富縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與建議

作為我國(guó)最大的蘋果產(chǎn)區(qū)，陜西蘋果種植面積和產(chǎn)量連續(xù)多年保持全國(guó)第一。陜西渭北黃土高原區(qū)生態(tài)條件獨(dú)特，被認(rèn)定為世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)，位于該區(qū)域核心地帶的延安市更是蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，2024年蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省 30% 以上。富縣作為延安市面積最大的縣，地處渭北旱塬與黃土高原過(guò)渡地帶2，是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的蘋果最佳優(yōu)生區(qū)之一，富縣蘋果曾入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。

富縣蘋果種植最早可追溯至1951年，歷經(jīng)70余載發(fā)展，已從零星栽植的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，富縣通過(guò)推廣矮化密植、防雹減災(zāi)、數(shù)字化管理等技術(shù)，構(gòu)建了覆蓋種植、冷鏈、深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，并創(chuàng)新引入“保險(xiǎn) + 期貨\"模式穩(wěn)定果農(nóng)收益，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，品質(zhì)顯著提升，有機(jī)與綠色認(rèn)證基地占比領(lǐng)先。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著富縣地處世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)核心地帶4，截至2024年，蘋果種植面積37.4萬(wàn)畝，其中掛果面積32.5萬(wàn)畝（果農(nóng)人均擁有果園3.7畝），年產(chǎn)量69.11萬(wàn)t，產(chǎn)值37.66億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 78.46% 。近年來(lái)，富縣依托\(zhòng)"243\"優(yōu)果工程，積極推廣普及改土、間伐等技術(shù)措施，并擴(kuò)大良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、“三品一標(biāo)\"覆蓋范圍，有效引導(dǎo)果農(nóng)借助標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)。全縣累計(jì)認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地7.65萬(wàn)畝、國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品基地36.5萬(wàn)畝、良好農(nóng)業(yè)基地29.4萬(wàn)畝。致力于全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，加速構(gòu)建蘋果產(chǎn)業(yè)“防災(zāi)減災(zāi)、科技服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷”三大支撐體系，富縣先后創(chuàng)建省級(jí)高質(zhì)高效示范園5個(gè)、市級(jí)美麗果園19個(gè)。

1.2經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速富縣積極把握陜西省打造千億級(jí)蘋果產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略契機(jī)，全縣培育“延安蘋果”授權(quán)企業(yè)44家、蘋果出口企業(yè)6家、大型蘋果電商35家。現(xiàn)有龍頭企業(yè)21家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)3家；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社387家，其中國(guó)家級(jí)示范社5家。投用10條智能選果生產(chǎn)線及118座果品冷庫(kù)，總貯藏能力28.8萬(wàn)t。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)綠平果業(yè)，依托“企業(yè) + 基地 + 農(nóng)戶\"模式有效促進(jìn)農(nóng)戶增收，向農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)與農(nóng)資供應(yīng)，并借助長(zhǎng)期保底訂單保障其收益穩(wěn)定，惠及農(nóng)戶超過(guò)1200戶。與此同時(shí)，綠平果業(yè)積極響應(yīng)粵陜“致富果\"結(jié)對(duì)“蘋果南下、荔枝北上\"戰(zhàn)略，加強(qiáng)與廣東的合作，利用其出口資質(zhì)將蘋果銷往印度、沙特等國(guó)際市場(chǎng)。

1.3政策支持措施有力延安市委市政府將蘋果產(chǎn)業(yè)定位為鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)《建設(shè)全國(guó)蘋果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)方案（2023—2025）》等文件，通過(guò)實(shí)施品種培優(yōu)、品質(zhì)提升及“百千萬(wàn)\"示范工程，配套金融創(chuàng)新、科技賦能和三產(chǎn)融合等全鏈條支持措施。作為核心產(chǎn)區(qū)，富縣在精準(zhǔn)貫徹市級(jí)政策基礎(chǔ)上積極探索創(chuàng)新，印發(fā)《富縣蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年實(shí)施方案》，安排財(cái)政專項(xiàng)資金用于老果園升級(jí)改造，同時(shí)推動(dòng)矮化密植果園和防雹網(wǎng)建設(shè)，并配套智能水肥系統(tǒng)以解決山地灌溉難題。

1.4品牌營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)凸顯憑借“全國(guó)蘋果20強(qiáng)縣”“國(guó)家級(jí)出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)\"等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，成功塑造了“富縣蘋果\"區(qū)域公用品牌。富縣打造的有機(jī)蘋果品牌“高塬玫瑰”“陜富”“子午水晶\"等入選“中國(guó)果品企業(yè)自主品牌價(jià)值榜單”。數(shù)字化營(yíng)銷成效顯著，北道德鄉(xiāng)的“點(diǎn)點(diǎn)幫農(nóng)”平臺(tái)對(duì)接了2900戶果農(nóng)，2024年成功促成40t蘋果直供杭州、深圳的連鎖超市。國(guó)際影響力持續(xù)深化，2017年成為“絲博會(huì)唯一指定用果”，并通過(guò)國(guó)際展會(huì)擴(kuò)大品牌輻射。

1.5聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效明顯通過(guò)構(gòu)建多層次聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，富縣蘋果產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)惠及全縣超過(guò)10萬(wàn)果農(nóng)，2024年戶均增收1.2萬(wàn)元。截至2023年10月，縣域內(nèi)現(xiàn)有蘋果專業(yè)合作社106家，通過(guò)“合作社 + 基地 + 農(nóng)戶\"模式，統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)、銷售服務(wù)。在技術(shù)支撐層面，建立了縣級(jí)“蘋果大課堂\"與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)訓(xùn)基地相結(jié)合的體系，2023年全縣開展各類蘋果技術(shù)培訓(xùn)164場(chǎng)次，培訓(xùn)果農(nóng)5.2萬(wàn)余人次。富縣已建立起融合“技術(shù)賦能、組織化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)對(duì)接\"的可持續(xù)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。

1.6“保險(xiǎn) ⁺ 期貨\"穩(wěn)定收益針對(duì)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，富縣自2019年連續(xù)多年實(shí)施\"保險(xiǎn) + 期貨\"項(xiàng)目，打造全國(guó)領(lǐng)先的\"富縣模式\"。2024年項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全域突破，8個(gè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。首創(chuàng)\"政銀企農(nóng)\"四方合作模式一銀行提供3年期免擔(dān)保低息貸款、政府全額貼息、企業(yè)技術(shù)托管、果農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)閉環(huán)。2023年，富縣蘋果“保險(xiǎn) + 期貨\"項(xiàng)目賠付額躋身蘋果類項(xiàng)目全國(guó)第一，獲得鄭州商品交易所\"優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)\"和\"最佳賠付獎(jiǎng)”。

2存在問題

2.1果園基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，機(jī)械化水平較低

1）基礎(chǔ)設(shè)施投入不足制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡管2024年新增防雹網(wǎng)7713畝，但相較于全縣37.4萬(wàn)畝種植面積，其覆蓋比例依然較低。果園灌溉設(shè)施配套率低，多數(shù)果園仍依靠自然降水，影響果實(shí)品質(zhì)和產(chǎn)量穩(wěn)定性。

2）機(jī)械化水平不高構(gòu)成另一發(fā)展瓶頸。富縣蘋果園大多分布于黃土高原丘陵溝壑地帶，地形復(fù)雜多變，加之傳統(tǒng)喬化栽培模式仍為主流，導(dǎo)致機(jī)械化作業(yè)受到較大限制@。當(dāng)前果園管理依然高度依賴人工。伴隨農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，果園可用勞動(dòng)力持續(xù)縮減，且現(xiàn)有人員年齡普遍偏大，對(duì)新技術(shù)新設(shè)備接受能力有限。智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣不夠充分，多數(shù)果園仍沿襲傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ焦芾恚^難達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品質(zhì)均一目標(biāo)。

2.2防災(zāi)減災(zāi)體系不完善，自然災(zāi)害威脅大

1）抵御自然災(zāi)害能力較弱，尤其是花期凍害和冰雹災(zāi)害。近年來(lái)，富縣蘋果多次遭受花期、幼果期低溫凍害，導(dǎo)致當(dāng)年產(chǎn)量低、品質(zhì)差。凍害不僅帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)引發(fā)樹勢(shì)兩極分化現(xiàn)象（強(qiáng)樹愈強(qiáng)，弱樹愈弱），影響產(chǎn)量穩(wěn)定。

2）氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警體系有待完善。氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局不均衡，覆蓋范圍有限，難以為果農(nóng)提供精準(zhǔn)的災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。

3）較低的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率削弱了產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。盡管富縣蘋果已實(shí)施“保險(xiǎn) ?+ 期貨\"項(xiàng)目13.85萬(wàn)畝，但參保比例仍然偏低。

4）生態(tài)防控措施應(yīng)用不充分，加大了病蟲害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)化學(xué)防治仍占主導(dǎo)地位，綠色防控技術(shù)推廣不足。

2.3產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，精深加工和品牌營(yíng)銷不足

1）富縣蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠充分，尤其在產(chǎn)后處理和精深加工環(huán)節(jié)較為薄弱。雖然全縣已建成智能選果線10條、果庫(kù)118座，但加工轉(zhuǎn)化率仍然偏低，精深加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，當(dāng)前主要集中于初級(jí)果汁加工，高附加值產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)明顯滯后。

2）品牌影響力不足。盡管富縣已打造區(qū)域公用品牌，但在高端市場(chǎng)份額較小，品牌的市場(chǎng)認(rèn)知度有待提升，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)\"的價(jià)格形成機(jī)制尚未有效建立，多數(shù)蘋果仍以統(tǒng)貨形式銷售，品牌溢價(jià)能力弱。

3）產(chǎn)銷銜接機(jī)制不夠順暢。目前富縣蘋果銷售主要依賴傳統(tǒng)客商收購(gòu)模式，果農(nóng)議價(jià)能力較弱，市場(chǎng)信息不對(duì)稱現(xiàn)象比較明顯，線上銷售和出口業(yè)務(wù)相對(duì)較少。

2.4組織化標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)難

1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平不高。以小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為主，多數(shù)合作社規(guī)模偏小、實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力有限，大部分果園由農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營(yíng)，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，阻礙了先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低。富縣實(shí)施的\"243\"優(yōu)果工程和“百千萬(wàn)\"示范工程中，有相當(dāng)一部分果園沒有全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致果品質(zhì)量參差不齊，有機(jī)、綠色認(rèn)證比例偏低。

3）社會(huì)化服務(wù)體系尚未健全。新增社會(huì)化服務(wù)組織服務(wù)覆蓋面有限，專業(yè)化程度不高，農(nóng)機(jī)共享等服務(wù)模式尚未普及。

4）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠緊密。企業(yè)與農(nóng)戶間的合作關(guān)系穩(wěn)定性不足，“企業(yè) + 合作社 + 農(nóng)戶\"的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式仍處于探索階段，訂單農(nóng)業(yè)尚未普及，企業(yè)與農(nóng)戶間缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分配機(jī)制。

2.5專業(yè)技術(shù)人才短缺，科技支撐不足

1）面臨專業(yè)技術(shù)人員短缺問題。機(jī)構(gòu)改革后，原果樹站整合并入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展服務(wù)站，造成專業(yè)技術(shù)人員流失，剩余人員也難以專職服務(wù)蘋果產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完備。薄弱的技術(shù)推廣力量難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，縣級(jí)技術(shù)推廣部門人員編制有限，且需兼顧多項(xiàng)職能，難以為廣大果農(nóng)提供及時(shí)、全面的技術(shù)服務(wù)：村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍技術(shù)指導(dǎo)能力參差不齊，雖然每年開展技術(shù)培訓(xùn)，但培訓(xùn)覆蓋范圍小。

2）科研創(chuàng)新能力不強(qiáng)，制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程。富縣缺乏專業(yè)的蘋果產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，與高校、科研院所合作不夠緊密，新品種、新技術(shù)、新模式研發(fā)應(yīng)用滯后。

3）果農(nóng)老齡化及后繼乏人問題日趨嚴(yán)峻。農(nóng)村年輕勞動(dòng)力大量外流，務(wù)果人群年齡結(jié)構(gòu)老化，年輕一代從事蘋果種植意愿低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨人才斷層風(fēng)險(xiǎn)。

4）缺乏數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用人才，阻礙了產(chǎn)業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升果園機(jī)械化水平

1）擴(kuò)大防雹網(wǎng)覆蓋面積，采用“財(cái)政補(bǔ)貼與果農(nóng)自籌相結(jié)合\"模式，在冰雹災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域重點(diǎn)推廣防雹網(wǎng)搭建技術(shù)，制定未來(lái)3年實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)冰雹多發(fā)區(qū)域防雹網(wǎng)全覆蓋的目標(biāo)。

2）推進(jìn)果園水利設(shè)施建設(shè)。結(jié)合富縣地形特點(diǎn)，推行“肥水坑 ?+ 集雨窖”節(jié)水灌溉模式，政府通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)\"形式提供資金扶持。

3）提高果園機(jī)械化水平。重點(diǎn)推進(jìn)“宜機(jī)化改造”，對(duì)傳統(tǒng)喬化果園進(jìn)行適度間伐，拓寬行距，推廣適用于丘陵地形的小型果園管理機(jī)械。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，建立縣域果園機(jī)械化服務(wù)平臺(tái)。

4）加快數(shù)字果園建設(shè)。擴(kuò)大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)“物聯(lián)網(wǎng) + 蘋果園\"示范基地，配置監(jiān)測(cè)設(shè)備，推廣智能水肥一體化系統(tǒng)，政府對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體給予設(shè)備補(bǔ)貼，開發(fā)全縣統(tǒng)一的蘋果產(chǎn)業(yè)數(shù)字化管理平臺(tái)。

3.2健全防災(zāi)減災(zāi)體系，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力

1）完善氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。按富縣蘋果產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)增設(shè)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立四級(jí)災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機(jī)制，加強(qiáng)與氣象部門的合作。

2）推廣綜合防凍技術(shù)。采取“工程措施 + 生物措施 農(nóng)藝措施\"相結(jié)合方式，構(gòu)建多層次防凍體系，政府組織統(tǒng)一采購(gòu)防凍物資，開展防凍技術(shù)培訓(xùn)8]。

3）擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。進(jìn)一步推廣蘋果“保險(xiǎn) 期貨\"模式，優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，開發(fā)專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，簡(jiǎn)化理賠程序，引入新技術(shù)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估。

3.3延伸蘋果精深加工鏈條，提升品牌營(yíng)銷能力重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)開發(fā)蘋果脆片、果醋、酵素等高附加值產(chǎn)品，建設(shè)富縣蘋果精深加工產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“延安蘋果·富縣產(chǎn)區(qū)”品牌提升行動(dòng)，在北上廣深等一線城市增設(shè)品牌直銷店，每年舉辦“富縣蘋果節(jié)\"提升市場(chǎng)影響力。完善電商供應(yīng)鏈體系，培育電商企業(yè)，建立出口備案基地，拓展東南亞、中東等國(guó)際市場(chǎng)。

3.4培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度推廣“龍頭企業(yè) + 聯(lián)合社 + 農(nóng)戶\"組織模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，組建蘋果產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。制定《富縣優(yōu)質(zhì)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，在示范園全面推行“兩減三增\"技術(shù)體系。組建縣級(jí)蘋果產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟，開展托管服務(wù)、技術(shù)承包等專業(yè)化服務(wù)。

3.5健全科技服務(wù)體系，提升專業(yè)人才支撐能力恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹技術(shù)服務(wù)站建制，每站配備2～3名專業(yè)技術(shù)人員。實(shí)施“雙百人才工程”，每年培訓(xùn)100名村級(jí)技術(shù)員、100名新型職業(yè)果農(nóng)。與西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校合作建立專家工作站，重點(diǎn)解決蘋果生產(chǎn)中的大小年調(diào)控、省力化栽培等技術(shù)難題。設(shè)立“蘋果產(chǎn)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)基金”，每年支持20個(gè)返鄉(xiāng)青年從事智慧果園、電商營(yíng)銷等新業(yè)態(tài)。

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