“頭號工程”的頭號擔當

傳統(tǒng)之變

工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤具有重要作用。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在山東的經(jīng)濟體系中，工業(yè)占比近三分之一，其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比接近七成。

山東省發(fā)展和改革委員會二級巡視員封立樹表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山東工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在。近年來，山東聚力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)布局、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型，取得積極成效。鋼鐵、石化等重點行業(yè)先進產(chǎn)能占比超過40%，“兩高”行業(yè)達到能效標桿水平的產(chǎn)能比例突破35%。

在煙臺龍口，經(jīng)過近3年的建設，裕龍島煉化一體化項目于去年9月開始陸續(xù)投產(chǎn)。該項目是山東省迄今單體投資規(guī)模最大的工業(yè)項目，其投產(chǎn)標志著山東石化產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級邁出重要步伐。

作為工業(yè)大市，煙臺搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換重大機遇，加快推進化工產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集群化轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)謀劃了煙臺化工產(chǎn)業(yè)園、萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、裕龍石化產(chǎn)業(yè)園三大千億級園區(qū)，全力打造萬億級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。

當前， 山東堅持區(qū)域集聚、主體集中，正持續(xù)優(yōu)化石化、鋼鐵、汽車等重大生產(chǎn)力布局。其中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)以重大項目建設帶動產(chǎn)能向沿海轉(zhuǎn)移；石化產(chǎn)業(yè)構建“一基地、兩集群”的發(fā)展格局；汽車產(chǎn)業(yè)以濟南、青島為重點，一體化推進新能源整車、芯片、動力電池、關鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推動設備更新和技術改造是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快建設先進制造業(yè)強省的重要抓手。山東近年來持續(xù)推進工業(yè)領域設備更新，發(fā)揮超長期特別國債撬動作用，引導企業(yè)更新設備、優(yōu)化工藝，力爭到2027年重點行業(yè)先進產(chǎn)能占比超過60%。

據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，山東省技改投資中設備工器具購置投資同比增長35.9％，高于去年同期47.3個百分點，高于全部技改投資26.6個百分點。從項目角度看，一季度全省實施投資500萬元以上技改項目5873個，新項目數(shù)量明顯增多。

瞄準“先進”

作為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高級形式，先進制造業(yè)集群是推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。山東將先進制造業(yè)集群作為加快推進新型工業(yè)化、建設先進制造業(yè)強省的重要抓手，目前已培育國家級先進制造業(yè)集群6家、省級先進制造業(yè)集群20家。

去年12月， 工業(yè)和信息化部公布《2024年國家先進制造業(yè)集群名單》，共計35個集群上榜。其中，山東的青煙威船舶與海洋工程裝備集群、濰臨日智能農(nóng)機裝備集群、青島儀器儀表集群榜上有名。

青煙威船舶與海洋工程裝備集群由青島、煙臺、威海三地共同建設，擁有北海造船、中海油青島海工、中集來福士等總裝建造及配套規(guī)上企業(yè)200余家，以及山東海運、中國船級社青島分社、青島海檢集團等上下游企業(yè)超600家，形成了集研發(fā)設計、原材料、建造、配套、服務等于一體的產(chǎn)業(yè)集群。其中，海工裝備產(chǎn)值居全國首位。

作為農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈“ 鏈主”企業(yè)，濰柴雷沃“鏈”起了濰坊、臨沂、日照等地的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)板塊，濰臨日智能農(nóng)機裝備集群由此成為目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、創(chuàng)新能力最強、產(chǎn)品體系最全、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的智能農(nóng)機集群。國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)12家、專精特新“小巨人”企業(yè)23家，數(shù)量位居全國第一，這正是該集群強大實力的體現(xiàn)。

應該說，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群相比，先進制造業(yè)集群綜合實力更強、創(chuàng)新水平更高、協(xié)同合作更優(yōu)。推進先進制造業(yè)集群發(fā)展，有利于形成協(xié)同創(chuàng)新、人才集聚、降本增效等規(guī)模效應和競爭優(yōu)勢。

山東省工業(yè)和信息化廳副廳長安文建表示，省工信廳將緊緊圍繞大力實施工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，聚焦提升產(chǎn)業(yè)集群的綜合競爭力和發(fā)展支撐力，著力擴總量、增效能、提質(zhì)量、強保障。

今年2月，山東啟動新一批省級先進制造業(yè)集群認定工作。瞄準國家先進制造業(yè)集群競賽領域和山東省“6997”現(xiàn)代化工業(yè)體系，山東將新認定10家左右具有較強行業(yè)競爭力和區(qū)域代表性的省級集群，為爭創(chuàng)國家級集群做儲備，著力構建高水平的先進制造業(yè)集群梯次發(fā)展格局。

協(xié)同發(fā)力

今年一季度，山東工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.2%，高于近三年平均水平1.4個百分點，“頭號工程”奔出好勢頭。

首季“ 開門紅” 的成績， 不僅展現(xiàn)出山東工業(yè)經(jīng)濟的強勁韌性，更折射出山東堅定不移實施“頭號工程”、搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的決心。

通過制定年度行動方案， 持續(xù)強化具體措施，山東進一步樹牢大抓工業(yè)、齊抓工業(yè)的鮮明導向和強大合力。安文建表示，省工信廳將切實扛牢主體責任，緊密聯(lián)合發(fā)改、科技、財政、商務等省有關部門，加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為全省經(jīng)濟發(fā)展作出工信貢獻。

作為典型的工業(yè)城市，東營自實施“頭號工程”以來結出碩果：連續(xù)兩年獲評省促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市；2024年規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%，居全省第二位；中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強入圍數(shù)量居全省第一……今年，東營將加力扛牢推進新型工業(yè)化關鍵任務，聚焦打造先進制造業(yè)強市，全力推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

于工業(yè)而言， 項目是堅實的抓手。在濟南，工業(yè)為城市發(fā)展挺起了“硬脊梁”。據(jù)了解，今年是濟南的項目提升年，濟南計劃全年實施投資過百億元項目12個、過十億元項目183個；同時謀劃實施一批鏈主牽引、鏈條配套、鏈群升級項目，提速比亞迪整車二期、愛旭太陽能電池、天岳碳化硅等產(chǎn)業(yè)項目建設。以項目提升為牽引，濟南工業(yè)強市建設正迸發(fā)出強勁的活力與潛力。

“頭號工程”的實施，離不開財政資金的激勵引導作用。山東省財政廳將重點從“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、強動能、優(yōu)服務”四個方面發(fā)力，強化資金保障，創(chuàng)新政策工具，深化財金協(xié)同，為全省工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”的實施提供堅實支撐。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，省財政安排技術改造資金6.25億元，綜合采取“技改專項貸”、設備更新補貼、技改股權投資等政策工具，對符合條件的企業(yè)給予最高2000萬元貸款貼息、最高500萬元設備更新補貼或財政股權投資支持。聚焦“強動能”，2025—2027年，省財政將安排1000億元左右資金，重點圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、綠色創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

隨著“頭號工程”持續(xù)推進，在技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、市場拓展、財政支持協(xié)同發(fā)力下，山東工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐必將走得更加堅實有力。

Top Responsibility of “Top Projects”

As China’ s only provinceboasting all of the 41 industrialcategories， Shandong has a goodindustrial foundation and a completeindustrial system， and hasestablished a deeply-rooted imageas a major industrial province. Inrecent years， Shandong has beenstrengthening the position of industryin “Top Projects”， promotingthe high-quality developmentof industrial economy by a seriesof high-level arrangements andpolicy support， and shoulderingthe responsibility of a major provincefor national industrial growth.

Industry accounts for nearlyone third of Shandong’s economicsystem， and traditional industriesaccount for nearly 70%. Focusingon promoting the layout optimization，structural adjustment andtransformation of traditional industries，Shandong has achievedpositive results. In its key industriesconcerning iron amp; steel andpetrochemicals， advanced productioncapacity accounts for over40%; in its “high pollution andhigh energy consumption” industries，capacity at energy efficiencybenchmark level accounts for over35%.

As an advanced form of industrialclustering development， advancedmanufacturing clusters arean important carrier for promotingthe high-quality developmentof industrial economy. Takingadvanced manufacturing clustersas a significant means to acceleratenew-type industrializationand build a strong province in advancedmanufacturing， Shandonghas fostered six national advancedmanufacturing clusters， and 20provincial advanced manufacturingclusters.

In the first quarter of this year，Shandong’s industrial productionmaintained rapid growth; the addedvalue of industrial enterprisesabove designated size increased by8.2% year-on-year， 1.4 percentagepoints higher than the average levelover the past three years. “TopProjects” gained good momentum.The “good start” in the first quarternot only shows the strong resilienceof Shandong’s industrialeconomy， but also reflects Shandong’sdetermination to unswervinglyimplement “Top Projects”，and to seize the opportunities of anew round of sci-tech revolutionand industry transformation.