中國(guó)共產(chǎn)黨與中華全國(guó)總工會(huì)的成立

1925年5月，第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)在廣州召開(kāi)，宣告中華全國(guó)總工會(huì)正式成立。回望100年前中華全國(guó)總工會(huì)成立的艱辛歷程，正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)工會(huì)才實(shí)現(xiàn)了政治上和組織上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，揭開(kāi)了中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)新篇章。

“我們特別的工作，須努力促成全國(guó)總工會(huì)之獨(dú)立的組織”

1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》突出強(qiáng)調(diào)“本黨的基本任務(wù)是成立產(chǎn)業(yè)工會(huì)”，并明確了開(kāi)展工人運(yùn)動(dòng)的任務(wù)、方針和要求等。為貫徹落實(shí)黨的一大部署，8月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的第一個(gè)公開(kāi)機(jī)構(gòu)—中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部在上海成立，此后相繼在北京、漢口、長(zhǎng)沙、廣州等地設(shè)立分部。中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部也被看作是中華全國(guó)總工會(huì)的前身。

“勞動(dòng)組合書(shū)記部”系由日語(yǔ)翻譯而來(lái)，日語(yǔ)“勞動(dòng)組合”即工會(huì)之意，“書(shū)記部”即秘書(shū)處之意。劉少奇在《中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)史》中指出：“‘勞動(dòng)組合書(shū)記部’便是秘書(shū)處的意思，用以指導(dǎo)全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)。”之所以使用“勞動(dòng)組合書(shū)記部”而沒(méi)有用“全國(guó)總工會(huì)”這一組織名稱(chēng)，主要有兩方面考慮。其一，中國(guó)共產(chǎn)黨剛剛成立，直接領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)組織很少，各地也未形成一定數(shù)量的工會(huì)組織，不具備全國(guó)聯(lián)合的組織條件。正如陳獨(dú)秀所言：“僅僅一個(gè)地方底職業(yè)或產(chǎn)業(yè)的工會(huì)及一個(gè)地方的聯(lián)合會(huì)，都斷然不可假冒全省或全國(guó)總工會(huì)名義，僅僅一個(gè)省的聯(lián)合會(huì)，也不可假冒全國(guó)總工會(huì)名義。”羅章龍也曾談道：“我們黨自己還沒(méi)有工會(huì)，只能成立工會(huì)書(shū)記部，是聯(lián)絡(luò)性質(zhì)的，實(shí)際上是過(guò)渡性質(zhì)。”其二，是受共產(chǎn)國(guó)際代表馬林的影響，根據(jù)馬林的建議直接采用了這一組織名稱(chēng)。據(jù)張國(guó)燾回憶，“他（指馬林）提議可以叫作‘中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部’，這說(shuō)明這個(gè)名稱(chēng)適合于一般共產(chǎn)主義者從事工會(huì)組織工作的稱(chēng)號(hào)”。

中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部及各地分部成立后，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，深入工人群眾、開(kāi)辦工人夜校、創(chuàng)辦工人刊物、成立工會(huì)組織、領(lǐng)導(dǎo)罷工斗爭(zhēng)，開(kāi)展了一系列富有成效的工作。在中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)第一次高潮的革命實(shí)踐中，中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部事實(shí)上肩負(fù)起了全國(guó)總工會(huì)的職責(zé)使命。

1922年5月，中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部在廣州發(fā)起召開(kāi)第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)。大會(huì)接受了中國(guó)共產(chǎn)黨提出的反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)封建軍閥的政治口號(hào)，討論通過(guò)了“罷工援助案”“八小時(shí)工作機(jī)制”等十項(xiàng)決議案。京漢鐵路長(zhǎng)辛店工人俱樂(lè)部代表鄧中夏（時(shí)為中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部負(fù)責(zé)人）在提案《全國(guó)總工會(huì)組織原則》中，首次完整提出成立全國(guó)總工會(huì)的組織原則。鄧中夏指出：“我們工人希望將來(lái)有真正的全國(guó)勞動(dòng)總組織出現(xiàn)，則必首先組織每個(gè)地方所有的工會(huì)（無(wú)論是職業(yè)組合或產(chǎn)業(yè)組合），而成為一個(gè)地方的勞動(dòng)聯(lián)合會(huì)，將來(lái)更由各地方勞動(dòng)聯(lián)合會(huì)組成全國(guó)總工會(huì)，則工會(huì)的組織，就上真正的軌道，成為一個(gè)鐵樣的團(tuán)體了……務(wù)必將每個(gè)地方所有各產(chǎn)業(yè)組合和職業(yè)組合的工人，將來(lái)由各地方聯(lián)合會(huì)組成全國(guó)總工會(huì)。”大會(huì)決定，在全國(guó)總工會(huì)成立以前，中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部為全國(guó)工人組織的總通訊機(jī)關(guān)。大會(huì)還確定，全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)每年召開(kāi)一次，在全國(guó)總工會(huì)未成立之前仍由中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部召集。這次大會(huì)，事實(shí)上承認(rèn)了中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部所承擔(dān)的全國(guó)總工會(huì)的重要角色，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)推動(dòng)第一次中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)高潮的持續(xù)發(fā)展、確定黨的工運(yùn)方針路線(xiàn)具有重要意義。

根據(jù)第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)決議，第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)原定于1923年5月召開(kāi)。1922年6月30日，陳獨(dú)秀在給共產(chǎn)國(guó)際的報(bào)告中提出，近期正“準(zhǔn)備全國(guó)第二次勞動(dòng)大會(huì)的工作”。陳獨(dú)秀還提出，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)工會(huì)組織大聯(lián)合，需集中力量組織全國(guó)鐵路總工會(huì)、全國(guó)海員總工會(huì)、全國(guó)電氣工人總工會(huì)、全國(guó)機(jī)器工人總會(huì)、全國(guó)紡紗工總工會(huì)等五個(gè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，組織上海、廣東、武漢三個(gè)地方總工會(huì)。同年11月，陳獨(dú)秀在《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于目前實(shí)際問(wèn)題之計(jì)劃》中再次指出，必須努力實(shí)現(xiàn)鐵路、海員、煤礦三個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，明確提出第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)“首先要提出‘全國(guó)勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)統(tǒng)一’的議案及議定關(guān)系全國(guó)勞動(dòng)階級(jí)利害的各種共同工作，并組織全國(guó)工會(huì)總聯(lián)合會(huì)之中央機(jī)關(guān)”。這里的“全國(guó)工會(huì)總聯(lián)合會(huì)之中央機(jī)關(guān)”實(shí)際上指的就是后來(lái)成立的中華全國(guó)總工會(huì)。陳獨(dú)秀提出的這些工作計(jì)劃，也是《全國(guó)總工會(huì)組織原則》主旨精神的體現(xiàn)，即成立全國(guó)總工會(huì)的前提必須是有各地、各產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的聯(lián)合，否則就是空洞的全國(guó)工會(huì)組織。

1923年2月，二七慘案發(fā)生，全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)處于低潮，原定召開(kāi)的第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)不得不延期，成立“全國(guó)工會(huì)總聯(lián)合會(huì)之中央機(jī)關(guān)”的計(jì)劃也暫緩。即便如此，中國(guó)共產(chǎn)黨仍未放棄組織成立全國(guó)總工會(huì)的計(jì)劃，而是繼續(xù)發(fā)展地方工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織，積蓄力量。1923年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨第三次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，制定了指導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的正確方略。大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于國(guó)民運(yùn)動(dòng)及國(guó)民黨問(wèn)題的議決案》明確提出：“我們特別的工作，須努力促成全國(guó)總工會(huì)之獨(dú)立的組織，從事經(jīng)濟(jì)的及政治的爭(zhēng)斗。”這是在黨的全國(guó)代表大會(huì)文件中，首次提出成立全國(guó)總工會(huì)的主張。同年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨第三屆第一次中央執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)了《勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行方針議決案》：鑒于二七慘案后各地工會(huì)組織遭到極大破壞，此前決定組織成立全國(guó)總工會(huì)一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)鐵路、海員、礦工等最重要的產(chǎn)業(yè)成立全國(guó)組織，并以此為中心謀求全國(guó)大聯(lián)合。這些決定，符合中國(guó)革命和工人運(yùn)動(dòng)實(shí)際。

1924年1月，中國(guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，正式確立了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的三大政策，為工會(huì)運(yùn)動(dòng)的恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)工人階級(jí)繼續(xù)堅(jiān)持斗爭(zhēng)，積極恢復(fù)和發(fā)展工人運(yùn)動(dòng)，將精力更多地集中到在各地、各產(chǎn)業(yè)建立工會(huì)組織，組織成立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)—全國(guó)鐵路總工會(huì)，并成功爭(zhēng)取蘇兆征、林偉民等中華海員工業(yè)聯(lián)合總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人接受中國(guó)共產(chǎn)黨的主張，對(duì)廣州工人代表會(huì)進(jìn)行組織滲透并實(shí)際取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)工人大聯(lián)合、成立中華全國(guó)總工會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

“決定這次大會(huì)成績(jī)有沒(méi)有，頭一件便看‘全國(guó)總工會(huì)’成立不成立”

1925年1月，中國(guó)共產(chǎn)黨第四次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)。大會(huì)對(duì)中國(guó)革命的一些基本問(wèn)題進(jìn)行了比較系統(tǒng)的探討，在黨的歷史上第一次明確提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟問(wèn)題，為第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)的召開(kāi)作了思想上、政治上的準(zhǔn)備。大會(huì)通過(guò)的《對(duì)于職工運(yùn)動(dòng)之議決案》，分析了全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷程及趨勢(shì)，闡述了工人運(yùn)動(dòng)與民族運(yùn)動(dòng)的關(guān)系，明確今后工人運(yùn)動(dòng)的策略問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)在工人運(yùn)動(dòng)中要加強(qiáng)黨的政治教育及黨的組織建設(shè)，決定在中央和地方設(shè)立職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)及各地工人運(yùn)動(dòng)。議決案旗幟鮮明提出工會(huì)統(tǒng)一的主張，強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)唯一的指導(dǎo)者”，“必須工人階級(jí)有強(qiáng)固的、群眾的、獨(dú)立的階級(jí)組織”。

黨的四大以后，以工農(nóng)為主體的革命群眾運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展，全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)已經(jīng)逐步恢復(fù)。1925年3月，中共中央職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)決定召開(kāi)第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)，建立全國(guó)總工會(huì)。為適應(yīng)國(guó)共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)建立后的形勢(shì)發(fā)展，中央職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)決定不以中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部名義，而以全國(guó)鐵路總工會(huì)、漢冶萍總工會(huì)、中華海員工業(yè)聯(lián)合總會(huì)和廣州工人代表會(huì)四大工會(huì)組織的名義發(fā)起召開(kāi)第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)。

之所以沒(méi)再繼續(xù)由中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部作為大會(huì)召集方，一方面是由于國(guó)共合作之后，全國(guó)一些非中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)組織對(duì)中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部抱有很大的敵意，并惡意攻擊；另一方面，二七慘案后中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部整體工作力量遭受較大破壞，而受中國(guó)共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)或深刻影響的全國(guó)性、區(qū)域性工會(huì)組織的力量也逐漸壯大，完全可以聯(lián)合承擔(dān)召集大會(huì)的重任。這在陳獨(dú)秀的報(bào)告和孫云鵬（中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，鐵路工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖）的回憶文章中得到充分印證。陳獨(dú)秀在3月20日給共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)的報(bào)告中談道：“我們決定按照全國(guó)鐵路總工會(huì)、漢冶萍總工會(huì)、中華海員總工會(huì)和廣東工人代表會(huì)四個(gè)組織的倡議，五一時(shí)在廣州召開(kāi)全國(guó)工會(huì)代表會(huì)議。這次我們爭(zhēng)取成立中華全國(guó)總工會(huì)。”孫云鵬回憶，1925年3月下旬的一天，鄧中夏（時(shí)為中共中央職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主任）在北京與其商量5月1日將在廣州召開(kāi)第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)的問(wèn)題時(shí)提出：“大會(huì)給全國(guó)各地工會(huì)的通知，不能再用勞動(dòng)組合書(shū)記部的名義，而準(zhǔn)備用各產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)的名義。”

為開(kāi)好第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)，中共中央選派鄧中夏、劉少奇（時(shí)為中共中央職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)副主任，漢冶萍總工會(huì)委員長(zhǎng)）、孫云鵬、鄧培（中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，鐵路工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖）等一批富有經(jīng)驗(yàn)的工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人前往廣州領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)籌備工作。據(jù)孫云鵬回憶，其與鄧中夏、鄧培等是4月初從北京啟程，為避免反動(dòng)軍警追捕，孫云鵬與鄧培化裝成商人，鄧中夏則身穿西服作學(xué)生打扮，到天津后分別乘船出發(fā)到上海會(huì)合。在上海，他們遇到了中華海員工業(yè)聯(lián)合總會(huì)的蘇兆征，便同他商量用四大工會(huì)名義聯(lián)合發(fā)通知，蘇兆征欣然同意。

4月5日，上海《申報(bào)》率先刊登全國(guó)鐵路總工會(huì)、漢冶萍總工會(huì)、中華海員工業(yè)聯(lián)合總會(huì)、廣州工人代表會(huì)聯(lián)名作出的《發(fā)起第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)緊急啟事》，向社會(huì)公布大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)要求。此外，《廣州民國(guó)日?qǐng)?bào)》還專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)“第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)討論欄”“農(nóng)工運(yùn)動(dòng)專(zhuān)欄”，宣傳大會(huì)召開(kāi)的意義以及工農(nóng)聯(lián)合思想。《申報(bào)》《晨報(bào)》《民國(guó)日?qǐng)?bào)》《廣州民國(guó)日?qǐng)?bào)》《廣東群報(bào)》等主流報(bào)紙連續(xù)刊發(fā)消息，及時(shí)將大會(huì)籌備有關(guān)信息向社會(huì)公布。

為凝聚全國(guó)工會(huì)組織和全國(guó)工人階級(jí)的思想共識(shí)，黨的工運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)人還撰寫(xiě)大量理論文章，著重闡釋工會(huì)組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要性。其中，尤以鄧中夏《勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)復(fù)興期中的幾個(gè)重要問(wèn)題—貢獻(xiàn)于第二次勞動(dòng)大會(huì)之前》一文最具代表性和系統(tǒng)性。鄧中夏在文中總結(jié)了第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)以來(lái)工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，詳細(xì)闡述今后工人運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)與注意事項(xiàng)，著重提出組織問(wèn)題是第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)“第一個(gè)要討論的重要問(wèn)題”，“我們這次大會(huì)，討論組織‘全國(guó)總工會(huì)’是絕對(duì)必要的。我以為決定這次大會(huì)成績(jī)有沒(méi)有，頭一件便看‘全國(guó)總工會(huì)’成立不成立”。鄧中夏還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)組織“決不是什么同鄉(xiāng)的組織，也不是什么幫口的組織，他是一個(gè)階級(jí)的組織。”關(guān)于工會(huì)組織原則，鄧中夏明確指出：“產(chǎn)業(yè)組合比職業(yè)組合好”，“新式工業(yè)是絕對(duì)宜于采用產(chǎn)業(yè)組合的”。此外，《中國(guó)青年》雜志刊登的《預(yù)備五月第一周的大運(yùn)動(dòng)》一文指出：“今年五一節(jié)全國(guó)第二次勞動(dòng)大會(huì)將在廣州召集，組織中華全國(guó)總工會(huì)，這是工人聯(lián)合的好消息。”劉少奇在《中國(guó)工人在五一運(yùn)動(dòng)的工作》一文中，著重強(qiáng)調(diào)工人階級(jí)當(dāng)前需做的第一件事情就是“永遠(yuǎn)大團(tuán)結(jié)，個(gè)個(gè)都要努力奮斗，使這次勞動(dòng)大會(huì)，收得極完善的效果，并且要堅(jiān)固自己的組織”。包惠僧也在《第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)的使命》一文中，突出強(qiáng)調(diào)第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)的使命就是“統(tǒng)一中國(guó)的勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)”。

劉少奇、鄧中夏等到廣州后，即投入緊張忙碌的大會(huì)籌備工作，諸如設(shè)立大會(huì)籌備處、起草大會(huì)文件、籌措會(huì)議經(jīng)費(fèi)、確定會(huì)議場(chǎng)地、做好代表接待、召開(kāi)預(yù)備會(huì)議等，確保了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。需要特別指出的是，提交大會(huì)討論的《工人階級(jí)與政治斗爭(zhēng)決議案》《經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)決議案》《組織問(wèn)題決議案》《工農(nóng)聯(lián)合決議案》《中華全國(guó)總工會(huì)章程》等大部分文件，基本都是劉少奇在短短一個(gè)多月時(shí)間里起草或主持起草的。孫云鵬曾回憶這期間劉少奇的工作狀態(tài)，“成天不是坐在那里看書(shū)，就是寫(xiě)什么東西，很少出去游玩”。

經(jīng)過(guò)緊張籌備，大會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒。4月26日，中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《向?qū)А房橇酥袊?guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)給第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)的信，強(qiáng)調(diào)工農(nóng)聯(lián)合的重大意義，表達(dá)對(duì)大會(huì)召開(kāi)的殷切期盼，給予與會(huì)代表極大鼓舞。中共中央在信中鼓勵(lì)道：“你們所代表的力量是偉大的，你們所負(fù)的責(zé)任也是重大的，你們的敵人雖然眾多而且強(qiáng)有力，只要你們團(tuán)結(jié)起來(lái)不斷的奮斗，不但中國(guó)國(guó)民革命的勝利終屬于你們，全世界工農(nóng)專(zhuān)政的勝利也必然屬于你們。祝你們團(tuán)結(jié)！祝你們奮斗！”從此，每逢召開(kāi)全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)、中國(guó)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)，中共中央都會(huì)以不同形式向大會(huì)致賀。

5月1日至7日，第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)在廣州召開(kāi)。出席會(huì)議的代表281人，代表著166個(gè)工會(huì)與團(tuán)體和54萬(wàn)多名有組織的工人。5月1日，恰逢五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)，出席會(huì)議的代表與廣東全省農(nóng)民協(xié)會(huì)的代表聯(lián)合起來(lái)，在廣州舉行聲勢(shì)浩大的五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)群眾大會(huì)，人數(shù)總計(jì)不下10萬(wàn)。5月2日，第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)與廣東省第一次農(nóng)民代表大會(huì)同時(shí)舉行開(kāi)幕式，劉少奇、蘇兆征、鄧培擔(dān)任勞動(dòng)大會(huì)方面的大會(huì)主席。大會(huì)主席介紹此次大會(huì)的主旨是“統(tǒng)一聯(lián)合”，要“統(tǒng)一全國(guó)工人組織及普遍全國(guó)農(nóng)民組織”“促成工農(nóng)緊密的聯(lián)合”“聯(lián)合革命的軍人及一切被壓迫的民眾”“聯(lián)合全世界的無(wú)產(chǎn)階級(jí)”。大會(huì)通過(guò)了《中華全國(guó)總工會(huì)總章》《工人階級(jí)與政治斗爭(zhēng)的決議案》《經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)決議案》《組織問(wèn)題決議案》等多個(gè)決議案，提出了許多重要的方針政策和策略原則，在工人運(yùn)動(dòng)任務(wù)、工會(huì)組織原則、工農(nóng)聯(lián)盟、加入赤色職工國(guó)際等問(wèn)題上都作出明確規(guī)定，為中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)和工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展指明了方向。

第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)在組織上的碩果，是中華全國(guó)總工會(huì)的成立。大會(huì)通過(guò)的《中華全國(guó)總工會(huì)總章》，也是第一部中國(guó)工會(huì)章程。《中華全國(guó)總工會(huì)總章》開(kāi)宗明義規(guī)定“本會(huì)以團(tuán)結(jié)全國(guó)工人，圖謀工人福利為宗旨”，確定全國(guó)代表大會(huì)是中華全國(guó)總工會(huì)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由其選舉產(chǎn)生25人組成執(zhí)行委員會(huì)在代表大會(huì)閉幕期間履行職責(zé)；中華全國(guó)總工會(huì)下屬各工會(huì)須執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)及執(zhí)行委員會(huì)的決議和命令。大會(huì)決定，取消中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部，由中華全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的工會(huì)。至此，中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部光榮地完成了歷史使命。

根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)總章》規(guī)定，大會(huì)選舉產(chǎn)生了由林偉民、蘇兆征、戴卓民、鄧培、劉文松、孫云鵬、劉少奇、李森（即李啟漢）、譚影竹、劉和森、曾西盛、劉公素、梁桂華、呂棠、何耀全、李鈴、鄭澤生、孫良惠、鄧中夏、李成（即李立三）、袁告成、高秀炳、劉俊才（即劉子久）、鐘伯蘭、趙悟塵等25人組成的中華全國(guó)總工會(huì)第一屆執(zhí)行委員會(huì)。羅亦農(nóng)曾寫(xiě)道：“當(dāng)總工會(huì)的章程通過(guò)和執(zhí)行委員會(huì)選出時(shí)，‘全國(guó)總工會(huì)萬(wàn)歲’‘工人階級(jí)大團(tuán)結(jié)萬(wàn)歲’之聲不絕于耳，于此可見(jiàn)中國(guó)工人階級(jí)謀全國(guó)統(tǒng)一組織的熱誠(chéng)。”5月7日，全體執(zhí)行委員召開(kāi)第一次會(huì)議，推選林偉民為中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員長(zhǎng)兼總干事，劉少奇、鄧培、鄭澤生為副委員長(zhǎng)，鄧中夏為秘書(shū)長(zhǎng)兼宣傳部長(zhǎng)，李森為組織部長(zhǎng)，孫云鵬為經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)。同時(shí)，根據(jù)中共四大有關(guān)決議，中共中央在全國(guó)總工會(huì)設(shè)立黨團(tuán)，鄧中夏任黨團(tuán)書(shū)記。從中華全國(guó)總工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)集體配備來(lái)看，林偉民、蘇兆征、劉少奇等都是久經(jīng)考驗(yàn)的中共黨員，有著豐富的工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐，這也充分體現(xiàn)了中華全國(guó)總工會(huì)是由中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)。

中華全國(guó)總工會(huì)的成立，標(biāo)志著全國(guó)工人階級(jí)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)英勇斗爭(zhēng)和流血犧牲，正式實(shí)現(xiàn)全國(guó)工會(huì)在政治上和組織上的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。從此，中國(guó)工人階級(jí)有了統(tǒng)一的全國(guó)性組織，中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)揭開(kāi)了新的篇章。

“從此中華全國(guó)總工會(huì)便是指揮全國(guó)工人奮斗的總機(jī)關(guān)”

中華全國(guó)總工會(huì)成立幾天后，1925年5月中旬，滇桂軍閥楊希閔、劉震寰在英帝國(guó)主義支持下，于廣州發(fā)動(dòng)叛亂，企圖推翻廣東革命政府。事件發(fā)生后，在中華全國(guó)總工會(huì)和中共廣東區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，粵漢、廣九、廣三鐵路工人和輪渡運(yùn)輸工人舉行罷工，以斷絕叛亂軍隊(duì)鐵路運(yùn)輸；當(dāng)東征軍到達(dá)鐵路沿線(xiàn)，鐵路工人馬上復(fù)工，運(yùn)送革命軍主力回師廣州，為最終平定楊劉叛亂、鞏固廣州革命政權(quán)作出重要貢獻(xiàn)。

1925年5月30日，震驚中外的五卅慘案發(fā)生。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華全國(guó)總工會(huì)具體組織發(fā)動(dòng)中國(guó)工人階級(jí)，掀起了席卷全國(guó)的五卅反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)。在上海，按照黨中央指示，劉少奇、李立三、瞿秋白、蔡和森等組成行動(dòng)委員會(huì)，組織全市民眾實(shí)行罷工、罷市、罷課斗爭(zhēng)。5月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的上海總工會(huì)正式成立，李立三任委員長(zhǎng)。上海總工會(huì)成立后，立即發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)上海工人實(shí)行全市總同盟罷工，動(dòng)員組織工人加入工會(huì)，調(diào)整工會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，設(shè)立工會(huì)辦事處，指揮工人進(jìn)行反帝斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取工會(huì)合法化，推動(dòng)全市工人運(yùn)動(dòng)迅速發(fā)展。到7月28日，上海總工會(huì)所屬基層工會(huì)已有117個(gè)，會(huì)員人數(shù)達(dá)21萬(wàn)人。其間，根據(jù)第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)的決定，為推動(dòng)上海工人反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)以及領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)中部、北方地區(qū)工人運(yùn)動(dòng)，7月6日中華全國(guó)總工會(huì)上海辦事處正式成立并開(kāi)始辦公，由中華全國(guó)總工會(huì)副委員長(zhǎng)劉少奇負(fù)總責(zé)，李立三、孫云鵬、孫良惠等首屆中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員負(fù)責(zé)具體工作。

五卅慘案的消息傳到南方，在中共廣東區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和中華全國(guó)總工會(huì)指揮下，廣東和香港的工人階級(jí)發(fā)動(dòng)了聲勢(shì)浩大的省港大罷工，罷工從1925年6月一直持續(xù)到1926年10月，其時(shí)間之長(zhǎng)、規(guī)模之大、組織之嚴(yán)密，在中國(guó)工運(yùn)史上是空前的，在世界工運(yùn)史上也屬罕見(jiàn)。為有效領(lǐng)導(dǎo)罷工，中華全國(guó)總工會(huì)組織罷工工人選出代表，召開(kāi)省港大罷工工人代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生省港大罷工委員會(huì)，作為罷工期間的最高執(zhí)行機(jī)關(guān)。蘇兆征、何耀全、林偉民、李啟漢等13人為委員，蘇兆征擔(dān)任委員長(zhǎng)。中華全國(guó)總工會(huì)省港罷工委員會(huì)下設(shè)干事局、法制局、審計(jì)局、會(huì)審處、財(cái)經(jīng)委員會(huì)、監(jiān)獄、醫(yī)院、學(xué)校等辦事機(jī)構(gòu)，事實(shí)上代行了政府的部分職權(quán)，是帶有一定政權(quán)性質(zhì)和作用的機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)了封鎖香港、審判工賊、抵制英貨、保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)等重要政治活動(dòng)。鄧中夏曾稱(chēng)：“省港罷工委員會(huì)本身的確有獨(dú)立的政權(quán)性質(zhì)（香港帝國(guó)主義所罵的‘第二政府’），它當(dāng)時(shí)在南中國(guó)的確成了各社會(huì)民眾團(tuán)體的總領(lǐng)袖，它在廣東的地位的確有舉足輕重之勢(shì)，它的影響的確是巨大無(wú)比。”

省港大罷工充分展現(xiàn)了中華全國(guó)總工會(huì)的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力，提升了其影響力與凝聚力。1926年7月，中共中央執(zhí)行委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議通過(guò)的《職工運(yùn)動(dòng)議決案》指出：“自第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)后，成立了中華全國(guó)總工會(huì)，在此一年之內(nèi)，全總在廣東工會(huì)中建立了很好的信用，尤其是在省港罷工工人中間。”蔡和森也曾明確指出“這次罷工的組織者是全國(guó)總工會(huì)”。

在五卅運(yùn)動(dòng)激起的反帝愛(ài)國(guó)怒潮中，全國(guó)各地工人組織在中華全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步聯(lián)合，香港總工會(huì)、天津總工會(huì)、河南全省總工會(huì)、青島工界聯(lián)合會(huì)、濟(jì)南工人總工會(huì)等地方總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)紛紛成立，全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。1926年5月，第三次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)在廣州召開(kāi)。劉少奇在大會(huì)上高度肯定了中華全國(guó)總工會(huì)成立以來(lái)的作用，他強(qiáng)調(diào)：“因?yàn)橛辛酥腥A全國(guó)總工會(huì)做中國(guó)工人的總機(jī)關(guān)，就使全國(guó)工人有了統(tǒng)一的總組織。如是全國(guó)工人的團(tuán)結(jié)更加堅(jiān)固；各地工人的關(guān)系，更為密切；對(duì)于中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，實(shí)有重大的影響。”

此后，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中華全國(guó)總工會(huì)緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，組織動(dòng)員工人階級(jí)為爭(zhēng)取民族解放、人民幸福、國(guó)家富強(qiáng)而英勇奮斗，譜寫(xiě)了中國(guó)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)奮斗的歷史華章。誠(chéng)如《中國(guó)第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)宣言》所指出的：“從此中華全國(guó)總工會(huì)便是指揮全國(guó)工人奮斗的總機(jī)關(guān)”，“從此全國(guó)工人須在中華全國(guó)總工會(huì)旗幟之下，一致團(tuán)結(jié)，提攜著貧農(nóng)，聯(lián)絡(luò)著全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)，共同奮斗。”

（責(zé)任編輯 崔立仁）

作者：中華全國(guó)總工會(huì)工作人員