以數(shù)字經(jīng)濟賦能河南農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

中圖分類號 F323 文獻標(biāo)志碼A

習(xí)近平總書記指出，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量[1]。數(shù)字經(jīng)濟也為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造了新機遇。近年來河南積極推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，建立4萬多家益農(nóng)信息合作社，打造省級物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管平臺等，在數(shù)字鄉(xiāng)村方面的建設(shè)取得了長足的進展。河南省應(yīng)抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，以數(shù)字經(jīng)濟推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

一、河南農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）綠色農(nóng)產(chǎn)品供給能力持續(xù)增強

隨著居民收入水平的提高，消費需求也隨之升級，健康無公害的綠色食品成為更多消費者的選擇。截至2024年，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達到 99.1% ，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品達到3645個，國家級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地63個、面積110萬公頃。農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展開始追求資源的集約化利用，追求更高的生產(chǎn)效率和更好的管理及技術(shù)支持。目前，河南省國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有122家，培育農(nóng)民合作社20.3萬家，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織12.7萬個，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及質(zhì)量提升，提高了農(nóng)產(chǎn)品的供給水平。

（二）農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新成果顯著

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重中之重，能夠為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的動力。首先，是最重要的農(nóng)機裝備。2024年河南省農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值居全國前3名，從傳統(tǒng)耕作機械到智能無人駕駛拖拉機，從單一功能機具到覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)機矩陣，河南正以科技創(chuàng)新為引擎，推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化全面躍升。其次，是科技賦能品牌價值提升。如夏邑縣西瓜產(chǎn)業(yè)通過引進自動化的西瓜分級流水線，結(jié)合“驗瓜師 + 電商平臺 + 冷鏈專線”的標(biāo)準(zhǔn)化流程，讓西瓜以一場品質(zhì)革命重構(gòu)價值鏈，實現(xiàn)每畝產(chǎn)值突破萬元大關(guān)。最后，是科技賦能種業(yè)升級應(yīng)用。如河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的科研成果成功轉(zhuǎn)化，培育的小麥品種“豫農(nóng)803”節(jié)水抗旱功能突出，適宜河南省丘陵及旱地麥區(qū)種植。

（三）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策的支撐體系日益完善

為了建立健全農(nóng)業(yè)支撐體系來保障河南省農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，近年來，河南省積極采取措施，出臺了一系列的政策支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。省政府出臺了《支持綠色食品業(yè)加快發(fā)展若干政策措施》，全省各個地區(qū)也出臺了綠色食品認(rèn)證獎補政策，為打造現(xiàn)代食品集群的目標(biāo)提供有力支撐。《河南省“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》提到要推廣新農(nóng)藥、新藥械和生態(tài)治理、健康栽培、生物防治、物理防治等綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，引導(dǎo)各地整縣推進綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。

二、數(shù)字經(jīng)濟賦能河南農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展存在的短板

（一）數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合度不高

目前河南省數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合仍處于初級階段，尚未形成高效、協(xié)同、可持續(xù)的應(yīng)用模式。一方面，技術(shù)應(yīng)用與實際需求脫節(jié)。現(xiàn)有的數(shù)字技術(shù)大多是基于城市場景設(shè)計研究的，沒能充分考慮到河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。河南是農(nóng)業(yè)大省，各種作物種植對技術(shù)的要求是不一樣的，但目前的數(shù)字技術(shù)難以滿足不同作物差異化生產(chǎn)模式的需求。另一方面，綠色技術(shù)融合不足。在農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，如水資源高效利用、土壤肥力提升、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用程度仍然較低。

（二）農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相對落后

數(shù)字經(jīng)濟與綠色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展要求配備相應(yīng)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施［2]，受地理、人口等因素的影響，農(nóng)村的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)之間仍存在顯著差距。2024年《中國統(tǒng)計年鑒》顯示，2023年河南省城鎮(zhèn)居民每百戶擁有計算機52.7臺，農(nóng)村居民每百戶僅擁有計算機26.7臺。由于農(nóng)村地區(qū)自然地理條件復(fù)雜和經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后等多方面因素，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大難度，而且農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成之后的維護以及升級改造也難以維持，農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)的技術(shù)人才和資金支持，設(shè)備老化、故障頻發(fā)時難以及時修復(fù)和更新。這不僅影響了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命和運行效率，也使得農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用長期停留在較低水平，阻礙數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)數(shù)字人才較為稀缺

人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，但是農(nóng)業(yè)數(shù)字人才短缺的問題限制了數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。目前河南省農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一方面，農(nóng)村老齡化嚴(yán)重，截至2023年年底，河南省農(nóng)村60歲以上老年人口為1005萬人，占河南總?cè)丝诒壤秊?10.1% 。另一方面，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線從業(yè)者初步估算600萬人左右，每年培訓(xùn)10萬人，不到總數(shù)的 2% ，接受規(guī)模化培訓(xùn)的人員比重偏低「3」。農(nóng)民受教育水平不足，易導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)應(yīng)用能力薄弱、生態(tài)保護意識欠缺，同時難以系統(tǒng)掌握現(xiàn)代農(nóng)技知識[4」。第七次全國人口普查結(jié)果顯示，河南省受高等教育人口比例排在倒數(shù)第2位，進一步制約了農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

（四）頂層設(shè)計規(guī)劃有待完善

推動數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)的深度融合是一項龐大且復(fù)雜的任務(wù)，需要從頂層設(shè)計的角度進行細(xì)致的規(guī)劃。盡管河南省在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟等方面出臺了一系列如《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》和《河南省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟和信息化發(fā)展規(guī)劃》等政策，但具體實施中各地區(qū)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和明確的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致資源浪費，影響了政策的實施效果。另外，河南省在各區(qū)域協(xié)同方面存在明顯不足，存在數(shù)據(jù)壁壘，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源無法有效整合和共享。數(shù)字農(nóng)業(yè)涉及范圍廣，生產(chǎn)經(jīng)營歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、電子商務(wù)歸商務(wù)局、鄉(xiāng)村旅游歸文化與旅游局、鄉(xiāng)村數(shù)字治理歸大數(shù)據(jù)局等等，牽涉諸多領(lǐng)域，制約了數(shù)字農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

三、數(shù)字經(jīng)濟賦能河南農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的對策建議

（一）推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新機遇，能夠為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。深化數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合，一方面，需要組織農(nóng)業(yè)專家、科研機構(gòu)以及企業(yè)等深入河南各地農(nóng)田，收集不同作物在種植過程中的真正需求，建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)符合各類作物不同需求的智能化系統(tǒng)。同時還可以在河南各地建立農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)示范區(qū)，展示數(shù)字技術(shù)在不同作物生產(chǎn)中的具體作用，加強農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)的推廣和融合。另一方面，加大對節(jié)能減排、節(jié)水以及作物育種等相應(yīng)技術(shù)系統(tǒng)和智能設(shè)備的財政補貼力度，鼓勵支持智能設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。推動數(shù)字經(jīng)濟縱向延伸至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，橫向推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[5」。農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)可以借助電商平臺拓展市場。數(shù)字技術(shù)將農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，打造智慧鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)體驗等新業(yè)態(tài)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施。

（二）加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要多個方面的相互支持，一方面，要加大信息化程度薄弱地區(qū)的財政支持力度，加大信息化建設(shè)的財政投入，尤其是加大通用信息服務(wù)資金的投入。另一方面，優(yōu)化營商環(huán)境，制定有針對性的招商引資政策，鼓勵社會資本投資農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引人先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，制定差異化的政策，拓展融合發(fā)展資金的渠道。此外農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展離不開完善通暢的物流體系。在欠發(fā)達地區(qū)，提升交通運輸能力是當(dāng)務(wù)之急。而在發(fā)達地區(qū)，則可以利用先進的物流技術(shù)，建設(shè)完善的物流信息平臺，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)物流信息的實時共享和精準(zhǔn)調(diào)度，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠及時、高效到達市場。

（三）打造數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊伍

在數(shù)字經(jīng)濟變革浪潮中，人才是發(fā)展的第一資源，河南省不僅要吸引人才、留住人才，還要加強農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)，打造內(nèi)培外引的人才機制。首先，針對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需求，增設(shè)智慧農(nóng)業(yè)等專業(yè)，促進專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配。針對農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的具體情況，線上和線下結(jié)合，開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要緊密結(jié)合實際需求，重點訓(xùn)練實際操作能力，確保農(nóng)民能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識應(yīng)用到實際生產(chǎn)中。其次，加大人才引進的力度，為來豫工作的人才提供一定的生活補貼，并提供住宿、醫(yī)療、教育等保障資源。例如，為引進人才提供公租房或購房補貼，解決住房問題；為人才子女提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，解決教育問題；為人才提供全面的醫(yī)療保障，解決醫(yī)療問題。通過這些措施，為數(shù)字專業(yè)人才提供良好的工作環(huán)境，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動能。最后，建立農(nóng)業(yè)科技人才資源庫，精準(zhǔn)評估農(nóng)業(yè)人才資源情況，為人才的合理配置和使用提供依據(jù)。

（四）加強頂層設(shè)計與規(guī)劃

首先，從省級層面制定全面且具有前瞻性的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確各部門之間具體的實施路徑、數(shù)字鄉(xiāng)村和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、資金持續(xù)投人及政策的持續(xù)性等具體措施，以保障各項政策的有效銜接和協(xié)調(diào)推進。其次，根據(jù)河南省各地區(qū)的農(nóng)業(yè)特色制定不同的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。如豫南地區(qū)重點發(fā)展水稻，豫西地區(qū)重點發(fā)展中藥材；豫北地區(qū)重點發(fā)展小麥。通過省級政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免資源浪費和重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的差異化發(fā)展。最后，以省級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合各地區(qū)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，明確數(shù)據(jù)共享范圍、共享方式和共享權(quán)限，實現(xiàn)各部門的實時共享和協(xié)同應(yīng)用。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟[J].求是，2022（2）：4-8.

[2]陳旎，李志.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展困境及其破解之道[J].改革，2023（1）：109-117.

[3]農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校聯(lián)合調(diào)研組.農(nóng)民教育培訓(xùn)成效顯著夏邑縣典型經(jīng)驗最為突出：關(guān)于河南省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作情況的調(diào)研[J].農(nóng)民科技培訓(xùn)，2024（2）：4-6.

[4]李亞賢，魏牽晴.數(shù)字化賦能黑龍江省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展路徑研究[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2023（19）：90-92.

[5]任保平.雙重目標(biāo)下數(shù)字經(jīng)濟賦能我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的機制與路徑[J].東岳論叢，2024，45（1）：41-48.

Digital Economy Empowerment for Green Development of Agriculture in Henan Province

ZHANG Xia’，DUAN Xiaoran2 （1.Institute for Central Plain Development，Henan University，Zhengzhou 45oO46，China; 2.School of Economics，Henan University，Kaifeng 4750O4，China）

Abstract： The digital economy can enhance the efficient use of agricultural resources，curb aggro-ecological polution， increase the supplyof high-quality farm products，and thus accelerate green agricultural development. Nevertheless，Henan’s digital transformation of agriculture is constrained by weak integration between digital technologies and agribusiness，lagging rural digital infrastructure，ashortage of digitally agricultural talent，and an incomplete top-level design.To overcome these bottlenecks，effrts should focus on deepening the convergence of digital technologies with agriculture，strengthening digital infrastructure，cultivating a professional talent pool for digital agriculture，and refining strategic planning-thereby sustaining green development and facilitating the transformation and upgrading of agriculture in Henan Province.

Keywords： Digital Economy； Green Development of Agriculture; Transformation and Upgrading

[責(zé)任編輯：樊霞]