探討安全管理在建設項目施工中的策略及重要意義

【中圖分類號】 TU714

【文獻標志碼】 A

0 引言

火電建設項目作為能源基礎設施建設的重要組成部分，具有建設規模大、施工工藝復雜、施工周期長、涉及危險作業多等特點。在火電建設項目施工過程中，安全管理至關重要，不僅僅是對施工過程中風險的防范，更是保障建設項目順利推進、實現企業經濟效益的關鍵因素。深入研究安全管理在建設項目施工中的策略及重要意義，對于提高建設項目施工的質量、安全和提升效率具有重要的現實意義。

1 項目的特點

四川能投德陽（中江）燃氣發電工程位于四川省德陽市中江縣興隆鎮長虹村凱州新城園區內，總投資35億元（不含天然氣管線投資），采用世界最先進水平的優質、高效、環保9H級燃氣機組，項目建成后，預計年發電量48.81億 該項目建設規模宏大，涉及到大量的土建工程、復雜的設備安裝工程等。施工技術復雜，涉及危險性較大的分部分項工程較多，安全管理的難點和重點部位較多，安全風險大。該項目明確創建德陽市“安全文明施工樣板工地”“科技創新示范工程”，實現安全生產標準化一級達標的工作目標，在項自施工過程中，安全管理工作至關重要。

2 采取的安全管理措施

2.1 安全文明施工策劃

該項目實施前，項目部組織專業力量對該項目施工過程中面臨的安全風險進行了分析，編制了安全文明工地實施方案，明確了組織機構、安全管理目標、人員培訓、安全投入、現場布局、現場安全設施設置、標識標牌設置等要求，指導后期項目實施過程中的安全管理工作。

2.2落實全方位、全過程管控

（1）加強人員的教育培訓。針對管理人員、人場作業人員編制安全生產教育培訓計劃，包括培訓的內容、培訓方式、培訓時間以及培訓的講師等，有序開展教育培訓工作，切實提升全員安全生產意識和技能。

（2）安全生產投人到位。嚴格落實《財政部應急管理部關于印發lt;企業安全生產費用提取和使用管理辦法gt;的通知》（財資[2022]136號）要求，進一步規范施工現場安全生產費的使用和管理，進一步改善施工現場安全生產條件。

（3）嚴格管控施工過程中的危險作業和危險性較大的分部分項工程（簡稱“危大工程”）。在四川能投德陽（中江）燃氣發電工程施工過程中，涉及大量高處作業、臨電和帶電作業、受限空間作業、起重吊裝作業等危險作業，管理不善容易發生高處墜落、觸電、中毒室息、物體打擊及起重傷害等事故；涉及多個危大工程，甚至是超過一定規模的危大工程，如（深）基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、鋼結構及網架安裝工程等，危大工程施工過程中如果不嚴格落實專項方案要求，易發生坍塌、起重傷害、物體打擊等事故，且往往后果嚴重。針對施工過程中的危險作業，明確危險作業審批程序，采取危險作業許可審批，保障安全作業條件，作業過程中加強監護和巡視。危大工程編制專項施工方案，超過一定規模的危大工程專項施工方案組織專家論證；重點加強危大工程施工過程的旁站監護，發現施工偏離方案要求立即糾偏，確保嚴格按照方案要求組織實施。

（4）深入推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。按照《中華人民共和國安全生產法》要求，建立健全安全風險分級管控制度、隱患排查治理制度，對施工的全過程進行風險識別、評估定級，通過開展施工安全風險評估，實施安全風險控制來降低施工安全風險度，以達到施工安全管理的目的[1]。結合綜合檢查、專項檢查等，開展全面全方位隱患排查治理，認真排查風險管控過程中出現的缺失、漏洞和風險控制失效環節，堅決把隱患消滅在事故發生之前，從而做到風險分級管控和隱患排查治理“一體化管理”[2」。

2.3以安全文化引領安全工作穩定受控

將“企業文化”與“安全生產月”活動相融合，借“安全生產月”契機，組織開展安全知識競賽、“安全生產大家談”演出活動等，進一步增強員工、一線作業人員安全生產責任意識，規范安全生產行為，營造濃厚的安全生產氛圍，傳遞安全發展理念，弘揚安全文化，確保了項自安全平穩推進。

3安全管理在建設項目施工中的重要意義

3.1確保人員生命安全

在施工項目中，無論職位高低，從一線工人到項目管理者，每個人的生命都值得全力保護，保障人員生命安全是最根本的道德要求，反映了對人性的尊重和關懷。建設項目施工過程中加強安全管理，通過組織安全策劃，過程中采取強化人員的教育培訓、加大安全投入、安全風險管控、隱患排查治理等系列管控措施，有效降低生產安全事故發生的概率，保障人員的身體健康和生命安全。

3.2促進項目平穩推進

施工過程中，如果發生生產安全事故，必然導致項自停工整頓，大量人員參與事故善后處理、配合事故調查處理等，打亂原有的施工計劃，導致項目工期滯后，不能按照既定的時間節點完工，給業主方、各參建方帶來經濟損失和不良影響。通過有效的安全管理，避免生產安全事故發生，有效減少此類意外停工，保證項目按預定時間節點推進，避免因此工期延誤;同時，關注項目的安全和品質可以降低不必要的修補和返工，提高項目的效率和品質[3]

3.3降低企業面臨的法律風險

加強安全管理，能夠確保企業的施工活動合法合規，避免因違反法規政策而面臨罰款、停工整頓等處罰，降低企業的法律風險。

3.4提高企業經濟效益

一旦發生生產安全事故，必然會給企業帶來巨大的經濟損失，包括直接損失，如醫療費用、賠償費用、設備損壞修復費用等，以及間接損失，如停工損失、企業信譽受損、市場份額下降等。通過安全管理，避免了事故發生，可以有效降低這些事故成本，提高企業的經濟效益。同時，一個注重安全管理的企業，能夠吸引更多高素質的人才，良好的安全管理記錄也有助于企業在市場競爭中脫穎而出，贏得業主和客戶的信任，獲取更多的項目機會，從而提升企業的市場競爭力。

4加強建設項目施工安全管理的策略

要確保建設項目施工安全，除了完善安全管理規章制度，做好日常培訓教育、保障安全投入、開展安全檢查和排查治理安全隱患等一系列日常管理工作外，更應該提升人員意識，落實“安全第一”的發展理念，充分發揮安全管理專業人才力量，創新管控機制，營造安全發展積極氛圍。

4.1深化自我革新，推動安全理念從“重視”向“重實”轉變隨著國家、地方政府、企業安全生產管控力度的持續升級，絕大多數人已然意識到安全生產的重要性。然而遺憾的是，“重視”僅僅是意識層面的覺醒，與切實將安全工作落到實處的“重實”仍存在顯著差距。工作中仍存在口頭上重視，實際行動中未能真正踐行安全發展理念現象。從“重視”到“重實”的轉變，其根源在于突破自我認知局限，這種轉變并非僅僅源于法律法規的外在約束、監管機構的監督壓力或者對問責的恐懼，更應源自內心深處的人文關懷、對法律尊嚴的敬重、對生命的敬畏以及對安全倫理的深刻領悟。所以，相較于單純的口頭重視，更應將“重實\"理念內化于心外化于行。

4.2充分運用好安全承諾機制

當下，安全生產責任制的落地過多依賴于嚴苛的考核手段，無形之中催生了互相博弈、彼此對抗的緊張狀態，難以真正激發員工內心深處的責任感與主動性。安全承諾機制的有效運用，能夠解鎖責任制落實的新路徑，將原本被動接受的責任制轉化為員工主動承諾、勇于擔當的自覺行為，從而進一步增強安全生產責任制落實的有效性與自覺性，使其從“要我負責”真正轉變為“我要負責”，為安全生產注入源源不斷的內生動力。

4.3筑牢人才根基，打造安全管理專業隊伍

人才是第一資源，安全管理人才是實現企業高質量發展征程中的重要資源。但是往往由于安全人才的匱乏與不足，嚴重制約了安全監管力度的有效發揮，使得安全管理在源頭把控與專業指導上出現了“力不從心”的狀況，所以需要厘清安全管理工作的內在機制，優化工作流程，確保安全管理工作的各個環節緊密銜接、高效運轉，避免不必要的重復勞動和資源浪費，讓安全管理人員能夠從繁瑣的事務性工作中解脫出來，將更多的精力投入到實質性的安全風險防控與隱患排查治理工作中；要重視人才的合理配置與專業價值發揮，將具備深厚專業知識和豐富實踐經驗的安全人才安置在更適合的崗位，積極探索并實施合理的激勵措施，增強職業歸屬感和忠誠度，為企業的安全生產提供堅實可靠的專業支撐。

4.4大力推行安全積分獎勵機制

在建設項目中，實行安全文明積分獎勵，對工地現場安全生產問題、違章行為、合理化建議等主動報告或建言獻策的參與者進行相應積分獎勵，累計積分達到一定數量可兌換各種獎品，全方位調動全體人員參與安全文明施工的積極性和主動性，促進安全管理方式從傳統的“要我安全”向“我要安全\"轉變。

5 結束語

安全管理在建設項目施工中具有重要的現實意義。通過有效的安全管理，能夠避免和減少生產安全事故的發生，保護廣大人民群眾身體健康和生命安全，完全體現當前“人民至上、生命至上”的發展理念和人文情懷，同時對社會穩定、企業形象和行業可持續發展有著重要意義。

參考文獻

[1] 李云，陳翔，董超，等.雙重預防機制在抽水蓄能工程勘探施工安全管理中的應用[J].水利水電快報，2025，46（1）：80-83.

[2] 呂禮國.淺談煤礦安全風險分級管控與事故隱患排查治理“一體化管理\"[J].煤炭科技，2020，41（5）：65-67.

[3] 李翔宇，李喜龍，曹俊鵬，等.工程項目安全管理存在的問題及策略[J].四川建筑，2024，44（6）：285-287.