堿地綜合利用試點(diǎn)，建設(shè)3個(gè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范基地，變“不毛地”為“米糧川”，有效釋放土地資源潛力。

育良種用良機(jī)。錨定國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流，高水平建設(shè)寒地區(qū)域育種中心和玉米、水稻、人參等6個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合育種創(chuàng)新平臺(tái)，“揭榜掛帥”開展高產(chǎn)高蛋白玉米、耐鹽堿高產(chǎn)水稻、高產(chǎn)高油大豆、仿生食藥用菌等8個(gè)方向聚力攻堅(jiān)。深化農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，加快智能免耕播種機(jī)、機(jī)載黑土地性狀及養(yǎng)分快速檢測(cè)系統(tǒng)、多維移動(dòng)無人駕駛農(nóng)機(jī)等研發(fā)創(chuàng)制，全面推行優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，加快老舊機(jī)具更新迭代。

施良技促高產(chǎn)。以實(shí)施糧食大面積單產(chǎn)提升工程為抓手，因地制宜推廣保護(hù)性耕作等穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)、“水肥一體化 + 密植\"及“一噴多促\"等增產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)防統(tǒng)治等防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、農(nóng)機(jī)減損等節(jié)糧技術(shù)，推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)集成配套，推動(dòng)典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量。整合資源力量，建設(shè)萬畝級(jí)政策集聚、科技集成、生產(chǎn)多元、三產(chǎn)融合的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造高投入、高產(chǎn)出、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板。

推數(shù)智增動(dòng)能。開發(fā)“12316\"小程序，完成人工智能大模型在“吉農(nóng)云\"平臺(tái)本地化部署，優(yōu)化“吉農(nóng)碼\"智能問答等模塊，讓手機(jī)成為新農(nóng)具、數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資。推進(jìn)部省共建全國(guó)玉米全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)數(shù)相融合單產(chǎn)提升和產(chǎn)銷一體化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式。加緊47項(xiàng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、無人機(jī)、機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)系統(tǒng)集成，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、堅(jiān)持以綠色為依托，著力推動(dòng)資源高效開發(fā)利用

生態(tài)是吉林最寶貴的資源，綠色是農(nóng)業(yè)最亮麗的底色。建設(shè)高水平農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以資源高效開發(fā)利用為抓手，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)踐路徑，加快農(nóng)業(yè)綠色全面轉(zhuǎn)型，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一，把高品質(zhì)生態(tài)“含綠量\"轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“含金量”。

加強(qiáng)資源綜合利用。強(qiáng)化政策引領(lǐng)、技術(shù)支撐、典型帶動(dòng)、主體培育，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用體系。堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先、多元利用，推廣玉米秸稈覆蓋條帶耕作、全量深翻還田、水稻攪漿還田、堆區(qū)腐熟等技術(shù)模式，發(fā)展秸稈造紙、包裝材料、建筑板材、草編生產(chǎn)、育苗基質(zhì)、成型燃料等加工項(xiàng)目，打造秸稈還田肥料化和過腹飼料化“雙引擎”，兼顧能源化、原料化、基料化高值利用，保持秸稈綜合利用率在 90% 以上。

推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，整縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，大力推廣測(cè)土配方、側(cè)深施肥、種肥同播、無人機(jī)追肥、綠色防控、農(nóng)藥減量等高效技術(shù)模式，研制應(yīng)用高效液體肥料、低毒低殘留農(nóng)獸藥、綠色高效飼料添加劑、可降解地膜等綠色投入品，協(xié)同做好地膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收各環(huán)節(jié)監(jiān)管和無害化處置，實(shí)現(xiàn)化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害、生產(chǎn)低碳高效。

促進(jìn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。探索推廣不同區(qū)域生態(tài)類型、不同品類產(chǎn)品綠色低碳發(fā)展模式，逐步構(gòu)建種養(yǎng)加銷一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。中西部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，利用稻田、泡塘、鹽堿地推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)\"一水兩用”“一田雙收”。東部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)掘生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等多種功能，發(fā)展林特經(jīng)濟(jì)和農(nóng)文旅融合項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)暢通、綠色轉(zhuǎn)型。

三、堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，聚力壯大鄉(xiāng)村富民特色產(chǎn)業(yè)

質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命線、產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，必須把質(zhì)量興農(nóng)牢牢抓在手上，因地制宜推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深化加工、集群化發(fā)展和全鏈條升級(jí)，做足做活“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農(nóng)頭工尾”文章，不斷拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效空間，實(shí)現(xiàn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。

做優(yōu)特色種養(yǎng)。深人實(shí)施鄉(xiāng)村富民特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃布局、自標(biāo)牽引、政策支撐和要素保障，推動(dòng)人參、肉牛、梅花鹿產(chǎn)業(yè)躍升至千億級(jí)、千萬頭、百萬只規(guī)模，保持黑木耳、桑黃栽培規(guī)模在全國(guó)領(lǐng)先地位，加快吉林大米分級(jí)分類和鮮食玉米擴(kuò)面增效，實(shí)施生態(tài)漁業(yè)倍增計(jì)劃，念好“王\"字訣、打好“特\"色牌、寫好“產(chǎn)”文章，加快構(gòu)建多元化食物供給體系。

做大精深加工。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品細(xì)加工“鏈主\"企業(yè)和區(qū)域頭部企業(yè)，培育提升中小企業(yè)，扶持創(chuàng)建更多優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)在縣域內(nèi)布局、往產(chǎn)地下沉，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等深度融合，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

做強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持省市縣聯(lián)動(dòng)，分級(jí)認(rèn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的小農(nóng)戶成立家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社組建聯(lián)合社、各類服務(wù)組織組建聯(lián)合體，依托生產(chǎn)、加工、制造、流通、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)戶優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作。健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推行“保姆式\"全程托管和“菜單式”環(huán)節(jié)托管，服務(wù)帶動(dòng)更多小農(nóng)戶與現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

做細(xì)助農(nóng)增收。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策與帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理機(jī)制，在鄉(xiāng)村建設(shè)類工程項(xiàng)目中大力推廣以工代賑方式，讓農(nóng)民通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、務(wù)工就業(yè)等渠道，分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。

四、堅(jiān)持以品牌為牽引，大力促進(jìn)“吉字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品躍升

品牌農(nóng)業(yè)是科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)路徑。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須推廣我省擦亮人參“百草之王\"千年金字招牌的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化專班推進(jìn)機(jī)制，加快“吉字號(hào)\"農(nóng)產(chǎn)品品牌整體躍升，讓好產(chǎn)品走向大市場(chǎng)、賣出好價(jià)錢，

打造品牌體系。深人實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，建立“區(qū)域公用品牌 + 企業(yè)品牌 + 產(chǎn)品品牌”三位一體品牌矩陣。持續(xù)提升吉林大米、吉林玉米、吉林雜糧雜豆、長(zhǎng)白山人參、吉林梅花鹿、長(zhǎng)白山食用菌、吉林優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品七大“吉字號(hào)”品牌影響力，加快打造100個(gè)省級(jí)區(qū)域公用品牌，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、中華老字號(hào)等企業(yè)品牌提升，形成高、中、普端各具特色、各有賣點(diǎn)的產(chǎn)品品牌陣形，樹立貨真價(jià)實(shí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的“吉品\"形象。

完善標(biāo)準(zhǔn)體系。分產(chǎn)業(yè)構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干、地方標(biāo)準(zhǔn)為配套、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有標(biāo)可依、產(chǎn)品有標(biāo)可檢、執(zhí)法有標(biāo)可判。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)源頭治理，嚴(yán)格“三品一標(biāo)\"認(rèn)證管理，推動(dòng)大米、人參等特色農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)、收儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、銷售全過程信息可查可驗(yàn)可信。

升級(jí)營(yíng)銷體系。辦好長(zhǎng)春農(nóng)博會(huì)、東北亞博覽會(huì)等各類展會(huì)，加強(qiáng)品牌主體與頭部電商平臺(tái)、新零售平臺(tái)、供應(yīng)鏈平臺(tái)合作，總結(jié)推廣吉粵合作“四個(gè)共享\"經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“吉字號(hào)\"農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)人全國(guó)性批發(fā)大市場(chǎng)、大宗交易中心、特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)，在一線城市設(shè)立“吉字號(hào)\"冠名店、體驗(yàn)店和主銷區(qū)物流云倉(cāng)、前置倉(cāng)，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向廣闊市場(chǎng)、進(jìn)入千家萬戶。

（作者：吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)，省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)）

責(zé)任編輯/滕 飛