香港和新加坡等地的經驗值得澳門借鑒

其他地方的家庭教育政策，有哪些值得澳門參考或學習的？

澳門婦女聯合總會呂綺穎副理事長：從臺灣地區家庭教育政策的法規建設來看，澳門可在以下幾個方面進行借鑒，以促進現時推行的家庭生活教育的工作：

一、推動專門立法，明確核心框架

臺灣通過《家庭教育法》作為統領性法規，明確了家庭教育的定義、目標、主管機關等核心內容。澳門可參考這一模式，制定專門的《家庭教育法》，從法律層面確立家庭教育在社會發展中的地位，明確其是提升家庭功能、促進社會和諧的重要公共事務，而非單純的家庭內部事務。

在法律中清晰界定政府、學校、社會組織、家庭等不同主體在家庭教育中的職責與義務，避免責任模糊，例如明確政府有關部門的主導規劃責任、學校的家校協同責任、社會組織的服務補充責任等。

二、制定配套細則，增強可操作性

臺灣地區在《家庭教育法》基礎上，制定了《實施細則》《專業人員資格辦法》等配套法規，細化了各項制度。針對關鍵環節制定實施細則，如家庭教育的實施範圍（涵蓋不同家庭階段、不同成員需求），開展方式（線上線下結合、活動與課程結合等）。明確家庭教育專業人員的資格標準、培訓體系、考核機制等，確保服務提供者的專業性，為行業發展提供規範。

澳門家庭教育協會副會長楊穎虹博士：澳門目前尚未形成專屬於家庭教育的政策，雖然有一些相關的教育措施和倡導，但缺乏一套系統化的家庭教育政策來指導和支持家庭在教育子女方面的具體做法和資源分配。這樣的情況可能會限制家庭在育兒過程中的有效支持和資源利用。因此，建立專屬的家庭教育政策對於促進家庭教育的發展是非常重要的。在家庭教育政策中，中國內地、澳大利亞、瑞典和芬蘭在家庭教育政策方面各具特色，為澳門提供了多方面的借鑒。

首先，內地的《家庭教育促進法》彰顯了法律對家庭教育的重要性，強調了父母的責任和義務。這一法律框架為家庭教育提供了制度保障，澳門可以考慮建立類似的法律體系，以立法形式明確家庭教育的主體責任、公共服務供給與監管機制，為跨部門資源整合提供法源。

澳大利亞在親職教育和多元學習方面提供了多項措施。2022年，澳洲聯邦政府撥款4060萬澳元，讓全國的家長可以免費在線使用Triple P系列親職課程，這些課程涵蓋0至12歲的情緒管理、行為引導與心理健康支援。此外，社工機構承辦的Children and Parenting Support計劃專注於早期干預，為弱勢家庭提供上門服務和父母小組課程。聯邦教育部也發布了行動框架，鼓勵學校建立家長社群，共同設定學習目標並共享評量回饋。各州還允許家庭教育和網課，並設有官方審批和學習計畫督導，以滿足特殊需要兒童或偏遠地區家庭的需求。

瑞典和芬蘭在性別平等和父母參與方面走在前列。芬蘭的育嬰假政策和瑞典的共同育兒模式，讓父母能夠更靈活地平衡工作和家庭生活，這有助於父母更好地參與孩子的成長。雖然育嬰假本身不屬於教育政策，但其對家庭教育環境的支持意義重大。澳門可以考慮推動類似的政策，如：加強執行家庭友善措施，為家庭提供更多的支持和靈活的工作安排，以提高家庭教育的質量。

這些國家強調父母培訓的重要性和專業性，提供多樣化的學習機會以幫助家長提升育兒技巧。歐洲與澳大利亞普遍由公共預算支持親職課程，父母多數可免費或以象徵性費用參加，這樣的做法相較於部分東亞地區昂貴的課後補習，確實負擔較低。這不僅避免了因謀利而引發的育兒焦慮，還促進了教育公平，使不同階層的家庭都能獲得平等的學習機會。

目前，澳門需要培訓更多的家庭教育學者和專業人才，大專院校應開設相關專業培訓課程，以提升人員的學術水平，從而在家庭教育中形成良性循環。

澳門城市大學大健康學院張東航助理教授：澳門應借鑒那些將家庭政策視為“社會經濟發展核心戰略”而非“社會福利補充項目”的國家和地區，學習其政策背後的整合思維。新加坡的“全觀型治理”模式指向公共服務傳遞的整合性研究途徑，其家庭政策是國家戰略的一部分，其成功之處在於政策的高度整合。例如，“嬰兒花紅計劃”（Baby Bonus Scheme） 不僅是現金津貼，還提供兒童發展戶口服務，其房屋政策也明顯向有孩子的家庭傾斜。在澳門，家庭政策絕非社工局一家之事，應由經濟、房屋、勞工、教育等部門協同作戰。

此外，以瑞典為代表的北歐國家，其家庭政策的基石是促進性別平等。瑞典長達480天的、父母共享且大部分為有薪的育兒假，以及為父親保留的“爸爸月”，極大地鼓勵了男性參與育兒，並從根本上改善了家庭內部的性別分工。因此，澳門如果要建立有效的家庭政策，必須挑戰傳統的性別角色分工，並關注服務的可及性和社區紮根，構建社區服務據點網絡，避免服務過於集中和行政化。

澳門街區青年協會徐幸潔副理事長：香港和新加坡在家庭教育政策方面有許多成熟經驗值得澳門借鑒，以下是兩地的主要做法和亮點：

一、香港經驗：

1. 家庭生活教育計劃：香港社會福利署推行“家庭生活教育”項目，針對不同家庭生命週期（新婚、育兒、老年等）提供教育性或推廣性活動，例如座談會、講座、小組、家庭活動及展覽等，加強家庭功能、鞏固家庭關係和預防家庭破裂。澳門可參考其分階段教育模式，結合本地實際情況，開辦針對性活動，如針對離婚率問題強化婚姻維繫內容等。

2.家校合作與家長教育：香港教育局推行“家長教育課程框架”，分階段為幼稚園、小學和中學學生家長制訂，鼓勵學校舉辦家長教育課程和活動，以此協助家長了解子女在不同階段的發展需要和特徵，促進家庭健康發展。澳門的家校合作更傾向子女品格培養，建議可借鑒香港相關方面的理念，進一步擴大和深化家校合作內容，重視培養家長與子女的溝通技巧、協助家長了解不同階段兒童的心理特點等，讓家庭成員更能以科學、同理與開放的態度，共同穩健成長。

二、新加坡經驗：

1. 婚姻與生育支持政策：新加坡政府資助新婚夫婦參加“婚姻預備課程”（PREP），內容包含財務管理、衝突解決等，完成課程者可優先申請組屋。生育激勵方面，推出“嬰兒花紅”（現金獎勵）、延長帶薪產假等政策，並配套托兒服務補貼。事實上，澳門的婚姻、育兒政策一直持續改善，例如已吸納社會意見，提升出生津貼，推出育兒津貼等，建議未來參考新加坡，構建不同階段的育兒支撐體系，例如設立兒童發展賬戶，減輕家庭的經濟負擔和育兒壓力。住房方面，也可參考其育兒家庭優先申請組屋的成功經驗，優化本澳公共房屋政策，改善育兒家庭的育兒環境。

2. 家庭教育運動周/日：新加坡發起“家庭周”（Family Week）和“祖父母日”等活動，通過媒體宣傳孝道、包容等家庭核心價值觀。借鑒新加坡“家庭周”與“祖父母日”經驗，澳門可結合本土中西文化交融的特色，舉辦“澳門家庭文化節”，串聯大三巴、龍環葡韻等世遺景點，設中西合璧親子任務、AR遊戲等，向社會宣揚積極正向、包容敬老、和諧睦鄰的核心價值，讓家庭文化在社區生根。