廣東力推綠色水經濟健康有序發展

“翠峰一滴三江水，珠流萬里入南洋。”奔流不息的珠江水，千回百轉、匯聚成川，涌入南粵大地，成為嶺南人民的母親河。文明因水而興，城市因水而美。兩萬多條江河湖泊滋養了萬家燈火，承載了南粵大地千百年來的商貿繁榮、文化交融和市井煙火。

守護好江河水，一直是廣東人的心頭大事。

廣東省河長制辦公室副主任、廣東省水利廳副廳長陳仁著向民生周刊記者表示，全面推行河湖長制以來，廣東全面加強江河治理保護，東江、西江、北江、韓江、鑒江等主要江河干流水質長期保持優良，2024年全省149個地表水國控斷面水質優良率（Ⅰ—Ⅲ類）為93.2%。

如今，廣東已建成碧道7700多公里，新增生態岸線約2800公里，建成廣州南崗河、汕頭蓮陽河等一批幸福河湖，新創建一批水利風景區，河湖生態環境得到根本好轉，水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群的美好景象隨處可見。

“優質的河湖資源和豐碩的治水成果，為發展綠色水經濟打下了堅實基礎。”陳仁著說。

創新場景、拉動消費

——引領健康生活新風尚

如何推動河湖資源優勢轉化為經濟發展優勢？如何更好地將生態財富轉化為經濟財富？陳仁著說，必須繼續傳承發揚敢為人先的改革開放精神。

2023年，廣東創新部署開展“10+2”省級水經濟試點工作，市、縣同步開展了109個試點項目。截至目前，累計完成投資120多億元，謀劃1000多億元的儲備項目，初步形成“1364”廣東綠色水經濟發展路徑，全省水經濟規模不斷壯大。

每逢節假日，河畔、湖邊、碧道成為老百姓喜游樂到的好去處。“在佛山市順德區，通過20多個美岸示范項目建設，提供了50萬平方米的公共親水空間，市民推窗就能見綠，出門就能親水。”陳仁著舉例。

這些治水成果和景觀資源，怎樣高效利用、讓綠水生金？

“綠色水經濟應運而生。”陳仁著說，依托碧道碧帶、幸福河湖、水利風景區等治水成果，通過活化利用水庫、水閘及小水電站等水利工程及濱水閑置老舊廠房、商業設施等，構建特色生態濱水空間，培育“水+旅游”“水+體育”“水+科技”等消費新場景，綠色水經濟釋放出巨大消費潛力。

2024年，文旅類省級水經濟試點共接待游客2400多萬人次，實現運營收入8億多元。

水上運動近年來持續升溫。廣州市規劃布局89處水上運動場所，發展帆船、皮劃艇、龍舟、槳板等運動，豐富賽事活動供給，加快推動水上運動產業發展。今年端午節假期，南沙區舉辦龍舟等水上賽事活動，接待游客超70萬人次，同比增長72.6%。

清遠市北江內河項目收購56艘游船，打造北江旅游航線和水岸特色休閑空間，2024年度累計吸引游客22萬人次，實現運營收入3200萬元。廣州市增江、佛山市三龍灣發展水系旅游，串聯沿岸特色資源，形成熱門網紅游線……

“綠色水經濟順應人民群眾對高質量、多樣化親水活動的需求，不斷增加優質水生態產品與服務供給，創造了多元化、個性化、品質化的涉水消費新需求，有效激活親水休閑場景，激發綠色消費潛力。”陳仁著說。

為了讓人民群眾更加便利地享受身邊的親水空間，游玩水上運動、濱水文旅活動點，廣東先后上線發布了全省碧道地圖、親水地圖，廣州共筑清水夢、深圳水文旅地圖、江門邑起親水圈等小程序，廣受群眾歡迎。

“我們有個愿望，未來依托東江、西江、北江、珠江三角洲黃金內灣等，打造水系旅游精品航線和特色水利旅游產品，讓人民群眾體驗到長江三峽游那樣的高品質服務。”陳仁著說。

產業融合、增收富民

——拓展區域協調發展新路徑

城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。綠色水經濟為助力解決城鄉區域發展不平衡問題提供了新的思路。

陳仁著表示，廣東充分考慮流域資源稟賦和區域經濟社會發展特點，形成水城融合發展、特色產業驅動、工程盤活利用、生態保護開發、優質資源增值、文旅品牌賦能等6種主要綠色水經濟發展模式，通過科學的資源配置、產業布局，推動粵港澳大灣區相關項目、資金、技術和人才等要素向粵東、粵西、粵北生態優勢地區流動，帶動農村環境改善、村民就業增收，促進形成雙向流動、互融互通的城鄉發展格局，有效助力鄉村振興和區域協調發展。

肇慶廣寧縣綏江兩岸水經濟項目引入來自珠三角的社會資金和管理團隊，打造水上運動和高端康養業態，新增就業崗位500多個，帶動旅游、餐飲及特色產品等產業發展。河源市水經濟產業園引入農夫山泉、華潤怡寶等領軍行業，帶動配套中小企業落戶，形成百億級產業園區，為當地新增就業崗位2000多個。

“綠色水經濟發展打通了‘生態資源—產業增值—民生共享’鏈條，促進產業深度融合，催生了就業新增長點。”陳仁著說，“不少地區依托小型水庫、鄉村河道等發展鄉村旅游產業，引導外出人才返鄉創業，拓寬農村勞動力就業增收空間。”

揭陽普寧市南溪水鄉項目推動農水文旅融合發展，吸引大量外出人口回流就業，2024年接待游客27萬人次，輻射帶動周邊鄉村發展。

同時，廣東持續聚焦區域發展不平衡問題，在強化現有6種模式基礎上，將大力探索發展推動傳統業態轉型升級、壯大節水與水生態保護修復產業、做大做強水文化產業、發展水科技創新產業、構建水金融支撐保障、形成水產城融合的濱水經濟帶等6種新模式，培育特色品牌，延伸產業鏈條，打造產業集群，有序推動綠色水經濟實現差異化、特色化、協同化發展，交出一份促進城鄉區域協調發展的精彩答卷。

生態優先、綠色發展

——推動江河保護和開發利用協同共進

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。持續鞏固提升來之不易的治水成果，為人民群眾創造更加優美的河湖濱水空間，是必須著重考慮的問題。“綠色是水經濟最亮的底色，綠色發展是我們必須堅守的底線。”陳仁著說。

發展經濟不能對資源和生態環境造成破壞，更不能竭澤而漁。《廣東省主要河道水域岸線保護與利用規劃》出臺，劃定了保護區、保留區和控制利用區，實行分區管控、加強保護。

為推動水經濟依法依規、有序發展，廣東制定了試點工作方案和業態指引，發布水經濟發展負面清單，明確危及水安全、破壞水生態等七大類29種負面情形，要求在加大河湖保護治理的基礎上合理利用江河資源、降低發展的資源環境代價，進一步夯實綠色水經濟發展基礎。

生態環境保護不能舍棄經濟發展。水經濟高質量發展為實現高水平保護提供資金、技術、市場等支持，助推產業生態化和生態產業化，進一步保障防洪安全、供水安全、生態安全。

廣州從化區天人山水試點項目依托沙溪水庫，形成旅游、文化、康養、教育等產業融合發展格局，部分營業收入用于水庫日常管護，實現產業增值與生態保護雙贏。江門市西江碧道引入營地經濟、夜經濟、輕餐飲咖啡館、運動驛站、跳蚤集市等多元業態，年營業額近2000萬元，每年為地方財政增加400多萬元收入，部分用于碧道的運行維護，實現“以道養道”良性循環。

“試點實踐表明，有綠色水經濟項目的地方，都能做到水清岸綠、河暢景美、游人如織、生機勃勃，實現了生態美、產業興、百姓富的統一。”陳仁著說，“我們正在編制全省水經濟發展工作方案，科學規劃水經濟產業布局，優化資源配置，打造產業集群，確保綠色水經濟在安全生態的基礎上健康有序發展。”

廣州市蕉門河碧波蕩漾，皮劃艇與槳板翩躚如梭，各地水上運動愛好者紛至沓來。佛山市桂畔湖文旅項目燈火通明，晚風裹挾著美食香氣，市民或悠閑漫步，或開心品嘗。江門市水都產業園流水線上“熱火朝天”，一瓶瓶錦江水庫優質水正走向全國各地……

在南粵大地，不斷上演著“以水生財、以水興業”的綠色發展故事，豐富優質的水資源正加速轉化成新的經濟增長點，書寫著人與自然和諧共生的新篇章。