七部門：推動腦機接口產業創新發展

等七部門日前聯合印發《關于推動腦機接口產業創新發展的實施意見》。明確提出：到2027年，腦機接口關鍵技術取得突破；到2030年，綜合實力邁入世界前列。

腦機接口，是通過在大腦與機器之間建立信息通道，來實現生物智能與機器智能的協同交互，是生命科學和信息科學融合發展的前沿技術。

聯合印發的《關于推動腦機接口產業創新發展的實施意見》（簡稱《意見》）提出，到2030年，腦機接口產業創新能力顯著提升，形成安全可靠的產業體系，構建具有國際競爭力的產業生態，綜合實力邁入世界前列。

明晰發展路線圖

圍繞發展目標，《意見》部署了加強基礎軟硬件攻關、打造高性能產品、推動技術成果應用、壯大創新主體、提升產業支撐能力5大重點任務和核心軟硬件強基工程、整機精品工程、應用拓展工程3個重點工程，并細化了17項具體措施，推動腦機接口產業高質量發展。

《意見》將“加強基礎軟硬件攻關”作為首要任務，瞄準腦信號傳感、芯片研發、軟件工具等關鍵環節，全面提升技術自主可控能力。

在創新腦信號傳感元件領域，《意見》提出：一方面聚焦植入式電極研發，針對硬腦膜上、硬腦膜下、大腦皮層內等不同區域，探索腦血管介人式電極，通過強化材料的穩定性和可靠性，研制專用制備和封裝工藝，提升電極通道數、生物相容性、空間分辨率和信噪比；另一方面加快非植人式電極研發，發展低阻抗、薄介質的新型材料，推動電極向便捷化、舒適化升級，同時基于光、電、磁、超聲、化學的新型腦信號傳感器，突破單模態信號局限，提高腦信號感知能力。

針對芯片這一腦機接口的“神經中樞”，《意見》明確三大研發方向：高通道、高速率的腦信號采集芯片，強化模數轉換與噪聲抑制能力；高性能、超低功耗的處理芯片，實現感知、計算、調節功能一體化集成；超低功耗、高速率、高可靠的通信芯片，提升腦信號傳輸和抗干擾能力。

軟件工具底座的完善同樣關鍵。《意見》提出優化腦信號編解碼軟件，應用人工智能技術提升解碼準確率與響應速率；開發專用控制交互軟件，增強多任務協同處理能力；構建通用軟件平臺，實現多模態數據集成與編解碼算法兼容。

在打造高性能產品方面，《意見》提出，加快植入式設備研發突破、推動非植人設備量產迭代、發展輔助設備。其中包括，研發用于植入腦機接口的高精度手術機器人，突破亞微米級精度控制與動態調整技術，提升區域精準實時成像與三維重建能力等。

施意見》提出加強標準體系建設，建立腦機接口技術標準體系，布局標準化發展路線圖，開展標準驗證和應用試點；完善知識產權保護，加強腦機接口知識產權創造、運用、保護和管理，鼓勵知識產權交易和轉化；強化人才培養引進，加強腦機接口相關學科專業建設，完善人才培養體系，加強國際人才交流與合作，引進高層次人才和創新團隊。

這些內容將為腦機接口產業的可持續發展提供堅實的支撐，確保產業在規范、有序的環境中健康發展。

技術的價值最終要通過應用來體現。在推動技術成果應用方面，《意見》指出，推廣產業創新成果、提升檢測和中試能力，并提出系列保障措施：組織開展重點任務揭榜掛師；支持檢測評估機構發展，建立產品測試規范，研發腦信號檢驗檢測專用儀器，完善評測配套工具，搭建腦機接口器件和系統的試驗環境，加強試驗驗證平臺建設，提升產品應用檢測能力。布局建設產品中試平臺，加速新產品研發和產業化應用，增強信號采集處理與算法驗證能力，提高產品的互操作性和易用性，提升產品質量。

例如，今年1月印發的《加快北京市腦機接口創新發展行動方案（2025—2030年）》提出，到2030年打造1—2個腦機接口產業發展集聚示范區，實現腦機接口創新產品在醫療、康養、工業、教育等領域的規模化商用。上海也于1月印發《上海市腦機接口未來產業培育行動方案（2025—2030年）》，提出2030年前實現高質量控腦，腦機接口產品全面實現臨床應用。

孕育顛覆性突破

然而，我國腦機接口技術仍面臨一些挑戰。非侵人式設備受制于微弱腦電信號與大腦復雜神經活動的干擾，在腦電信號的采集和解碼精度等問題上有待突破；侵入式設備在生物相容性、長期穩定性等方面仍存在難

專家表示，《意見》的出臺并非偶然，而是市場需求、科研需求與國家戰略需求共同作用的必然結果，標志著腦機接口從“科研探索為主”轉向“產業化攻堅”新階段。

產業的長遠發展需要健全的生態體系支撐。《意見》還從創新主體培育、產業支撐能力提升等維度發力。

在培育創新主體方面，《意見》指出，發展壯大腦機接口領域領軍企業，支持組建產業創新聯合體，牽頭承擔國家科技重大專項等任務。促進腦機接口中小企業創新供給，加快培育科技和創新型中小企業、高新技術企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業以及瞪羚企業、獨角獸企業等，實施啟航企業培育工程，完善企業梯度培育體系。

在提升產業支撐能力方面，《實

我國腦機接口產業近年來取得了 顯著進展，產業規模持續擴大。

賽迪研究院數據顯示，2024年我國腦機接口市場規模已達32億元，預計到2027年將超過55億元，年均增長率保持在 20% 左右。這一增長態勢得益于技術的不斷進步和應用領域的快速拓展。

在技術水平方面，我國在侵人式、半侵入式和非侵入式技術上均實現了多點突破。如復旦大學團隊研發的“三合一”腦脊接口技術，有望助力癱瘓者運動能力恢復；北京腦科學與類腦研究所研制的“北腦一號”從實驗室走向臨床，成功實現三例柔性高通量無線腦機系統的人體植人；華東理工大學構建的基于混合現實的腦機接口系統，實現了對四足機器人的穩定控制。

為搶抓全球腦機接口發展機遇，2025年以來，多地密集發布相關政策。

點痛點，與發達國家相比還存在一定差距。

從市場應用來看，腦機接口已在醫療、工業、消費等多個領域開始應用。但目前腦機接口產品在市場上的普及程度還較低，應用范圍有待進一步擴大。

此外，我國腦機接口產業還面臨人才短缺和產業整合困難等問題。

對此，專家表示，《意見》的發布為我國腦機接口產業的發展注人了強大動力，具有里程碑式的重要意義。它不僅為產業發展指明了方向，設定了明確的目標和任務，還為產業發展提供了政策支持和保障，促進了技術創新、產業升級和市場拓展。

未來，隨著《意見》的深人實施，我國腦機接口產業有望迎來更加輝煌的發展前景。 ？

編輯/溫碧琳