“雙減” 政策利于兒童創(chuàng)新能力發(fā)展嗎？

基金項目：國家自然科學基金2023年度面上項目“監(jiān)測反饋對兒童非認知技能的影響效應及機制探索：信息干預的隨機控制實驗”（項目編號：72374028）；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金項目“中小學生創(chuàng)新能力的追蹤測評及支持性環(huán)境建設(shè)研究”（00308-310400209541）

中圖分類號：G521 文獻標識碼：A 文章編號： 1009-458×（2025）8-0037-20

一、引言

在新技術(shù)革命背景下，創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要性日益凸顯。創(chuàng)新能力不僅是個體在多變環(huán)境中靈活應對、解決復雜問題的關(guān)鍵素養(yǎng)，也是我國從“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力。在PISA2022測試中，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD）首次將創(chuàng)新思維納人測試模塊中，這也標志著全球教育政策評估的重點開始從以學業(yè)成績?yōu)楹诵牡膫鹘y(tǒng)模式，向適應新技術(shù)革命時代需求的創(chuàng)新能力培養(yǎng)方向發(fā)展。青少年兒童時期是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵階段，但我國10—15歲學生的創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出穩(wěn)定的下降趨勢，并在12—14歲出現(xiàn)大幅下降（Yietal.，2013）。這可能歸因于我國學生日益增加的學業(yè)壓力和負擔、長時間的高強度學習以及考試導向的教育環(huán)境（Niu，2007;Wang，2013）。一方面，過重的課業(yè)負擔迫使學生將絕大部分時間用于完成作業(yè)和應對考試，進而擠壓他們自主探索和創(chuàng)新實踐的時間以及藝術(shù)、科學等課程的學習；另一方面，升學壓力也迫使學生更注重標準答案的獲取，而非提出新穎想法或發(fā)展批判性思維能力。這不僅可能抑制學生的好奇心和探索精神，還可能對心理健康構(gòu)成潛在威脅，而這些特質(zhì)正是創(chuàng)新能力發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力（Kozbeltetal.，2010）。因此，我國教育亟須重新審視和平衡學業(yè)追求與創(chuàng)新能力培養(yǎng)之間的關(guān)系，改進教育環(huán)境和制度以利于學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

在這一背景下，2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），提出了三項核心舉措，分別是“減輕學生家庭作業(yè)負擔”“嚴格限制學科類校外培訓”和“要求學校提供高質(zhì)量課后服務(wù)”。這項政策的核心目標是通過優(yōu)化學生時間分配、減少作業(yè)量和限制校外學科培訓，增加非學業(yè)性學習活動，以緩解學生過長的學習時間和過重的學業(yè)負擔，從而促進學生發(fā)展。盡管這項政策的初衷是減輕學生的學業(yè)負擔，但也可能為學生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)帶來新的機遇。例如，通過減少過度的課外輔導和課業(yè)壓力，“雙減”政策為學校提供了更多空間，并以提供課后服務(wù)的形式，讓學生擁有更多可自由支配的時間，參與多樣的課外活動、興趣小組或?qū)嵺`項目，從而起到激發(fā)其創(chuàng)造力的作用。那么，“雙減”政策是否真正有助于學生創(chuàng)新能力的發(fā)展呢？它是否會對學生的學業(yè)成績產(chǎn)生負面影響？回應這些問題對于明確“雙減”政策實施的長期目標和發(fā)展方向至關(guān)重要，因此迫切需要通過實證研究進行深人探索。本研究通過對北京市高年級小學生的兩期追蹤調(diào)查，并結(jié)合因果識別策略，探討了減少家庭作業(yè)時間、限制校外學科培訓和提供課后服務(wù)三項“雙減”舉措對學生創(chuàng)新能力與學業(yè)成績的影響，以及這些影響在不同群體中的差異性表現(xiàn)，為“雙減”政策的成效評價提供科學、可靠的依據(jù)。

二、文獻回顧

據(jù)調(diào)查，“雙減”政策自實施以來已取得了顯著成效。2022年北京師范大學發(fā)布的《全國“雙減”成效調(diào)查報告》（中國教育與社會發(fā)展研究院，2022）以及祁占勇等（2023）基于陜西省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的研究指出，“雙減”政策在減輕學生作業(yè)負擔和校外培訓壓力方面取得了顯著成效。魏易與康樂（2024）基于中國教育財政家庭調(diào)查的數(shù)據(jù)分析也證實，“雙減”政策顯著降低了中小學生參與學科類校外培訓的比例，同時更多家庭選擇了學校提供的課后服務(wù)。龔欣和高?。?023）研究發(fā)現(xiàn)，全國已有超過 91% 的學校提供了課后服務(wù)，這些服務(wù)以家庭作業(yè)輔導和興趣拓展活動為主，逐步形成了以校內(nèi)課后服務(wù)替代學科類補習的新模式。然而，盡管“雙減”政策在減輕學生負擔方面的積極成效已得到驗證，但其對學生發(fā)展的影響，還很少被實證探討。僅有的一項研究是Wang等（2022）評估了“雙減”政策對學生心理健康的積極作用，但還未有研究關(guān)注其對學生創(chuàng)新能力發(fā)展的影響。本研究以此為切人點，在實證研究前圍繞“雙減”政策的三項核心措施，即作業(yè)減負、校外減訓與課后服務(wù)進行系統(tǒng)文獻回顧與分析，為后續(xù)實證檢驗奠定基礎(chǔ)。

其一，家庭作業(yè)過多是我國學生學業(yè)負擔的重要來源之一，因此，減少家庭作業(yè)時間成為“雙減”政策的核心舉措之一。然而，已有研究主要圍繞家庭作業(yè)時間對學生學業(yè)成績和心理健康的影響展開，并多發(fā)現(xiàn)適量的家庭作業(yè)有助于提高成績，但超過一定限度后效果會下降（Cooperetal.，2006;Guo et al.，2021;李波等，2022）。此外，過量家庭作業(yè)對學生心理健康的不利影響也得到多項研究的證實（Kralovecamp;Buell，200O;Galloway etal.，2013;黃小瑞amp;占盛麗，2015）。然而，迄今為止，國內(nèi)外針對家庭作業(yè)時間對學生創(chuàng)新能力影響的研究卻十分匱乏。盡管從理論上推斷，過多時間投人家庭作業(yè)可能會削弱學生的主動性與創(chuàng)新能力（Pllana，2019），但還需實證研究進行檢驗。

其二，校外學科類補習是指個人或機構(gòu)為提升學生學科考試成績而提供的一種課外學習活動。在我國，這類補習被認為不僅加重了學生的學業(yè)負擔，還加劇了教育機會的不平等。因此，嚴格限制校外學科類補習成為“雙減”政策的重要核心舉措之一。現(xiàn)有研究主要聚焦于學科類補習對學生學業(yè)成績的影響，對于該問題所得結(jié)論并不一致。一些研究（薛海平，2016;管振，2022）發(fā)現(xiàn)，學科類補習能夠顯著提升學生的學業(yè)表現(xiàn)，而另一些研究（張羽等，2015）則報告了負面結(jié)果。關(guān)于課外補習對學生創(chuàng)新能力影響的研究還很少。僅有的一項研究，Han和Suh（2023）發(fā)現(xiàn)，課外補習對韓國高中生的創(chuàng)新思維產(chǎn)生了負向影響，盡管其在短期內(nèi)對數(shù)學成績有積極作用。他們指出，這可能是因為數(shù)學補習通過知識灌輸和重復訓練提高考試成績，卻壓縮了學生獨立思考的時間，使其習慣于解決常規(guī)問題而忽視創(chuàng)造性探索，同時過度關(guān)注考試成績而非有意義的學習，從而削弱了學生的創(chuàng)新能力。

其三，課后服務(wù)指學生在正常上課時間之外參與的綜合性活動或項目，通常由學?；蛏鐓^(qū)機構(gòu)組織。與校外學科類補習不同，課后服務(wù)以豐富學生的課余生活為目標，更注重興趣培養(yǎng)與全面發(fā)展，而非單純追求成績的提升。已有研究探討了課后服務(wù)對學業(yè)成就、心理健康及問題行為等方面的影響，結(jié)果普遍顯示其具有積極效應（Vandelletal.，2022;謝靜等，2023;付衛(wèi)東amp;張彬，2023），多發(fā)現(xiàn)對弱勢家庭兒童的成長更為有利（周金燕＆鄒雪，2015）。近年來，一些研究也開始關(guān)注課后服務(wù)對學生創(chuàng)新能力的影響。例如，Castil-lo-Vergara等（2018）基于24所學校5年級學生的研究發(fā)現(xiàn)，參與課后服務(wù)與學生創(chuàng)新能力表現(xiàn)之間存在顯著正相關(guān)。有研究者（Zhangetal.，2024）進行元分析后指出，課后服務(wù)對K-12學生創(chuàng)新能力的提升具有中等正向效果。王倩和唐一鵬（2024）基于截面數(shù)據(jù)的OLS回歸估計發(fā)現(xiàn)，參與學校課后服務(wù)顯著提升了中國蘇州和OECD國家城市學生的創(chuàng)新能力水平。研究者（Runco et al.，2017）指出，課后服務(wù)的積極效應可能源于課后服務(wù)項目所能提供的相對自主和輕松的環(huán)境，相較于正式課堂的教學更能激發(fā)學生的好奇心并鼓勵創(chuàng)造性思維。有研究（Cotteretal.，2016）還區(qū)分了課后活動的具體內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)參與藝術(shù)類活動能顯著提升學生的創(chuàng)新能力，而學業(yè)類活動的參與卻對創(chuàng)新能力產(chǎn)生抑制作用。

綜上所述，過量的家庭作業(yè)不僅可能導致學生學業(yè)成績下降，還對學生的心理健康構(gòu)成潛在威脅。學校課后服務(wù)和課外學科類補習雖然都是對正常學校學習的一種補充，卻可能對學生的創(chuàng)新能力產(chǎn)生不同的影響。前者更多表現(xiàn)為正面效應，而后者可能反而會產(chǎn)生不利影響。針對這兩類活動，我國政府也采取了截然不同的政策舉措，要求嚴格管控校外學科類補習，同時增加學校課后服務(wù)。那么“雙減”政策是否有助于學生的創(chuàng)新能力發(fā)展呢？理論上推測，減少家庭作業(yè)和校外學科補習可以為學生留出更多時間用于自主學習、課外興趣活動和創(chuàng)造性探索，而學校提供的多元課后服務(wù)則為此提供了資源支持，因而利于學生的創(chuàng)新能力發(fā)展。基于此，提出假設(shè)：“雙減”政策的三項核心舉措——減少家庭作業(yè)時間、嚴格限制校外學科類補習和增加學校課后服務(wù)—利于提升學生的創(chuàng)新能力。此外，為全面評估“雙減”政策的效果，本研究基于學業(yè)成績進行檢驗，從創(chuàng)新能力與學業(yè)表現(xiàn)雙重維度提供更全面的證據(jù)支持。

三、研究設(shè)計

（一）追蹤數(shù)據(jù)

本研究數(shù)據(jù)來自對北京市小學生開展的兩輪追蹤調(diào)查。基線時間為2021年9月初，調(diào)查對象為9所小學的4—5年級學生，共計1，436名學生。2023年6月初進行追訪，獲得基線調(diào)查對象升人5年級和6年級的學生樣本，共計1，402名。樣本流失的主要原因包括轉(zhuǎn)學或生病等，但因與參與調(diào)查測試的相關(guān)性較低，且損耗率較小，因此這些流失對研究結(jié)果的影響可忽略不計。在基線數(shù)據(jù)中，4年級和5年級學生分別占 51% 和 49% ；男生和女生比例為 50.5% 和 49.5% 。

在調(diào)查和測試安排上，研究團隊首先向家長和學生發(fā)放同意書，獲得參與調(diào)查者的知情同意。隨后，由接受過專業(yè)培訓的“985”高校研究生進入學校收集數(shù)據(jù)。在學校支持下，學生被安排在計算機教室利用1～2節(jié)課時間在線完成問卷填寫。為消除學生的顧慮并提高數(shù)據(jù)真實性，測試前明確告知問卷與正式考評無關(guān)，從而確保學生填答的真實性。此外，本研究還收集了參與學校的學科聯(lián)考數(shù)據(jù)，包括語文、英語和數(shù)學等科目的考試成績。以上學科采用統(tǒng)一試卷，從而保證考試成績在學校間的可比性?；谏鲜鰯?shù)據(jù)來源，構(gòu)建的追蹤數(shù)據(jù)庫涵蓋了學生的詳細背景、學習生活、創(chuàng)新能力測評以及學校間可比的學科考試成績等信息，為檢驗“雙減”政策的效果提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。但需要說明的是，本研究僅以北京市為研究案例。盡管這一做法便于獲取具有學校間可比性的統(tǒng)考學業(yè)成績，但也在一定程度上限制了研究結(jié)論對其他地區(qū)乃至全國范圍的推廣與代表性。

（二）變量設(shè)計

1.“雙減”措施的調(diào)查

基于“雙減”政策提出的三項核心措施——減輕學生家庭作業(yè)負擔、嚴格限制學科類校外培訓和學校提供課后服務(wù)，研究團隊設(shè)計調(diào)查問卷，用以追蹤和分析學生在家庭作業(yè)時間、校外學科類培訓參與情況及校內(nèi)課后服務(wù)參與情況上的動態(tài)變化。問題包括：1）本學期放學后，你平均每天花多長時間完成家庭作業(yè)？2）本學期，你每周參加學科類校外輔導班（如英語、數(shù)學、語文、奧數(shù)等）的次數(shù)是多少？3）本學期，你每周在學校內(nèi)參與課后活動（如托管班、興趣班、社團活動等）的天數(shù)是多少？

本研究的基線調(diào)查于2021年9月初進行，追蹤調(diào)查在2023年6月開展，覆蓋了“雙減”政策實施后的兩個完整學年，因而能夠較全面地反映政策干預的長期效果。需要指出的是，基線調(diào)查開展時，“雙減”政策已頒布，而非嚴格意義上的政策實施前，這可能會導致對政策實際效果的低估。不過考慮到北京市“雙減”政策文件（《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》）于2021年8月18日發(fā)布，距離基線調(diào)查僅約半個月，兩者間隔較短，同時，從政策發(fā)布到具體措施的落地（如家庭作業(yè)的調(diào)整、培訓機構(gòu)的管控及課后服務(wù)的完善）通常需要一定的過渡期，因此，該偏差的實際影響較小，本研究仍可較好地捕捉“雙減”政策實施前后的變化情況。

2.創(chuàng)新能力的內(nèi)涵和測量

創(chuàng)新能力通常被定義為個體產(chǎn)生新穎且實用的想法或產(chǎn)品的能力（Amabileet al.，1996）。然而，由于創(chuàng)新本身具有復雜性和多維性，對其進行測量面臨諸多挑戰(zhàn)，需要綜合考慮個體的智力水平、知識儲備、人格特質(zhì)及多種相關(guān)能力因素（Runcoamp;Jaeger，2012）。此外，創(chuàng)新能力往往與一系列相似概念密切相關(guān)，例如想象力、獨創(chuàng)性、靈感、發(fā)明、新穎性、原創(chuàng)性、天賦及獨特性等。這些概念一般可歸納為認知一思維和人格特質(zhì)兩個核心維度。將這兩個維度有機結(jié)合，不僅有助于更全面、準確地體現(xiàn)創(chuàng)新能力的多維屬性，也能為創(chuàng)新能力測量提供更加科學的依據(jù)。本研究所采用的測量方法正是綜合了上述兩個核心維度，具體如下。

一是創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維包括流暢性（fluency）、靈活性（flexibility）、獨創(chuàng)性（originality）和精細化（elaboration）等。其中，流暢性指思維的產(chǎn)出速度與數(shù)量；靈活性指想法類別的多元性；獨創(chuàng)性則強調(diào)想法的獨特性與新穎性；精細化指對已有構(gòu)思的深人加工與細化（Guilford，1967;Runco，1999）。本研究借鑒了Abedi（2002）的《創(chuàng)新思維量表》，并在翻譯及本土化修訂的基礎(chǔ)上構(gòu)建了一套適用于中國學生的創(chuàng)新思維測評工具，涵蓋流暢性、靈活性、獨創(chuàng)性和精細化四個維度，每個維度包含5個題目，共20題，并采用5點評分法?；诨€數(shù)據(jù)的驗證性因素分析結(jié)果顯示，該量表具有良好的結(jié)構(gòu)效度（Cronbach's α= 0.947，CFI=0.889， TLI=0.874 ，SRMR ：=0.0514 ，RMSEA =0.0939 ）。整體及各維度的Cronbach'sα系數(shù)在0.73與0.91之間，顯示出較高的內(nèi)部一致性信度。

二是創(chuàng)新人格。創(chuàng)新人格被定義為一組相對穩(wěn)定且持久的特質(zhì)組合，包括原創(chuàng)性、獨立性、冒險精神、好奇心、幽默感、對復雜與新奇事物的偏好、藝術(shù)感與開放性等。這些特質(zhì)被認為能夠解釋個體在創(chuàng)造活動中的表現(xiàn)（MacKin-non，1965;Feist，1998）。日益增長的證據(jù)表明，創(chuàng)造性人格具有發(fā)展性特點，其在青少年與青年期可能經(jīng)歷顯著的變化（Soldzamp;Vaillant，1999）。本研究采用Williams（1979）編制、林幸臺與王木榮（1997）修訂的“創(chuàng)新能力人格傾向量表”作為評估創(chuàng)造性人格的基礎(chǔ)工具，從原有的56題中精選出16題，用于測量好奇心、想象力、冒險性與挑戰(zhàn)性四個核心維度。得分越高表示學生的創(chuàng)新人格水平越高。其中，好奇心體現(xiàn)了個體對未知領(lǐng)域的興趣和探索欲望；想象力強調(diào)超越現(xiàn)實邊界進行創(chuàng)造性構(gòu)思的能力；冒險性指個體在不確定情境下接受批評和應對失敗的勇氣，以及在壓力下保持勝任的能力；挑戰(zhàn)性則關(guān)注個體主動應對復雜問題的特質(zhì)，并嘗試多種路徑尋找解決方案?；诨€數(shù)據(jù)的驗證性因素分析顯示，該量表具有良好的結(jié)構(gòu)效度（Cronbach’s α=0.800 ，CFI=0.851， TLI=0.817 ，SRMR _.=0.04 ，RMSEA=0.0725）。量表整體及各維度的Cronbach'sα系數(shù)在0.71與0.84之間，表明具有較好的內(nèi)部一致性信度。

三是學業(yè)成績。學業(yè)成績數(shù)據(jù)來自聯(lián)校組織的統(tǒng)考，包括語文、數(shù)學和英語三門科目，加總?cè)∑淦骄?。由于?shù)據(jù)來自統(tǒng)一考試，這一成績具有學校間的可比性。基線考試和追蹤考試的時間分別為2021年6月和2023年6月。

（三）統(tǒng)計描述

1．“雙減”政策的成效分析

自2021年9月至2023年6月，“雙減”政策實施兩個學年，其成效逐漸顯現(xiàn)（如表1所示）。四、五年級學生升入五、六年級后，校外學科類補習的平均參與頻次顯著下降，而參與課后托管服務(wù)的平均天數(shù)明顯增加。鑒于學生從小學低年級升入高年級時，補習頻率通常會有所提高，這一顯著下降表明政策在控制校外補習方面取得了明顯成效。同時，課后托管服務(wù)天數(shù)的增加也反映了學校在課后服務(wù)供給方面的積極進展。然而，學生完成家庭作業(yè)的時間仍有所增加，這可能與年級升高導致學業(yè)難度加大有關(guān)，同時部分家長自行布置的作業(yè)并不在政策管控范圍內(nèi)，也可能是其潛在的原因。

為了分析“雙減”政策效應的群體異質(zhì)性，本研究還根據(jù)三門學科成績的平均分高低（前 25% 、中間 50% 、后 25% ）和家庭社會經(jīng)濟背景（SocioeconomicStatus，SES）兩個維度進行了分組。SES由父母教育程度、父母職業(yè)和家庭經(jīng)濟水平等五個變量通過主成分分析得到，按因子得分均值為0的標準，分為高SES和低SES兩組。研究有以下發(fā)現(xiàn)：一是無論學生處于何種學業(yè)成績水平，家庭作業(yè)時間均呈現(xiàn)顯著增加的趨勢；但在校外學科補習方面，政策的顯著效果主要集中在學業(yè)成績中低水平的學生群體，其補習頻次出現(xiàn)了顯著下降，但學業(yè)成績高水平學生群體的補習參與率不僅未下降，反而略有上升。在學校課后服務(wù)方面，學業(yè)成績中低水平學生的參與率顯著上升，而學業(yè)成績高水平學生的課后服務(wù)參與率僅略有上升。二是無論是高SES家庭還是低SES家庭，學生參與學校課后服務(wù)的平均天數(shù)都顯著上升；但對校外學科類補習的參與，僅低SES家庭學生出現(xiàn)了顯著下降，而高SES家庭學生并未有顯著影響。

表1基線一追蹤期間“雙減”政策的成效

注： ^*plt;0.1 ， ^**plt;0.05 ， ^***plt;0.001 。

綜上分析，“雙減”政策在減少學生校外補習參與和提高學校課后服務(wù)參與度方面取得了顯著成效，但在降低學生的家庭作業(yè)時間方面仍面臨一定挑戰(zhàn)。此外，政策對不同學業(yè)水平學生的影響呈現(xiàn)明顯的分化特征：學業(yè)成績中低水平學生更顯著地從減少校外補習負擔和增加課后服務(wù)參與中獲益，而學業(yè)成績高水平學生在補習參與方面的變化較為有限，課后服務(wù)參與程度也相對較低。同時，與高SES家庭學生相比，低SES家庭學生更明顯地受到嚴格管控校外學科類培訓機構(gòu)政策的影響，這一分化反映了同一政策對不同學生群體的影響差異。

2.“雙減”期間學生創(chuàng)新能力及學業(yè)成績的變化

表2呈現(xiàn)了學生在基線與追蹤兩個階段創(chuàng)新能力和學業(yè)成績的表現(xiàn)及其變化趨勢。整體而言，學生的創(chuàng)新能力隨年級升高呈顯著增長趨勢，其中創(chuàng)新人格維度的提升尤為明顯。分學業(yè)成績?nèi)后w來看，學業(yè)成績高水平學生在創(chuàng)新思維和創(chuàng)新人格兩個維度上的表現(xiàn)均明顯優(yōu)于低成績學生，且隨年級升高，其創(chuàng)新能力的增幅也更大；而低成績學生的創(chuàng)新能力得分相對較低，甚至創(chuàng)新思維得分在追蹤期呈現(xiàn)下降趨勢。從家庭社會經(jīng)濟地位來看，高SES家庭學生的創(chuàng)新能力總體上高于低SES家庭學生，但隨年級升高的增幅反而低于低SES家庭學生。在學業(yè)成績方面，學生整體表現(xiàn)隨年級升高呈下降趨勢，低成績學生的成績下滑幅度尤其明顯。此外，低SES家庭學生的學業(yè)成績不僅低于高SES家庭學生，且隨年級升高，其成績下降趨勢更為明顯。

表2基線一追蹤期間的學生發(fā)展

注： ^*plt;0.1 ， ^**plt;0.05 ， ^***plt;0.001 。

（四）估計策略

本研究將通過建立有控制變量的增值模型，對“雙減”措施影響的因果效應進行識別。在教育領(lǐng)域，增值模型常被用來估算在該時期施加的教育干預對學生增值的效果。一般來說，估算某項干預（或投入）對學生增值的因果效應時，最佳的因果策略是隨機控制實驗，即通過收集具有隨機對照組的追蹤數(shù)據(jù)，并通過兩次差分來解決固定效應誤差和時變誤差。但對于不具有對照組的兩期追蹤數(shù)據(jù)來說，盡管能夠處理不隨時間變化的固定效應誤差，卻無法處理隨時間變化的不可觀測誤差。為此，本研究將創(chuàng)造性地結(jié)合差分和拉索控制變量法（Differenceamp;Lasso-control）來解決這一問題，具體方法如下。

1.通過差分法（Difference）消除固定效應誤差

設(shè) Y_it^k 代表學生 i 在第 Φ_t 期在某表現(xiàn)指標 k 上的得分情況， T_t 代表兩期虛擬變量[基期 （T_t=1） 和后測 （T_Ωt=2）Ω. ，Treat表示干預變量。 a_i 表示不隨時間變化的不可觀測因素， u_it 表示隨時間變化的其他影響因素。兩期數(shù)據(jù)可以寫成：

y_i2=β₀+β_i2Treat_i2+a_i+u_i2，t=2

在處理不可觀測因素 a_i 導致的遺漏偏誤時，可以通過式（2）減去式（1），即采用后測數(shù)據(jù)減去前測數(shù)據(jù)的辦法，消除不可觀測因素 a_i 的固定效應，形成增值模型，如下：

（y_i2-y_i1）=β_i2Treat_i2-β_i1Treat_i1+（u_i2-u_i1）

其中， β_i2 代表干預帶來的邊際增值，在本研究中即“雙減”措施的干預效應。 （y_i2-y_i1） 為學生在某指標上的增值，它不僅包含了干預效應，還包含了時變誤差 （u_i2-u_i1） 。舉例來說，學生的創(chuàng)新能力本身也會因為年齡增長而發(fā)生變化，但這部分變化卻不可以視為干預的結(jié)果，因此還需要消除時變誤差。

2.通過控制變量法消除時變誤差

對于有隨機對照組的干預實驗，一般可以通過對干預組和對照組做第二次差分的辦法來解決時變誤差。然而，對于缺乏對照組的兩期追蹤數(shù)據(jù)而言，盡管能夠較好地控制固定效應誤差，卻無法充分排除由時變因素引起的偏差。如圖1所示，學生在“雙減”期間的創(chuàng)新能力增值，部分可能歸因于“雙減”政策，而另一部分則可能來自成長或其他隨時間變化的因素。如果未對這些時變的遺漏變量進行有效控制，模型可能會將這部分影響誤判為“雙減”政策的干預效果，因此需要對這類潛在遺漏變量進行控制。

圖1 “雙減”政策的影響路徑

基于上述思路，可以將控制了其他因素后的家庭作業(yè)時間、校外學科補習和學校課后活動參與的變化視為“雙減”政策導致的結(jié)果，估計其對學生創(chuàng)新能力和學業(yè)成績增值的影響，這部分影響即被視為“雙減”政策的干預效果。

3.控制變量的選擇

本研究的一個突出優(yōu)勢在于所收集的數(shù)據(jù)極為豐富，涵蓋了兒童的人口學特征、家庭社會經(jīng)濟背景、家庭教養(yǎng)方式、日常生活模式以及學校特征等多維信息。這些信息的全面性使得研究可以在分析模型中加入多種控制變量，有效減少遺漏變量帶來的偏誤，提高因果推斷的準確性。其中， x_i 是控制變量， ε_i 為剩余的時序誤差，估計模型如下：

（y_i2-y_i1）=β_i2Treat_i2-β_i1Treat_i1+x_i+Δε_i

可寫成：

y_i2=β_i2Treat_i2-β_i1Treat_i1+y_i1+x_i+Δε_i

那么，控制變量 x_i 應該包含哪些呢？使用控制變量法消除誤差，需要處理過度控制以及過度擬合的問題。具體解決辦法如下：

第一，過度控制問題。過度控制指將屬于解釋變量與因變量之間因果路徑上的中介變量錯誤地作為控制變量納人分析模型，從而導致對解釋變量影響的低估。因此，準確區(qū)分混淆變量與中介變量對于因果效應的正確估計至關(guān)重要。在本研究中，考慮到人口學特征、家庭社會經(jīng)濟背景、家庭教養(yǎng)方式、放學后安排以及學校特征等并未構(gòu)成“雙減”政策影響學生發(fā)展的中介路徑，因此被選為控制變量。此外，2021年6月的考試成績發(fā)生在“雙減”政策實施之前，因此也被納入控制變量，以避免學生初始學業(yè)表現(xiàn)差異引起的家庭作業(yè)時間、課外補習參與或課后服務(wù)參與變化的估計偏誤。選取的控制變量詳見表3。

表3控制變量的選取

注：家庭富裕指數(shù)（FamilyAffluence Scale，F(xiàn)AS）是世界衛(wèi)生組織在其“青少年健康行為研究”（Health Behaviour in School-aged Children，HBSC）中開發(fā)的一項用于衡量家庭經(jīng)濟富裕程度的工具（Currieetal.，1997），共包含5個題目，本研究通過因子分析將其綜合為一個因子。家庭文化指數(shù)則包括兩道題目：1）你家中供你閱讀的書籍大約有多少本？（不包括學校發(fā)放的書）2）除了你自已的書，你家中大人擁有的書籍大約有多少本？同樣通過因子分析合成一個因子進行測量。

第二，過度擬合問題。盡管納入較多控制變量可以有效降低遺漏變量導致的偏誤，但也可能因模型過于復雜而產(chǎn)生過度擬合問題。為應對以上挑戰(zhàn)，本研究提出了“雙重選擇拉索”（Double-selectionLasso，DS-lasso）和“交叉擬合選擇拉索”（Cross-fit Partialing-outLasso，XPO-lasso）方法來優(yōu)化控制變量的選擇（Belloni et al.，2014; Chernozhukov et al.，2018）。其中，DS-lasso分別對被解釋變量和主要解釋變量進行拉索回歸，得到稀疏解后選取兩次回歸共同識別的變量，并將其納入OLS回歸模型；XPO-lasso則通過樣本拆分和交叉驗證技術(shù)，在不同子樣本間反復檢驗變量選擇的穩(wěn)健性，從而在有限樣本條件下獲得更加穩(wěn)定可靠的估計結(jié)果。本研究同時采用DS-lasso與XPO-lasso兩種方法篩選控制變量，以有效避免因變量過多而產(chǎn)生的過度擬合問題。

總的來說，本研究所采用的結(jié)合拉索控制變量的差分方法，能夠較好地處理因果估計中可能存在的固定效應誤差、時變誤差及過度擬合問題。但與擁有可比對照組的隨機對照實驗相比，該方法仍難以完全規(guī)避遺漏變量所引發(fā)的潛在偏誤風險。然而，考慮到“雙減”政策在全國范圍內(nèi)實施，缺乏構(gòu)造自然實驗的條件，因此這一方法仍是較優(yōu)選擇。

四、估計結(jié)果

（一）“雙減”政策促進了學生的創(chuàng)新能力發(fā)展嗎？

1.截面估計

基于基線和追蹤這兩期截面數(shù)據(jù)，分別構(gòu)建了家庭作業(yè)時間、校外學科補習參與頻率以及學校課后服務(wù)參與對兒童創(chuàng)新思維與創(chuàng)新人格影響的回歸模型，估計結(jié)果如表4所示。

表4兩期截面模型估計

注：N表示沒有加入該變量； ^*plt;0.1 ， ^**plt;0.05 ， ????_plt;0.01 。

可以發(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)新思維方面，無論是基線數(shù)據(jù)還是追蹤數(shù)據(jù)，家庭作業(yè)時間均與學生的創(chuàng)新思維呈顯著負相關(guān)，而校外學科補習頻率和學校課后服務(wù)則與創(chuàng)新思維呈顯著正相關(guān)。相比之下，在創(chuàng)新人格方面，基線數(shù)據(jù)與追蹤數(shù)據(jù)的表現(xiàn)存在一定差異。在基線數(shù)據(jù)中，校外學科補習參與與創(chuàng)新人格顯著正相關(guān)，但在追蹤數(shù)據(jù)中這一關(guān)系不再顯著；而家庭作業(yè)時間在追蹤數(shù)據(jù)中與創(chuàng)新人格呈顯著負相關(guān)，但在基線數(shù)據(jù)中未表現(xiàn)出顯著關(guān)系。

上述結(jié)果表明，盡管截面數(shù)據(jù)揭示了某些顯著的關(guān)聯(lián)關(guān)系，但由于未能充分控制固定效應與時間效應誤差，所獲得的估計結(jié)果呈現(xiàn)出不一致性。因此，這些關(guān)系應被謹慎地理解為相關(guān)性而非因果性。要識別“雙減”措施對創(chuàng)新能力發(fā)展的真實因果效應，還需引人更為嚴謹?shù)囊蚬茢喾椒ǎ蕴峁┓€(wěn)健可靠的證據(jù)。

2.因果效應的識別

依照第三部分的估計策略，本部分采用差分一拉索控制變量法處理固定效應與時間效應誤差，以識別“雙減”政策對學生創(chuàng)新能力的因果影響。估計結(jié)果如表5所示。其中，模型（1）和模型（5）為控制固定效應誤差后的估計結(jié)果。模型（2—4）和模型（6—8）則通過引入控制變量處理時變誤差，其中，模型（2）和模型（3）納入全部控制變量，模型（3—4）和模型（7—8）分別采用DS-lasso與XPO-lasso方法對控制變量進行處理。

表5 “雙減”措施對兒童創(chuàng)新能力的影響效應

注：N表示沒有加入該變量； ^*plt;0.1 ， ^**plt;0.05 ， ???_plt;0.01 。

基于最優(yōu)的模型（3—4）和模型（7—8）估計結(jié)果（即對基線存量和基線學業(yè)成績進行控制，并用DS-lasso與XPO-lasso對其他因素進行選擇控制后），可以發(fā)現(xiàn)：

首先，減少家庭作業(yè)時間對學生的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新人格均產(chǎn)生了顯著的正向邊際增值效應，其中對創(chuàng)新思維的促進效果尤為明顯。這可能是由于作業(yè)負擔的減輕為學生提供了更多自主探索與創(chuàng)造性實踐的時間和空間，從而有效地激發(fā)了學生的創(chuàng)新潛能。這一影響不僅體現(xiàn)在對學生創(chuàng)新思維的直接促進作用上，也對其創(chuàng)新人格的培育起到了積極推動作用。

其次，校外學科補習參與的變化對學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新人格的增值并未表現(xiàn)出顯著影響。這一結(jié)果與此前截面回歸估計中所顯示的正向關(guān)系有所不同，進一步說明了在研究中處理內(nèi)生性問題和有效運用因果推斷方法的重要性。

最后，增加學校課后服務(wù)參與度對學生創(chuàng)新思維具有顯著的正向促進作用，但對創(chuàng)新人格的影響相對有限。這一結(jié)果表明，“雙減”政策實施背景下的課后服務(wù)為學生提供了更多參與創(chuàng)造性活動的機會，有助于促進其創(chuàng)新思維的發(fā)展。然而，課后服務(wù)對創(chuàng)新人格的提升效果并不明顯，這可能是由于人格特質(zhì)的發(fā)展往往需要更長期的培養(yǎng)和持續(xù)的環(huán)境影響所致。

總體來看，減少家庭作業(yè)時間對學生創(chuàng)新能力的提升表現(xiàn)出穩(wěn)定且顯著的正向影響。然而，校外學科補習和學校課后服務(wù)這兩類課外學習形式的效果則存在明顯差異：校外學科補習參與程度的降低并未對學生創(chuàng)新能力產(chǎn)生顯著影響，而學校課后服務(wù)參與度的提高則顯著促進了學生創(chuàng)新思維的發(fā)展，盡管對創(chuàng)新人格的提升效果尚不明顯。

（二）“雙減”措施降低了學業(yè)成績嗎？

本部分以學生的學業(yè)成績增值作為產(chǎn)出指標估計“雙減”政策的影響。如表6所示，模型（1）是基于2023年數(shù)據(jù)不加控制變量的截面估計，模型（3—5）則在此基礎(chǔ)上對固定效應與時間效應進行了處理，其中模型（3）納入全部控制變量，模型（4—5）則通過DS-lasso與XPO-lasso方法對控制變量進行選擇與處理。

表6 “雙減”措施對學生學業(yè)成績增值的影響效應

注：N表示沒有加入該變量； ^*plt;0.1 ， ^**plt;0.05 ， ???_plt;0.01 。

基于最優(yōu)模型（4—5）的估計結(jié)果（即在控制基線存量和基線學業(yè)成績，并對其余因素通過DS-lasso與XPO-lasso進行篩選與控制后），可以發(fā)現(xiàn)：

首先，減少家庭作業(yè)時間對學生學業(yè)成績的提升具有顯著的正向效應，這與其對學生創(chuàng)新能力的促進作用表現(xiàn)出高度一致。它表明，適當減少家庭作業(yè)負擔不僅有利于學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，同時也能顯著改善學生的整體學業(yè)表現(xiàn)。

其次，盡管截面數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，校外學科補習參與與學生的學業(yè)成績之間存在較強的正向關(guān)聯(lián)，但在嚴格控制了固定效應與時間效應后，這一關(guān)系則不再顯著。這一結(jié)果表明，減少校外學科補習參與并未對學生的學業(yè)表現(xiàn)產(chǎn)生負面影響。

最后，提升學校課后服務(wù)的參與度對學生學業(yè)成績具有顯著的正向促進效應。這一結(jié)果與課后服務(wù)提升學生創(chuàng)新思維的作用方向一致，即提高學校課后服務(wù)的參與度不僅能夠有效促進學生創(chuàng)新思維的發(fā)展，也有助于顯著提升其學業(yè)表現(xiàn)。

上述估計結(jié)果表明，“雙減”政策在顯著促進學生創(chuàng)新能力發(fā)展的同時，并未對學生的學業(yè)成績造成負面影響。尤其是減少家庭作業(yè)時間和增加學校課后服務(wù)參與這兩項措施，不僅有效推動了學生創(chuàng)新能力的提升，也對學生的學業(yè)成績發(fā)揮了積極作用。這進一步說明“雙減”政策在兼顧學業(yè)表現(xiàn)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的雙重目標上取得了顯著成效。

（三）“雙減”效應的群體異質(zhì)性

“雙減”政策可能對不同群體的學生產(chǎn)生差異化影響。為進一步檢驗政策效應的異質(zhì)性，本部分按照學生的學業(yè)成績水平及家庭社會經(jīng)濟背景進行分組，采用DS-lasso估計法分別對各分組樣本展開分析，估計結(jié)果詳見表7和表8。

表7“雙減”政策對不同學業(yè)成績水平群體影響的異質(zhì)性

注： ^*plt;0.1 ， ^**plt;0.05 ， ???_plt;0.01 。

1.學業(yè)成績的群體異質(zhì)性

一方面，減少家庭作業(yè)時間主要對學業(yè)成績中低水平學生的創(chuàng)新思維產(chǎn)生了顯著的正向影響，而對高學業(yè)成績學生的影響并不顯著。在學業(yè)成績方面，減少家庭作業(yè)時間對各類成績水平的學生均表現(xiàn)出積極作用，其中對低成績學生的提升效應尤為明顯。這一結(jié)果表明，減少家庭作業(yè)時間更有助于提升學業(yè)成績中低水平學生的創(chuàng)新思維和學業(yè)表現(xiàn)。

表8“雙減”政策對不同家庭背景群體影響的異質(zhì)性

注： ^*plt;0.1 ， ^**plt;0.05 ， ???_plt;0.01 ○

另一方面，增加學校課后服務(wù)主要對中等成績學生的創(chuàng)新思維和學業(yè)成績產(chǎn)生了顯著的正向影響；而限制校外學科補習與學生創(chuàng)新能力的變化并無顯著關(guān)聯(lián)，但對中等成績學生的學業(yè)成績卻表現(xiàn)出顯著的負面效應。這一現(xiàn)象可能是由于中等成績學生在學業(yè)提升上更依賴于校外補習資源，因此在校外補習受到限制后，學業(yè)表現(xiàn)受到一定負面影響。上述結(jié)果說明，雖然嚴格管控校外學科補習對部分學生的學業(yè)表現(xiàn)有一定不利影響，但學校提供的課后服務(wù)可以在較大程度上進行彌補，且還有助于促進學生創(chuàng)新思維的發(fā)展。

2.家庭背景的群體異質(zhì)性

首先，減少家庭作業(yè)時間對不同社會經(jīng)濟地位背景的學生均產(chǎn)生了顯著的積極影響，不僅有效促進了學生的創(chuàng)新思維發(fā)展，也顯著提升了其學業(yè)成績，但對創(chuàng)新人格的提升作用未達到統(tǒng)計意義上的顯著水平。這表明，減輕學業(yè)負擔可能為各類家庭背景的學生提供了更多自主探索的時間與空間，從而有助于更好地發(fā)展創(chuàng)造思維和提升學業(yè)表現(xiàn)。

其次，無論是低SES家庭還是高SES家庭學生，校外學科類補習對其創(chuàng)新思維和創(chuàng)新人格均未產(chǎn)生顯著影響。這表明校外補習與學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)并無直接關(guān)聯(lián)。然而，對于低SES家庭學生而言，減少校外補習顯著降低了他們的學業(yè)成績。這一結(jié)果可能源于嚴格管控校外補習的政策對低SES家庭學生影響更為明顯。如前文表1所示，與高SES家庭學生相比，低SES家庭學生的校外補習參與率出現(xiàn)了更加顯著的下降趨勢。

最后，增加學校課后服務(wù)顯著提升了學生的創(chuàng)新思維和學業(yè)成績，但其具體效應在不同SES家庭學生群體中存在差異。具體而言，對于高SES家庭學生，學校課后服務(wù)的積極作用主要體現(xiàn)在提升創(chuàng)新思維水平方面；而對低SES家庭學生而言，則更顯著地體現(xiàn)在其學業(yè)成績的提高方面。這一結(jié)果反映出學校課后服務(wù)在促進不同家庭背景學生發(fā)展時所發(fā)揮作用的不同。

五、總結(jié)和建議

‘雙減”政策旨在通過減少學生家庭作業(yè)時間、嚴格控制校外學科類補習以及提供校內(nèi)課后服務(wù)等措施，減輕學生的學業(yè)負擔，推動學生的多元化發(fā)展。那么，這項政策究竟對學生的創(chuàng)新能力和學業(yè)表現(xiàn)產(chǎn)生了怎樣的影響？為回答這一問題，本研究以北京市小學生為調(diào)查對象，開展了為期近兩年的追蹤研究。研究中創(chuàng)造性地結(jié)合了差分法與拉索控制變量法，以有效處理因果效應估計中可能存在的固定效應誤差、時間效應誤差以及過度擬合等問題。基于分析結(jié)果，形成了以下主要結(jié)論。

第一，“雙減”政策中的兩項核心措施——減少家庭作業(yè)時間和增加學校課后服務(wù)參與度，均顯著提升了學生的創(chuàng)新能力。這可能是因為減輕作業(yè)負擔使學生擁有更多參與非學業(yè)活動與自主探索的機會，而校內(nèi)課后服務(wù)則為學生提供了豐富、多樣的興趣活動空間，從而有效激發(fā)了學生的創(chuàng)新潛力。然而，研究發(fā)現(xiàn)，校外學科補習的參與程度與學生創(chuàng)新能力之間并未表現(xiàn)出顯著關(guān)聯(lián)，這表明校外學科補習與學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)并無關(guān)系。

第二，“雙減”政策對不同學生群體的影響表現(xiàn)出顯著的異質(zhì)性。具體而言：一是減少家庭作業(yè)時間和增加學校課后服務(wù)對學業(yè)成績中低水平學生的創(chuàng)新思維發(fā)展作用尤為明顯，這表明過重的學業(yè)負擔對這類學生創(chuàng)新能力的抑制作用更強。與已有研究更多關(guān)注拔尖學生在應試教育情境下，創(chuàng)新能力受到限制的現(xiàn)象（柯政amp;梁燦，2023）不同，本研究揭示了減輕學業(yè)負擔和提供課后服務(wù)對學業(yè)成績中低水平學生創(chuàng)新思維的積極效應。二是課后服務(wù)對不同社會經(jīng)濟地位群體的學生存在差異化效應：高SES家庭學生的受益主要體現(xiàn)為創(chuàng)新思維水平的提高，而低SES家庭學生則在學業(yè)成績方面的提升更為顯著。三是嚴格管控校外學科類補習對低SES家庭學生的學業(yè)成績產(chǎn)生負面影響，而對高SES家庭學生則未表現(xiàn)出顯著作用。這一現(xiàn)象可能與不同SES家庭群體的資源獲取差異有關(guān)。正如表1所示，低SES家庭學生更依賴校外培訓機構(gòu)提供的服務(wù)，因此嚴格管控措施顯著降低了其補習參與率；相較之下，高SES家庭學生因家庭經(jīng)濟條件較優(yōu)，仍能通過一對一私人輔導等替代途徑獲得校外補習資源，因此其補習參與率維持在較穩(wěn)定的水平。

基于上述研究發(fā)現(xiàn)，本研究提出以下政策建議：一是繼續(xù)推進家庭作業(yè)時間的減負措施。這不僅能有效促進學生創(chuàng)新能力的發(fā)展，還能顯著提升學生的學業(yè)成績，體現(xiàn)出“雙減”政策的雙重價值。二是持續(xù)優(yōu)化學校提供的課后服務(wù)，同時高度關(guān)注校外培訓管控可能帶來的新一輪教育不公平問題。作為兩種主要的課后學習形式，學校課后服務(wù)與校外學科補習對學生發(fā)展的影響截然不同。本研究的實證結(jié)果表明，學校課后服務(wù)不僅能有效提升學生的創(chuàng)新能力，也能促進其學業(yè)成績的提高；而嚴格管控校外學科補習雖然與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)并無關(guān)聯(lián)，但對低社會經(jīng)濟地位學生的學業(yè)表現(xiàn)產(chǎn)生不利影響。因此，“雙減”政策在實施過程中，應進一步優(yōu)化針對不同社會經(jīng)濟背景學生的差異化支持策略，確保所有學生都能在公平的教育環(huán)境中充分發(fā)展自身的創(chuàng)新潛力并改善學業(yè)表現(xiàn)。

總體而言，在新技術(shù)革命背景下，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力已成為教育領(lǐng)域的核心議題之一。然而，我國學生長期面臨高強度的學業(yè)負擔和學習壓力，這不僅嚴重壓縮了學生自主探索的時間，也限制了其興趣培養(yǎng)與實踐探究活動的開展，從而可能抑制其創(chuàng)新潛能的發(fā)展。PISA2018調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國學生每周學習時間高達57小時，位居全球第二（Schleicher，2019，p.24）。因此，在保持高水平學業(yè)成績的同時，如何有效促進學生創(chuàng)新能力的發(fā)展，已成為當前我國教育亟待解決的關(guān)鍵問題。“雙減”政策作為一項旨在減負的教育改革，其核心不僅僅是減少學生的課業(yè)負擔，更在于為學生從過去過度強調(diào)知識訓練的教育模式中釋放出更多的時間與空間，從而為學生的多元發(fā)展與創(chuàng)新潛能培養(yǎng)創(chuàng)造條件。本研究的實證證據(jù)表明，合理減輕學生的家庭作業(yè)負擔并增加學校課后服務(wù)，不僅顯著提升了學生的創(chuàng)新能力，也帶動了其學業(yè)表現(xiàn)的改善。然而，研究也提示，對于校外培訓管控政策，還應關(guān)注可能衍生的新的教育公平問題，并采取差異化措施保障不同社會經(jīng)濟背景的學生都能在更均衡、更優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境中實現(xiàn)創(chuàng)新能力與學業(yè)水平的雙重提升。

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Does the“Double Reduction\" Policy Benefit Children's Creativity？ A Longitudinal Study with an Integrated Analysis of Academic Performance

Zhou Jinyan

Abstract：In the era of rapid proliferation in artificial intelligence，fostering students’ creativity has emerged as a pivotal focus of educational reform. In 2021，

China's “Double Reduction” policy proposed three core measures： alleviating homework time，restricting off-campus subject-based tutoring，and requiring schools to provide after-school services. What impact do these three measures have on children's creativity development and academic performance？ This study draws on two waves of longitudinal surveys conducted among primary school students in Beijing， employing an innovative Difference-Lasso Control Variable Method. The findings reveal that reducing homework time and offering school-based after-school services significantly enhance students’creativity while simultaneously improving their academic performance，highlighting the feasibility of achieving both objectives concurrently. However， while the strict regulation of off-campus subject-based tutoring does not exhibit a significant impact on students’ creativity， it negatively affects the academic performance of students from low socioeconomic backgrounds. Therefore，it isrecommended to further reduce homework burdensand optimize school-based after-school services，while addressing the potential educational inequities stemming from the regulation of off-campus tutoring institutions.

Keywords：“Double Reduction\"； creativity； academic performance; homework;off-campus tutoring

Author：Zhou Jinyan，professor of the Faculty of Education and Center for TeacherEducation Research，Beijing Normal University，Key Research Institute of Humanities and Social Sciences for Universities，Ministry of Education（Beijing 100875）

責任編輯 單玲