山水縱橫、層巒疊嶂,作為我國(guó)轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市,重慶時(shí)刻經(jīng)受著各種考驗(yàn)——
崖邊景區(qū)的人流如織、極端天氣的驟然切換、背街小巷的民生瑣事……每一處都凸顯超大城市現(xiàn)代化治理的復(fù)雜性與緊迫性。
2025年8月18日,重慶召開市委六屆七次全會(huì),提出“加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”,既是鞭策也是方向。
當(dāng)前,重慶在探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子上取得了一系列成果。無(wú)論是三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心的高效調(diào)度,還是數(shù)字賦能社區(qū)管理、交通指揮等,都離不開治理理念的創(chuàng)新。只有以全方位改革、系統(tǒng)性思維破解治理難題,才能給出超大城市現(xiàn)代化治理的“重慶解法”。
以“全局之思”破解“大城市病”。交通、環(huán)境等多重載體構(gòu)成城市這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),它們功能交叉、問題相疊,增加了城市治理的難度。因此治“大病”還需要“大手筆”,這首先體現(xiàn)在機(jī)制重構(gòu)上,如重慶推出“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制,“一盤棋”謀劃、“一張圖”推進(jìn),打破行政藩籬,防止城市治理陷入“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的局面。其次,需要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)力。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是超大城市的特征之一,要依托城市副中心建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大中心城區(qū)的輻射效應(yīng),通過交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)厚植等讓城鄉(xiāng)之間的要素自由流動(dòng)。
以“數(shù)字之思”提升管理效能。當(dāng)前,數(shù)據(jù)正成為重慶超大城市現(xiàn)代化治理的關(guān)鍵資源和力量。一方面要繼續(xù)夯實(shí)數(shù)字底座,深化數(shù)據(jù)歸集,打通數(shù)據(jù)流通的“毛細(xì)血管”,增強(qiáng)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)算速度與服務(wù)能級(jí);另一方面,要挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)點(diǎn),利用AI等技術(shù)為更多復(fù)雜場(chǎng)景提供可追溯、可執(zhí)行的解決方案,圍繞醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等領(lǐng)域,借助“AI+場(chǎng)景”模式,讓服務(wù)更貼近企業(yè)與市民的日常需求。
以“人文之思”彰顯城市溫度。城市的核心是人。超大城市現(xiàn)代化治理不僅要在“山水網(wǎng)”中追求高效率,還要在“坡坎崖”間“繡”出精細(xì)度,更要在“煙火氣”中醞釀人文美。要始終牢記“人民城市人民建、人民城市為人民”理念,不斷豐富和暢通群眾的建議渠道,將來(lái)自基層的聲音轉(zhuǎn)化為治理的良策。同時(shí),在制定政策時(shí)做到換位思考,既要考慮執(zhí)行共性,也要考慮群體差異,真正讓“民意公約數(shù)”在城市治理中實(shí)現(xiàn)最大化。
思深方益遠(yuǎn),謀定而后動(dòng)。重慶以持續(xù)而深刻之“思”,不斷探尋著超大城市現(xiàn)代化治理之道,爭(zhēng)取為走好中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子提供可借鑒的樣本。