印度涉寵安全風(fēng)險管理

隨著全球化進(jìn)程的加速和人們生活水平的提高，寵物飼養(yǎng)已成為全球范圍內(nèi)普遍的社會現(xiàn)象。在印度這一趨勢尤為顯著，作為世界第一人口大國，印度的寵物市場規(guī)模在過去10年中迅速擴(kuò)大。根據(jù)印度寵物食品制造商協(xié)會（PFMAI）的數(shù)據(jù)，2022年印度寵物市場規(guī)模已達(dá)到15億美元，預(yù)計到2027年將增長至30億美元，年均增長率約為 12% 以上。這一增長不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)的犬貓飼養(yǎng)上，還包括異寵（如爬行動物、鳥類和外來哺乳動物）的興起。印度野生動物保護(hù)協(xié)會（WPSI）統(tǒng)計顯示，印度異寵市場的年交易額已超過5億美元，涉及物種超過500種。

然而，寵物數(shù)量的激增也帶來了一系列復(fù)雜的安全風(fēng)險。這些風(fēng)險不僅涉及公共衛(wèi)生，還包括社會安全和鄰里沖突等多個方面。因此，印度高度重視涉寵安全風(fēng)險管理，從多個維度采取了綜合性治理措施，取得了一定成績，但仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

一、印度涉寵安全風(fēng)險的主要類型

（一）公共衛(wèi)生風(fēng)險

1.寵物用品與食品風(fēng)險。印度寵物用品和食品市場監(jiān)管體系存在諸多漏洞，這使得大量不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入市場。在寵物用品方面，古吉拉特邦市場監(jiān)管部門檢查300家小型生產(chǎn)作坊時發(fā)現(xiàn)， 45% 的廉價寵物玩具和窩墊含有害化學(xué)物質(zhì)。印度消費者事務(wù)部調(diào)查顯示，約 15% 的寵物玩具、牽引繩等用品存在安全隱患，對使用者安全構(gòu)成威脅。寵物食品方面同樣不容樂觀，印度食品安全與標(biāo)準(zhǔn)管理局（FSSAI）2023年在20個主要城市抽檢800多個品牌的1500余種寵物食品， 32% 不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，其中一款暢銷幼犬糧鉛含量超標(biāo)5倍，長期食用易導(dǎo)致寵物患肝臟疾病、腎衰竭等，進(jìn)而通過親密接觸威脅寵物主人健康。

2.環(huán)境污染風(fēng)險。寵物排泄物處理不當(dāng)是印度城市環(huán)境污染的重要來源之一。根據(jù)印度環(huán)境部的數(shù)據(jù)，德里、孟買等大城市的寵物排泄物處理率不足 50% ，它們又會通過雨水系統(tǒng)進(jìn)人恒河等水體，造成大腸桿菌超標(biāo)。2023年印度中央污染控制委員會報道稱，瓦拉納西河段的檢測數(shù)據(jù)顯示，動物源性污染占水體總污染的 18% 。此外，寵物尸體處理不當(dāng)也可能引發(fā)環(huán)境污染和疾病傳播，2020 年班加羅爾市因?qū)櫸锸w處理不當(dāng)導(dǎo)致地下水污染，引發(fā)了超過5000名居民的大規(guī)模腹瀉疫情。

3.疾病傳播風(fēng)險。2022年7月《印度時報》稱悶熱天氣會提升寵物狗和貓感染人畜共患疾病的風(fēng)險，而印度氣候多樣，是全球人畜共患病高發(fā)地區(qū)之一，常見疾病包括鉤端螺旋體病、狂犬病、貓抓病等。2022年，馬哈拉施特拉邦報告了多例接觸受感染的寵物尿液導(dǎo)致的鉤端螺旋體病。狂犬病對印度也威脅重大，世界衛(wèi)生組織（WHO）數(shù)據(jù)顯示印度每年因狂犬病死亡人數(shù)約2萬人，占全球總數(shù)的 36% 。而且印度流浪寵物數(shù)量龐大且缺乏有效管控，容易導(dǎo)致寵物傷人事件，2024年印度報業(yè)托拉斯（PTI）數(shù)據(jù)顯示印度約有6200萬只流浪狗，而且全國范圍內(nèi)因?qū)櫸飩耸录缶咐?0萬起，較2023年增長 15% 。同時，寵物傳播狂犬病的方式多樣，2012年5月和2024年9月《印度時報》分別強(qiáng)調(diào)與動物共眠以及寵物唾液都存在著健康隱患。貓抓病在印度也不容忽視，2019年印度醫(yī)學(xué)研究理事會（ICMR）報道加爾各答因流浪貓攜帶鉤端螺旋體引發(fā)社區(qū)127人感染。2025年2月《印度時報》強(qiáng)調(diào)了禽流感在人與貓之間傳播潛力驚人，引發(fā)了人們對病毒日益復(fù)雜和傳播風(fēng)險的擔(dān)憂。

此外，異寵攜帶未知病原體的風(fēng)險極大，嚴(yán)重威脅人類健康。加爾各答市政公司2024年健康檢查報告表明，當(dāng)?shù)貙櫸锸袌黾s 18% 的異寵攜帶潛在致病微生物。印度衛(wèi)生部數(shù)據(jù)也顯示2022年因異寵引發(fā)的人畜共患病病例超過5000例。外來鳥類是病菌的重要攜帶者，像非洲灰鸚鵡可能攜帶鸚鵡熱衣原體，易引發(fā)人類呼吸道疾病。豚鼠、倉鼠等嚙齒類異寵可能攜帶漢坦病毒，人類接觸其排泄物后易感染，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重肺部疾病，給公共健康帶來重大隱患。

（二）社會安全風(fēng)險

1.交通事故風(fēng)險。寵物在道路上亂跑引發(fā)大量交通事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡。印度交通部門分析2022-2024年數(shù)據(jù)，因?qū)櫸镪J入道路導(dǎo)致交通事故年均達(dá)6000 起，死亡人數(shù)年均250人，受傷人數(shù)年均1200人。

2.寵物技術(shù)安全風(fēng)險。隨著智能寵物設(shè)備的普及，數(shù)據(jù)隱私和安全問題也日益突出。印度網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)在2023年的專項調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分智能寵物設(shè)備存在嚴(yán)重的隱私漏洞。2022年班加羅爾一名寵物主人的智能項圈數(shù)據(jù)被黑客竊取，導(dǎo)致其家庭住址和日常行程被公開。還有在德里，一用戶家中安裝寵物攝像頭，信息泄露后，盜賊趁其外出時入室盜竊，損失財物價值超50萬盧比。

3.生物安全風(fēng)險。2016年7月《印度時報》稱印度奧里薩邦布巴內(nèi)斯瓦爾掀起飼養(yǎng)外來爬行動物熱潮，球蟒、綠鬣蜥、蘇卡達(dá)陸龜?shù)犬悓櫲〈鷤鹘y(tǒng)貓狗成為新潮流。每年都有大量異寵非法或合法進(jìn)入印度，而且根據(jù)印度環(huán)境部的數(shù)據(jù)，過去十年中，印度已確認(rèn)有15種外來物種因異寵逃逸或遺棄而在本地建立種群，對生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響。巴西龜與本土龜競爭食物和棲息地，使本土龜種群數(shù)量下降 25% 。2020 年喀拉拉邦引入美國紅耳龜，導(dǎo)致本地魚類種群銳減，瀕危龜孵化率從 60% 降至不足 25% 。

（三）擾民與鄰里沖突風(fēng)險

寵物的噪聲和排泄物問題常常引發(fā)鄰里沖突。根據(jù)印度社區(qū)治理研究中心的調(diào)查，2022年約有 40% 的社區(qū)糾紛與寵物相關(guān)。2024年德里社區(qū)福利協(xié)會統(tǒng)計，因?qū)櫸镆归g吠叫引發(fā)的鄰里糾紛投訴，每個月平均可達(dá)20起。此外，寵物在公共場所的無序活動還可能導(dǎo)致行人摔倒受傷等意外事件。僅在 2024年上半年，孟買一些擁擠街道就有超過100 起寵物突然竄出導(dǎo)致行人摔倒事件的相關(guān)報告。而且寵物在公共區(qū)域隨意大小便也易引發(fā)鄰里矛盾，德里某小區(qū)因?qū)櫸锛S便清理問題，兩戶鄰居發(fā)生激烈沖突，甚至引發(fā)肢體沖突，相關(guān)部門為此調(diào)解次數(shù)較去年同期增加 40% 。

二、印度涉寵安全風(fēng)險的治理措施

隨著印度寵物市場的迅速擴(kuò)展，寵物數(shù)量的激增帶來了諸多安全風(fēng)險。為了系統(tǒng)性應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，印度政府?dāng)y手社會各界，從立法、監(jiān)管、宣傳教育、疾病防控等多個維度發(fā)力，致力于構(gòu)建和諧的人寵共生環(huán)境。

（一）加強(qiáng)養(yǎng)寵立法管控

印度政府積極構(gòu)建涉寵法律法規(guī)體系，多維度強(qiáng)化涉寵管理。2024年《寵物飼養(yǎng)與交易規(guī)范法》明確規(guī)定了寵物食品、用品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及異寵引進(jìn)審批流程等，保障寵物行業(yè)安全健康發(fā)展。在寵物登記上，《印度寵物飼養(yǎng)管理條例》規(guī)定寵物出生3個月內(nèi)需完成登記，且每年按時為寵物接種疫苗，違者最高罰款5000盧比，從而有效預(yù)防各類疫病傳播。流浪寵物管理標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)1960年《防止虐待動物法》和2001年《動物生育控制準(zhǔn)則》中的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對遺棄寵物行為的監(jiān)管，推行捕捉、絕育、放歸（TNR）政策，旨在從源頭上控制流浪狗數(shù)量的增長。

新德里2022－2023年開展大規(guī)模流浪狗絕育計劃，降低了繁殖率與狂犬病傳播風(fēng)險，2023年流浪狗傷人事件較2021年減少 20% 。在異寵管理方面，印度環(huán)境部發(fā)布《外來物種管理法》，禁正高風(fēng)險物種進(jìn)口和飼養(yǎng)，從源頭上防范外來物種對本土生態(tài)環(huán)境和公共健康造成威脅，并實施“異寵登記制度”，要求異寵登記并植入微芯片，異寵逃逸事件減少 40% ，有力地維護(hù)了生態(tài)安全和公共秩序。在道路安全管理方面，印度多個城市推行寵物道路安全法規(guī)，2024年上半年因?qū)櫸镆l(fā)的交通事故較2023年同期減少 15% 。總而言之，截至2024年，印度已有超過 70% 的邦制定了相對完善的寵物飼養(yǎng)管理法規(guī)，覆蓋8億多人□，這些法律都有力推動了印度涉寵管理工作朝著更加規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

（二）健全養(yǎng)寵監(jiān)管體系

印度構(gòu)建多部門協(xié)同的寵物行業(yè)監(jiān)管體系，寵物店經(jīng)營需獲得當(dāng)?shù)厥姓绢C發(fā)的寵物商店許可證和貿(mào)易許可證，缺一不可。繁殖場等特殊場所監(jiān)管更嚴(yán)，還需印度動物福利委員會的無異議證書。在寵物食品和用品監(jiān)管方面，建立寵物食品追溯體系，方便消費者通過二維碼查詢信息，印度食品安全與標(biāo)準(zhǔn)管理局（FSSAI）也加大對寵物食品的抽檢力度，2023年在20個主要城市抽檢800多個品牌的1500余種食品，并嚴(yán)肅處理不合格食品。印度消費者事務(wù)部加強(qiáng)寵物用品監(jiān)管，2024年檢查孟買、德里等地800多家企業(yè)，責(zé)令150家整改，同時政府要求所有智能寵物設(shè)備生產(chǎn)商必須通過網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證，并定期進(jìn)行檢測。印度環(huán)境部也建立嚴(yán)格的異寵引進(jìn)審批制度，2024年500份異寵引進(jìn)申請僅批準(zhǔn)200份，此外還建立了異寵信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行跟蹤和管理，通過數(shù)據(jù)庫及時對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警。在市場秩序規(guī)范方面，印度消費者保護(hù)協(xié)會設(shè)立了專門的投訴舉報熱線和在線平臺；切實加強(qiáng)對該平臺的管理，嚴(yán)格審核賣家資質(zhì)，確保交易信息真實可靠；建立了異寵價格監(jiān)測機(jī)制，對市場上常見異寵的價格進(jìn)行實時監(jiān)測和分析。

（三）深化養(yǎng)寵宣傳教育工作

宣傳教育在提升印度公眾安全養(yǎng)寵意識方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。印度主流媒體充分發(fā)揮傳播優(yōu)勢，《印度時報》《今日印度》等開設(shè)專欄，定期發(fā)布寵物飼養(yǎng)、疾病預(yù)防等科普文章，憑借廣泛的傳播力，月均閱讀量達(dá)50萬人次以上，持續(xù)向大眾傳遞安全養(yǎng)寵知識，有效提升了人們的安全養(yǎng)寵意識。2024年，印度各地共舉辦了1萬多場涉寵安全知識講座與培訓(xùn)活動，覆蓋人群達(dá)500萬人次，切實提高了寵物主人的責(zé)任意識，加深了公眾對流浪寵物危害的認(rèn)知。社區(qū)層面也廣泛開展宣傳活動，孟買的部分社區(qū)通過舉辦寵物飼養(yǎng)知識講座、親子寵物安全教育活動等，覆蓋居民超10萬人次。政府還十分重視宣傳非法異寵貿(mào)易的危害，積極引導(dǎo)民眾參與監(jiān)督，鼓勵舉報非法交易行為。2024年，通過民眾舉報線索，成功破獲了多起非法異寵貿(mào)易案件，進(jìn)一步維護(hù)了生態(tài)安全與寵物行業(yè)秩序。

（四）強(qiáng)化養(yǎng)寵疾病防控舉措

狂犬病是印度面臨的嚴(yán)峻公共衛(wèi)生問題?！读~刀（TheLancet）》2024年9月指出印度每年因狂犬病死亡人數(shù)最新估值為5726人，為防控狂犬病等疾病傳播，印度采取了一系列措施。在疫苗接種與動物管理方面，印度政府推出了動物出生控制計劃（ABC計劃），通過絕育手術(shù)和疫苗接種減少流浪狗的數(shù)量。各邦也設(shè)立了動物控制中心負(fù)責(zé)流浪動物管理與疫苗接種工作，據(jù)印度農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，截至2021年，主要城市已建立了超200個動物控制中心，每年為約100萬只流浪動物提供相關(guān)服務(wù)。印度還建立國家動物疾病監(jiān)測系統(tǒng)（NADMS），實時收集、分析寵物疾病數(shù)據(jù)并及時發(fā)布疫情預(yù)警。針對寵物排泄物與尸體引發(fā)的疾病傳播風(fēng)險，印度環(huán)境部在德里、孟買等大城市推行“寵物排泄物清理獎勵計劃”，2024年上半年部分社區(qū)寵物排泄物處理率提升至 60% 左右。同時，加大城市寵物排泄物處理設(shè)施投入，新建多個大型處理中心，采用先進(jìn)生物處理技術(shù)將寵物糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料。在寵物戶體處理方面，德里、加爾各答等城市繼班加羅爾之后建立了處理中心，德里的處理中心采用先進(jìn)火化技術(shù)，日處理能力為 50～100 具寵物尸體，有效減少了環(huán)境污染。

（五）規(guī)范養(yǎng)寵行為準(zhǔn)則

為有效解決寵物擾民和鄰里沖突問題，印度社區(qū)治理研究中心與德里社區(qū)福利協(xié)會合作，在德里100多個公寓小區(qū)推行“寵物友好社區(qū)”計劃。而且針對寵物噪聲引發(fā)的鄰里沖突，印度社區(qū)治理研究中心推出了寵物噪聲管理計劃，要求寵物主人在夜間必須采取降噪措施。2024年，德里社區(qū)福利協(xié)會聯(lián)合多家寵物訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，為寵物主人提供免費的噪聲管理課程。根據(jù)德里社區(qū)福利協(xié)會的數(shù)據(jù)，當(dāng)年德里因?qū)櫸镆归g吠叫引發(fā)的糾紛投訴下降 50% ，成功調(diào)解200多起鄰里糾紛。在寵物排泄物管理方面，印度政府多地都推出了相關(guān)計劃，要求寵物主人在公共場所及時清理寵物排泄物，并在指定地點妥善處理。2024年，孟買市政府通過了一項法規(guī)，規(guī)定公共場所必須使用寵物糞便袋，違者將面臨500盧比的罰款。同時，孟買市為100 個社區(qū)配備了寵物管理員，這些管理員在2024年處理寵物相關(guān)糾紛達(dá) 2000 起，使得鄰里糾紛減少 60% 。這一系列舉措切實有效地化解了鄰里間因?qū)櫸锂a(chǎn)生的矛盾，為居民打造了更為和諧的社區(qū)環(huán)境。

（六）構(gòu)建養(yǎng)寵共治格局

印度建立了多部門協(xié)同的涉寵安全管理機(jī)制。在北方邦，動物衛(wèi)生部門、城市管理部門、公安部門聯(lián)合成立涉寵安全管理專項小組。動物衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)管寵物疾病防控及寵物食品用品質(zhì)量，2024年共檢查寵物食品生產(chǎn)企業(yè)200 余家，查處違規(guī)企業(yè)15家。城市管理部門負(fù)責(zé)流浪寵物捕捉、安置及城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，全年處理流浪寵物投訴案件3000余起。公安部門處理寵物傷人等治安事件，2024年立案處理寵物傷人案件500余起。各部門通過信息共享平臺實時交流數(shù)據(jù)，協(xié)同開展工作，形成管理合力，共同筑牢寵物風(fēng)險防線。

三、印度涉寵安全風(fēng)險治理面臨的挑戰(zhàn)

（一）涉寵安全法律的執(zhí)行力度不足

盡管印度已出臺《寵物飼養(yǎng)與交易規(guī)范法》和《外來物種管理法》，但在實際執(zhí)行中執(zhí)法存在缺陷。眾多地方政府，尤其在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，資源與人力匱乏，致使法律執(zhí)行大打折扣，寵物登記率和疫苗接種率處于較低水平，北方邦部分農(nóng)村地區(qū)在 2024年寵物登記率不足 30% 疫苗接種率僅約 25% ，遠(yuǎn)低于全國平均水平。而且違規(guī)寵物主人的處罰力度也不夠，僅有 30% 被實際處罰，且多數(shù)處罰金額遠(yuǎn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)，無法形成有效威懾，大量未登記、未免疫寵物在社區(qū)活動，疫病傳播和公共安全風(fēng)險顯著增加。在流浪狗問題上，政府面臨兩難困境。一方面受動物保護(hù)主義者的輿論壓力，另一方面受相關(guān)法律限制，捕殺行動難以實施，流浪狗數(shù)量持續(xù)攀升，傷人事件頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響公共安全。

（二）寵物規(guī)模日趨擴(kuò)大，涉寵安全的治理資源有限

隨著印度寵物數(shù)量不斷激增，涉寵安全的資源日趨不足，嚴(yán)重影響寵物健康和公共衛(wèi)生安全。首先，在總體投入與資源配置上，印度寵物公共衛(wèi)生領(lǐng)域投入占衛(wèi)生總投入不到 3% ，資源與資金投入短缺，極大地阻礙了寵物安全風(fēng)險管理工作的有效推進(jìn)。其次，在疫苗接種環(huán)節(jié)困難重重。印度流浪動物多，抓捕的工作難度極大，此外，疫苗供應(yīng)缺乏穩(wěn)定性，冷鏈運輸體系存在缺陷，這些因素嚴(yán)重阻礙了狂犬病等疾病的防控進(jìn)程。再次，在檢測與預(yù)警方面也存在諸多問題。國家動物疾病監(jiān)測系統(tǒng)（NADMS）數(shù)據(jù)收集有缺陷。小型寵物診所和偏遠(yuǎn)地區(qū)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)因技術(shù)和人員問題，無法及時準(zhǔn)確上報疾病數(shù)據(jù)，影響了疫情預(yù)警和防控。最后，資源分配不均現(xiàn)象明顯。城鄉(xiāng)寵物管理資源差異大，2024年主要城市有超200個動物控制中心，農(nóng)村不足50個，農(nóng)村寵物疾病傳播風(fēng)險較高，且對生態(tài)環(huán)境的破壞風(fēng)險也較大，據(jù)統(tǒng)計，2023年農(nóng)村狂犬病發(fā)病率是城市的2倍。

（三）公眾涉寵安全意識仍薄弱

盡管印度各級政府及其相關(guān)部門在寵物安全宣傳教育方面投入了相當(dāng)多的精力，也取得了一定的成效，但是受各方面因素影響，印度公眾寵物安全意識仍然較為薄弱。首先公眾維權(quán)意識薄弱。2022年，印度消費者協(xié)會顯示寵物食品欺詐案超500起，涉案金額1000萬美元，但消費者投訴率不足5% 。其次，公民安全養(yǎng)寵意識薄弱。2024年，印度社區(qū)治理研究中心的調(diào)查顯示，僅有 40% 的寵物主人了解寵物的疫苗接種要求。同時，許多寵物主人未遵守寵物排泄物處理計劃和寵物訓(xùn)練計劃，2023年德里寵物排泄物處理率僅 65% 大量排泄物未妥善處理，造成環(huán)境污染和疾病傳播風(fēng)險。最后，公眾異寵認(rèn)知不足。眾多異寵主人對異寵飼養(yǎng)風(fēng)險和潛在危害缺乏足夠認(rèn)知，不了解異寵可能攜帶病原體及生態(tài)風(fēng)險，增加人畜共患病和外來物種入侵風(fēng)險。

（四）涉寵安全的多部門協(xié)調(diào)仍存在困難

印度寵物行業(yè)監(jiān)管涵蓋多個部門，如食品安全與標(biāo)準(zhǔn)管理局（FSSAI）、環(huán)境部、消費者事務(wù)部等，但各部門間的協(xié)調(diào)存在顯著問題，極大地制約了行業(yè)監(jiān)管成效。首先，從監(jiān)管執(zhí)行層面來看，食品和用品監(jiān)管漏洞明顯。2023年，由于部門間信息共享不暢，部分不合格產(chǎn)品仍流人市場。其次，寵物診療和異寵貿(mào)易領(lǐng)域問題突出。 76% 的診療機(jī)構(gòu)無《動物診療許可證》，古吉拉特邦部分作坊使用禁用塑化劑，農(nóng)業(yè)與市場監(jiān)管部門權(quán)責(zé)重疊導(dǎo)致監(jiān)管真空。最后，寵物引發(fā)的社會問題凸顯協(xié)調(diào)短板，社區(qū)調(diào)解機(jī)制效率較低，缺乏有效處罰措施，導(dǎo)致社區(qū)因?qū)櫸锒l(fā)糾紛。

四、結(jié)語

印度寵物市場規(guī)模的迅速擴(kuò)大帶來了諸多涉寵安全風(fēng)險，涵蓋公共衛(wèi)生、社會安全、擾民及鄰里沖突等多個方面。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，印度政府從立法、監(jiān)管、宣傳教育、疾病防控等多個維度采取了綜合性治理措施，并取得了一定成效。然而，印度涉寵安全風(fēng)險治理仍面臨法律執(zhí)行力度不足、治理資源有限、公眾安全意識薄弱及多部門協(xié)調(diào)困難等挑戰(zhàn)。未來，印度需進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度、優(yōu)化資源配置、持續(xù)深化公眾宣傳教育并優(yōu)化部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，以構(gòu)建更加和諧的人寵共生環(huán)境。

【作者簡介】劉超，男，湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，教育部國別和區(qū)域研究備案單位“湘潭大學(xué)南亞研究中心”研究員。

周苗，女，湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理專業(yè)碩士研究生。

（責(zé)任編輯：古靜）