數字經濟時代新質生產力賦能政府會計發展研究

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.15.021

[中圖分類號］F810.6 [文獻標識碼］A [文章編號]1673-0194（2025）15-0068-04

0引言

隨著信息技術的迅猛發展和全球經濟一體化進程的加快，數字經濟已經成為推動世界經濟增長的新引擎。政府會計不僅承擔著記錄和反映政府財政收支活動的基本職能，更是政府進行經濟決策、資源配置、績效評估以及公共受托責任履行情況監督的關鍵信息支撐系統，對于國家治理體系和治理能力現代化建設具有重要意義。

當前，隨著越來越多的財務數據被數字化并存儲在云端，網絡安全威脅和數據泄露的風險顯著增加，這對政府會計的信息安全保障提出了更高要求。同時，現有技術應用體系可能無法完全滿足實際工作需求，或者由于缺乏統一的標準而出現兼容性問題，這也給政府會計的數字化轉型帶來了障礙。

在數字經濟時代，新質生產力是一種以數字技術為核心驅動力，融合創新、高效、可持續發展等多種特性的生產力形式。它是數字技術與傳統生產要素深度融合后產生的新型生產能力。為了抓住新質生產力賦予的歷史機遇，推動政府會計數字化轉型，本文在數字經濟背景下，對新質生產力賦能政府會計發展進行研究，以期推動政府會計數字化轉型，為實現國家治理體系和治理能力現代化貢獻力量。

1新質生產力賦能政府會計發展的機制

1.1人才賦能

在數字經濟時代，新質生產力強調了人力資本的重要性，尤其是具備先進數字技能和創新能力的人才。對于政府會計而言，人才賦能意味著要培養一支能夠熟練運用現代信息技術、數據分析工具以及理解復雜經濟環境的專業隊伍[]。人才賦能不僅僅是技能上的提升，還包括文化理念的轉變。傳統的會計工作往往側重于記錄和報告，而在數字經濟環境下，會計人員需要更多地參與戰略規劃和決策支持。這就要求組織內部應當營造一種開放創新的文化氛圍，鼓勵員工積極探索新技術的應用，促進知識共享和技術交流。

1.2技術賦能

數字經濟時代，云計算、大數據分析、物聯網、人工智能等先進技術的應用，極大地提高了政府會計工作的效率和準確性。利用大數據分析可以更深入地挖掘財政數據背后的模式和趨勢，制定更為科學合理的預算政策，而人工智能則可以通過智能算法實現自動化的財務審計和風險評估，減少人為錯誤并提高決策效率。作為一種去中心化的分布式賬本技術，區塊鏈記錄的所有交易都是公開透明且不可竄改的。這意味著一旦數據被寫入區塊鏈，就無法被隨意修改或刪除，從而保證了會計信息的真實性和完整性。

1.3數據賦能

數據賦能指的是通過高效的數據收集、處理和應用來增強政府會計的能力。在數字經濟環境中，政府會計面臨著海量且多樣化的數據流，如何有效地管理和利用這些數據至關重要。一方面，建立完善的數據治理體系，包括數據標準化、質量控制和安全保護等方面，可以確保數據的真實性和一致性；另一方面，采用先進的數據分析方法和技術，如預測性分析、可視化展示等，可以幫助政府會計從數據中提取有價值的信息，為政策制定者提供決策支持[2]。

2 數字經濟時代政府會計發展面臨的挑戰

2.1數據安全問題

政府會計工作越來越依賴電子化系統和網絡平臺，數據的安全性變得尤為重要。網絡安全威脅、數據泄露事件頻發，不僅可能導致敏感財政信息泄露，還可能影響政府的公信力和社會穩定。首先，數據安全問題的根本在于保護個人信息和商業秘密。政府會計系統中存儲著大量的個人隱私信息以及重要的商業機密。一旦這些信息被泄露，不僅會給當事人造成經濟損失，還會損害政府的形象和信譽。其次，政府會計系統是一個復雜的IT環境，包含多個軟件組件和硬件設施。隨著時間的推移，可能會出現新的漏洞或隱患。最后，隨著數字經濟的發展，各國紛紛出臺了相關的法律法規，如歐盟的《通用數據保護條例》（GDPR）、中國的《網絡安全法》等，明確規定了數據主體的權利和數據控制者的義務[3]。政府會計機構作為重要的數據處理方，必須嚴格遵守這些法律法規，建立健全的合規管理體系。

2.2數據可靠性問題

在數字經濟背景下，數據來源廣泛且形式各異，這對數據的質量提出了更高的要求。不準確或不完整的數據會影響政府會計工作的有效性，甚至誤導決策。政府會計數據來自多個部門和不同的業務系統，數據的來源渠道也多樣化，包括手工錄入、自動采集和外部導人等，這些不同來源的數據在準確性、完整性等方面可能存在著不同程度的誤差和偏差，包括手寫錯誤、傳感器故障、數據接口不一致等。例如，一些基層單位在報送財務數據時可能由于人為因素或系統問題出現數據錯誤或遺漏，即使經過嚴格的驗證，仍然可能存在一些難以避免的錯誤，如遺漏值、異常值、重復記錄等。數據處理過程中的復雜性也會影響數據的可靠性。在數據整合、轉換等操作過程中，可能會引入新的錯誤，導致最終的會計數據不可靠，同時，數據造假的風險也在增加，部分人員可能為了私利而篡改會計數據，破壞數據的真實性。

2.3技術應用體系不完善

盡管新技術為政府會計帶來了諸多發展機遇，但其應用過程也存在諸如現有的一些技術和工具可能無法完全滿足實際工作需求，或者由缺乏統一的標準而導致兼容性差等問題。首先，一些政府部門的會計技術與實際需求脫節。政府會計的工作性質決定了其對技術有著特定的要求，如高安全性、高可靠性、易用性等[4]。然而，目前市場上的一些商用軟件和技術解決方案往往更注重通用性和市場占有率，忽視了政府會計的特殊需求，導致在實際應用中，許多技術雖然看起來很先進，但卻難以滿足具體業務場景的需求。其次，技術應用體系不完善也表現在會計技術標準的缺失。在數字經濟時代，各種新技術層出不窮，但相應的技術標準卻相對滯后。這不僅增加了技術選型的難度，也容易引發兼容性問題。為此，政府會計機構應積極參與國家和行業標準的制定，推動建立統一的技術規范。

2.4專業人才缺乏

數字經濟的發展對政府會計人員的知識結構和能力提出了新的要求，然而現實中卻面臨專業人才短缺的局面。一方面，傳統會計人員可能不具備足夠的數字技能，難以滿足新興業務的需求。這主要是因為傳統的會計教育主要集中在財務會計、管理會計等基礎理論和實務操作上，對于數字技術和創新思維的關注較少，導致畢業生進入職場后，往往需要花費較長時間來適應新的工作環境和技術要求；另一方面，吸引和留住高端人才也是一個難題，特別是在一些欠發達地區。在數字經濟時代，政府會計領域對高端人才的需求日益增長，特別是那些既懂會計又熟悉信息技術的復合型人才。然而，由于政府機構的薪資待遇相對較低、工作環境不夠吸引人等原因，很難吸引到這類人才。

3數字經濟時代新質生產力賦能政府會計發展的策略

3.1提升數據安全性

在數字經濟時代，政府會計數據的安全性至關重要。為應對數據安全挑戰，政府會計部門應采取多種措施提升數據安全性。一方面，政府部門應加強技術防護手段，如采用先進的加密技術對會計數據進行加密存儲和傳輸，防止數據在傳輸過程中被竊取或篡改。定期更新和升級防火墻、人侵檢測系統等安全防護軟件，及時抵御外部網絡攻擊。另一方面，建立健全數據安全管理制度，明確數據訪問權限，對不同層級的會計人員設置不同的操作權限，確保只有經過授權的人員才能訪問敏感數據。同時，加強對內部人員的安全培訓，提高其安全意識，防止因內部人員疏忽或違規操作導致的數據安全事故。此外，還應制定完善的數據備份和恢復策略，定期對會計數據進行備份，并將備份數據存儲在安全的位置，以便在遭受數據災難時能夠快速恢復數據，保障政府會計工作的連續性。

3.2提高數據可靠性

在數字經濟時代，數據作為政府會計的核心資源，其可靠性直接影響到決策的準確性和有效性，因此，政府部門可以從以下幾個方面入手，提高數字經濟時代政府會計數據的可靠性。首先，建立一套完整的數據治理體系。具體來說，可以通過引入國際通用的數據標準，來規范數據的格式和內容；建立嚴格的數據驗證機制，對所有進人系統的數據進行審核和校驗，確保其符合預設的質量要求。其次，政府部門可以引入先進的數據分析技術和工具，以提升數據處理的效率和準確性。例如，利用大數據清洗和預處理技術，自動識別和糾正數據中的錯誤和異常值，消除冗余信息，保證數據的一致性和完整性。機器學習算法則可以通過模式識別和預測分析，幫助發現數據中的潛在規律和趨勢，為決策提供更為科學的依據[5]。最后，促進跨部門之間的信息共享和協同合作。政府會計工作涉及多個部門和層級，不同部門之間可能存在數據孤島現象，導致信息不對稱和重復勞動。為此，應搭建統一的數據共享平臺，打破部門壁壘，實現數據的互聯互通。

3.3完善技術應用體系

在數字經濟時代，為了充分發揮新技術的優勢，推動政府會計工作的現代化和智能化，必須不斷完善技術應用體系。為此，政府部門首先應該加大對信息技術基礎設施的投資力度，投人足夠的資金，建設和維護高質量的通信網絡，并配備先進的服務器、存儲設備等硬件設施，以滿足日益增長的數據存儲和計算需求。其次，政府部門還應整合各類資源，推動技術創新成果的廣泛應用。例如，在財務管理方面，可以采用ERP系統，實現財務、人事、物資等多方面的集成管理；在審計監督方面，可以利用人工智能和商業智能技術，自動識別風險點，提供實時預警和決策支持。最后，政府部門還應該注重本地化和定制化服務，以適應不同地區的發展特點：對于發達地區，可以鼓勵探索新興技術的應用，推動智慧城市建設；而對于欠發達地區，則應重點加強基礎能力建設，提供易用、實用的技術工具，幫助他們盡快趕上數字經濟發展步伐。

3.4培養和引進專業人才

數字經濟時代的政府會計發展需要具備復合型知識和技能的專業人才，為解決專業人才缺乏的問題，政府可以聯合學校共同采取相應的措施。首先，政府可以改革現有的會計教育課程體系，融人更多關于數字技術和創新思維的內容。重新設計課程框架，增加計算機編程、數據庫管理、數據可視化等相關課程，使學生能夠掌握必要的數字技能；注重培養學生的創新思維和實踐能力，通過案例分析、項目實戰等形式，讓他們在實際操作中鍛煉解決問題的能力。其次，政府可以通過設立專門的培訓機構或與高校、企業合作，為在職人員提供再教育的機會。針對不同層次和需求的員工，開設多樣化的培訓課程，如初級班、中級班和高級班，幫助他們逐步提升專業知識和技能。最后，對于高層次的專業人才，政府應當通過提供優厚的薪酬待遇、良好的工作環境和發展前景來吸引和留住他們，如提供住房補貼、子女教育支持等福利措施，解決他們的后顧之憂；設立專門的研究基金和創新項目，為他們提供廣闊的發展空間和施展才華的舞臺。

4結束語

綜上所述，數字經濟時代為政府會計發展帶來了新的機遇和挑戰，新質生產力作為推動經濟社會發展的重要力量，在政府會計領域的應用具有廣闊的前景。通過提升數據安全性、提高數據可靠性、完善技術應用體系以及培養和引進專業人才等策略的實施，能夠有效地賦能政府會計發展，使其更好地適應數字經濟時代的要求。未來，政府會計應積極適應數字經濟的發展趨勢，充分利用新質生產力的優勢，不斷提升自身的管理水平和服務能力。

主要參考文獻

[1]盧鵬.數實融合驅動新質生產力涌現的邏輯與實踐進路[J]電子政務，2024（9）：27-37.

［2]張姣玉，徐政，丁守海.數實深度融合與新質生產力交互的邏輯機理、戰略價值與實踐路徑［J」.北京工業大學學報（社會科學版），2024，24（3）：114-124.

［3]張志鑫，鄭曉明，錢晨.“四鏈”融合賦能新質生產力：內在邏輯和實踐路徑［J].山東大學學報（哲學社會科學版），2024（4）：105-116.

[4]周曙光.政府會計改革推進行政事業單位財會監督研究[J].財會通訊，2024（5）：22-26.

[5」王宇航，廖倩瀅.信息時代下政府會計管理體系建設研究[J].山西財稅，2023（11）：52-53.