焦作市建設國家級旅游休閑城市策略研究

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2025.15.034

[中圖分類號］F590 [文獻標識碼］A [文章編號]1673-0194（2025）15-0109-04

1研究焦作市建設國家級旅游休閑城市的意義

焦作市曾擁有豐富的煤炭資源，但要想實現可持續發展必須轉型走旅游城市發展道路，充分挖掘利用有可持續性的旅游資源來推動城市經濟高質量發展，提升新質生產力。

一方面，建設國家級休閑旅游城市能推動旅游產業轉型升級。意味著焦作市應更加注重旅游產品的創新升級，推動旅游從單一的觀光向休閑、度假、體驗、研學等多元化方向發展。這不僅能夠提升整個城市旅游產品的附加值，還能增強焦作市在旅游市場的競爭力，為本市旅游業的可持續發展奠定堅實基礎。

另一方面，建設國家級休閑旅游城市還有助于提升城市品牌形象，從而提升城市知名度。這將為焦作市帶來比以往更為廣泛的國內外關注，從而吸引更多國內外游客前來旅游觀光，進一步增強城市的吸引力和影響力。

2目前焦作市在發展旅游休閑城市過程中取得的成果

近年來，市委、市政府聯合發力聚焦推動文旅融合發展，堅持守正創新系統施策，不斷完善政策措施、推進項目建設、豐富文旅業態，全市文化旅游產業保持良好發展態勢。

2.1旅游接待收入再創新高

焦作市在旅游接待方面表現出色，游客數量持續增長。據官方公布的數據，在2024年春節期間，全市境內一共迎來了985.65萬的游客，同比增加了352.33% ，實現全市旅游綜合收人達57.68億元，同比增加了 140.74% 。同年清明假期，也有高達194.22萬人次的不菲成績，同比增長 129.66% ，旅游綜合收入12.36億元，同比增長 147.66% 。以上數據表明，焦作市的全域旅游建設顯現出強大的市場吸引力和活力。

2.2文旅品牌建設取得佳績

焦作市積極推進文旅融合發展，深人挖掘地方文化資源，打造了一批具有鮮明地方特色的文旅品牌。焦作市被評為國家、省全域旅游示范區的景區有4個，位居全省第一；A級旅游景區多達40余家，其中5A級景區3家，分別是云臺山、青天河、神農山，排在全省第二；精品民宿建設位列全省第一位，全國鄉村旅游重點村數量位列全省第四位；省市鄉村康養旅游示范村創建數量位列全省第一；智慧景區數量位列全省第二；云臺山、神農山獲評五鉆級智慧景區；青天河、陳家溝獲評四鉆級智慧景區[]。同時以景區為載體，以品牌為依托，著力發揚太極拳文化，推出“一賽一節”活動，在國內掀起了一股“太極熱”“文旅熱”，并被評為“中國體育旅游精品項目”。

2.3以人為本，對游客負責

焦作市構建了全域“快進慢游深體驗”旅游交通體系，為游客提供便捷的交通服務。例如，開通了通往重點活動場地的直通公交專線、設置了旅游服務專席等。同時，加強對旅游交通設施的投入建設，提升游客的出行體驗。在住宿餐飲方面焦作市也下足了功夫，推出一批具有地方特色的民宿餐飲店，滿足游客的不同需求。此外，還加強了對住宿餐飲行業的監管和服務，確保游客在焦作能夠享受到安全、舒適、便捷的服務。例如，在云臺山景區中集休閑娛樂餐飲食宿為一體的各大服務區，設立LED屏展示本服務區內住宿餐飲店的紅黑榜名單，提高了信息透明度，體現了景區以人為本對游客負責的服務態度。

3現階段焦作市在國家級旅游休閑城市建設中存在的問題

焦作市在樹立旅游城市形象，打造城市品牌IP的過程中取得了不俗的成績，但仍存在不足之處，一定程度上阻礙了焦作市全域經濟的發展。

3.1全域旅游經濟產業結構單一

目前焦作市全域的旅游業還主要依賴于單一的自然資源的觀光山水游。雖然焦作市全域內自然生態資源眾多，奇山異水讓人流連忘返。但想要吸引更多目標群體還要抓住“回頭客”，此時若單純依靠觀光山水就顯得勢單力薄了，這種單一的文旅產業結構最大的一個弊端就是在競爭激烈的旅游市場中抗風險能力較弱[]。比如，在節假日等旅游旺季，一旦受到自然災害像山洪、暴雪、泥石流，疫情等不可抗力因素的影響，極易出現接待游客數量驟降、旅游收入銳減甚至會造成旅游景區在旺季被迫關停數月之久等問題。除極易受到自然氣象影響外，山水游能夠留住游客的時間也是有限的，以云臺山為例，其門票時限為兩日，而焦作其他同類景區的門票時限僅一天左右，在這樣短的時間內，無法深人挖掘游客的消費潛力，造成消費層次低，消費收人不高，難以形成長期穩定的支柱型旅游收入來源。

3.2旅游文化內涵挖掘不深

在歷史長河中，焦作市域內誕生不少文人雅士或棟梁之才，城市歷史文化底蘊深厚。世界歷史文化名人朱載墳之墓就在焦作沁陽市；讓中外友人都熱衷的太極拳享譽世界，其發源地就在焦作溫縣陳家溝，該縣還是三國時期著名的政治家軍事家司馬懿的故里，“四大懷藥”之首的溫縣鐵棍山藥，在國內也是家喻戶曉，因其藥用價值極高，是藥膳養生中的佳品；相傳因炎帝神農氏辨五谷、嘗百草、設壇祭天而得名的神農山也在焦作境內[3]。但因重視不到位，缺乏一定的創新性，未能將“旅游”“山水”“文化”“傳承”有機融合起來，各自分散單獨經營，難以構成多元統一的旅游布局吸引游客的興趣，無法進一步提升以文化促經濟的態勢向好發展，也致使焦作市旅游產品的文化附加值不高[4]。

3.3旅游設施與服務保障水平需要提高

近些年來焦作市在大力發展旅游業的同時也在逐步加快旅游配套基礎設施建設，不斷提高全域旅游服務及保障水平。在旅游景區，交通，住宿，餐飲等硬件設施方面取得了一定進展。但仍需看到不足，焦作市境內不同景區不同級別的配套設施統一度不高，熱門景區景點配套設施相對完善，而游客接待量較少的景區景點配套設施大部分未完成升級改造，甚至破舊。如交通線路不暢，游客通行不便，景區停車場老破小，游客停車困難，食宿環境差。旅游業逐步成為焦作市經濟轉型過程中的支柱產業，其本質是服務業，但業內服務人員素質和服務水平良莠不齊，服務意識不強，甚至存在服務態度惡劣的情況，在工作中與游客產生摩擦和沖突等這些負面情況的出現都會造成游客在游玩過程中體驗感不佳，滿意度較低，進而影響到焦作市旅游城市形象的樹立，以及在國內外旅游市場的口碑和競爭力。

4焦作市建設國家級旅游休閑城市的發展對策

4.1升級產業結構，多元化發展

“只有栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰”，目前焦作境內除了云臺山景區在全國范圍內享有較為廣泛的知名度外，其他域內景區卻宛如一顆藏于深閨的明珠，鮮為人知。這就要求焦作市應當更加科學合理規劃升級全域內產業結構，開發更多元化的旅游產品，促進產業融合，充分利用并建設好“旅游 +^， 的多種旅游模式[5]。

“旅游 + 農業”模式，探索利用好溫縣鐵棍山藥這一農業種植優勢，開發農業體驗游，讓眾多城市游客能夠體驗耕種栽培的農忙樂趣，同時可以學習借鑒支付寶“螞蟻森林”的云植樹認領方式，進一步擴大潛在旅游者群體，定期推送線上認養農作物生長狀況，從而吸引并有可能將線上游客發展到線下實地游玩觀光。

“旅游 +5G^′ 模式，聯合開發旅游虛擬產品，如現已十分火熱的VR（虛擬現實）體驗，讓游客在感受真實山水的同時體驗身臨其境的虛擬世界之美。例如，現較為普遍的高空蹦極，直升機飛行穿越山谷等高空刺激類娛樂項目，一部分的恐高游客就難以體驗，引進旅游VR項目便可為游客解決難題，更重要的是引進先進的科技生產力為旅游業賦能注人新的活力也是打造城市高能級文旅推動旅游業高質量發展的必要手段，將智慧城市中常用技術移植到旅游業中，也可使旅游業的發展事半功倍。

“旅游 + 工業”模式，焦作在探索轉型旅游城市前曾是典型的資源型城市，依托煤礦產業推動城市的發展，煤炭規模化開采已超過百年，累計開采原煤3億噸，資源型產業比重一度超過 90% 。現可對一些規模完整但已停工停產不再投人使用的工廠遺址進行保護，修繕打造“體驗式工廠”“實景煤炭勘察”等沉浸式工業生產體驗活動，讓游客在縱情山水的同時能感受到焦作這個城市在煤礦開采時代的活力。

“旅游 + 康養”模式，用好焦作“四大懷藥”這張軟名片，在景區內設置“康養小屋”，充分利用好修武縣境內竹林七賢隱居地，打造“竹林康養小鎮”，因地制宜規劃四大懷藥康養體驗基地，讓游客了解焦作特產，提升其影響力與知名度；發揚中醫文化，邀請行業名醫義診，在給出醫囑的前提下可讓游客根據醫師提供的康養藥方，在竹林康養小鎮藥房自行配藥，不僅增加了旅游的趣味性，也讓焦作的養生佳品更為人熟知。

“旅游 + 體育”模式，將旅游與太極拳深度融合打好這一套“組合拳”，在旅游旺季可在太極拳發源地溫縣陳家溝，設立太極拳體驗及教學基地，推出太極拳教學短期集訓營等活動，一定程度上可延長游客在焦時間，從而提高消費需求。通過多模式融合，因地制宜，充分發揮焦作市的地緣優勢、工業優勢、文化優勢，促使旅游產業多元化發展，打造高能級文旅。

4.2挖掘文化內涵促文旅深度融合

在黨的二十大報告中提出“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展”，焦作市應進一步對本市境內歷史文化資源進行全面梳理。焦作不僅是太極拳的發源地，還是中原文化發源地之一；同時仰韶文化在焦作這座城市中也留下了濃墨重彩的歷史烙印；焦作還是黃河文化的重要城市載體，武陟縣的嘉應觀就是黃河文化的具體產物；還有“南水北調精神”，焦作市是南水北調中線工程中唯一一座穿越市區的城市。要充分利用好這些寶貴的文化資源，弘揚中華民族偉大精神，吸收借鑒國家“一帶一路”建設的寶貴經驗，辦好自己的“一山一拳”“一拳一節”，樹立好“行走河南，讀懂中國”的焦作品牌與城市IP。

同時要加強對文化遺產、民俗村落的保護力度，還要設計好文創產品，使游客看到本市文創產品便能留下深刻印象，打造地域特色標識，讓城市形象深人人心，從而提升旅游及其產品的文化內涵。

4.3完善基礎設施和旅游服務體系建設

加大對旅游基礎設施建設的資金投人，可分批次，分項目，分緩急對焦作市境內眾多旅游景點設施進行改造升級。特別是針對景區交通路線規劃，停車場，景區及周邊的餐飲食宿配套設施的完善，可根據游客反映的重點問題優先投入資金，如景區內女性衛生間占比可適當大于男性衛生間；在景區內合理配備醫務室及醫務人員，真正從服務游客的角度出發，讓游客們賓至如歸。

此外，要注重提升服務質量，加強對旅游業從業人員的管理，定期進行素質教養與職業能力培訓，提升從業人員的服務意識和專業技能，讓游客體驗到舒心的高質量服務。同時，應當進一步建立健全旅游服務體系，完善旅游咨詢，投訴處理，緊急救援等服務保障。

5 結束語

開局謀新篇，實干啟新程。習近平總書記講話中強調“要堅持以人民為中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格調品位，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，打造世界級旅游城市”。必須清醒認識到，焦作市建設國家級旅游休閑城市并非一朝一夕就能實現的，還需要政府，企業，社會和市民上下同心協力。通過科學規劃，創新驅動，綠色發展，相信焦作市定能如期建設為國內外游客心中向往的旅游休閑勝地，為區域經濟社會發展注人新動力。

主要參考文獻

[1]張許良.焦作市打造高能級文旅對策研究[EB/OL].[2023- 12-20]（2024-08-25）.http：//jzswdx.org.cn/kygz/kydt/ 202312/1798.html.

[2]秦紅霞.焦作市高能級文旅融合問題研究[EB/OL].[2023- 07-03]（2024-08-25）.https：//theory.dahe.cn/2023/07- 03/1264086.html.

「3]冒建華焦作歷中名人資源與文化旅游開發的對策研究「I]