論改進項目設計階段造價管理的四點建議

羅成

【摘要】建設項目的工程造價控制工作具有系統性、復雜性等特點，貫穿工程項目建設決策直至竣工使用的全過程。其中，項目的設計階段為建設全過程的重要階段，起著將建設計劃轉變為現實的作用。經分析得知，建設項目設計階段的費用對整個工程造價產生的影響達到了 75%以上。由此可知，做好建設項目設計階段的工程造價的控制工作，對整個項目的建設及造價控制具有至關重要的作用。

【關鍵詞】建設項目；管理體制；工程造價控制；

1.工程造價控制在建設項目設計階段具有的重要作用

在建設項目設計階段開展工程造價控制工作，具有以下作用：

（1）為整個建設工程的重點。工程造價人員通過在項目設計工作中貫穿投資目標，可確保選用的設計及功能水平達到合理狀態。分析相關統計資料得知，當功能條件一致時，具備合理經濟及先進技術的項目設計，能夠將整體工程造價降低10%，甚至20%。因此，在建設項目設計階段開展工程造價控制工作意義重大。

（2）可實現投資控制效率的提升。在建設項目的設計階段開展概算編制及價值評估工作，不但可對工程各項目的資金分配情況進行充分了解，而且還可實現建設項目投資成本與使用功能的調整，進而實現工程投資控制效率的提升。

（3）有機結合經濟與建設技術。建設工程設計人員在項目設計過程中，對工程使用功能非常關注，力求通過應用先進技術完成項目功能，對于經濟因素則較為忽視；而在設計階段開展工程造價工作，則可保證經濟與技術的結合在項目設計方案中得到有效展現。

2.建設項目設計階段工程造價的控制現狀

2.1 項目建設及設計人員思想存在誤區

在開展工程項目建設過程中，人們僅重視施工階段工程造價的管理與控制，對設計階段卻較為忽視。在進行設計階段造價控制工作時，僅注重新技術及工藝的應用，對產品的經濟性缺乏有效的分析。此外，一些設計人員認為自己只需負責項目的設計工作即可，對于工程造價控制這一工作則應當由專門的經濟技術人員負責。這些思想方面的誤區均對項目設計階段的造價控制工作造成了不利影響。

2.2 缺乏健全的工程造價管理體制

當前，我國并未制定相關工程設計法律對項目設計單位的投資控制、設計質量等內容進行明確控制，也未能充分發揮出標準化及規范化設計的價值。此外，在項目設計階段，缺乏健全的工程造價管理體制，經濟技術及項目設計人員之間缺乏必要協調與溝通，再加上有關管理人員之間未明晰各自的權利及職責，因而使得設計階段的工程造價缺乏有力的控制。

2.3 人員素質有待加強

其一，業主缺乏有效的造價管理能力，未能及時發現設計過程中存在的缺陷及失誤，難以提前控制項目設計變更，降低了整體工程造價的控制效果；其二，建設項目的相關設計人員不具備高水平的概預算能力，對設計階段工程造價的有效控制造成了不利影響。

2.4 建設項目設計方面存在問題

根據設計概算的總造價百分比進行計費為我國當前大部分地區項目設計采用的計費方式，這種方式使得設計人員在優化技術方案的同時，還需承擔因不合理收費帶來的風險，這就促使設計人員采用傳統保守的設計方案，過分加大了建設項目的安全系數，難以有效控制工程造價；其次，我國建設項目的設計人員普遍缺乏實際施工經驗以及概預算知識等，使得項目設計與實際施工存在脫節；此外，由于項目設計人員自身因素，在建設項目中經常出現缺乏標準化、規范化的設計方案，這些粗制濫造的設計必然會對工程量的計算工作帶來難度，難以有效估計建設項目的投資預算。

3.加強建設項目設計階段工程造價控制的有效對策

3.1 加大建設項目人員的培訓力度，實現其綜合素質的提升

建設項目設計人員為選用合理的功能水平及設計標準，首先需具備正確的工程造價意識。因此，項目設計單位及相關部門可以實際情況為基礎，加大項目設計人員及造價人員的業務及法律知識、職業道德等方面的培訓力度，加強兩者在工程建設中的配合，通過建立設計人員與造價人員信息反饋及協調的工作體制，從而防止不合理的建設項目設計的出現，實現工程投資效益的充分提升。

3.2 通過大力推行限額設計，實現工程造價的動態管理

在建設項目的投資控制系統中，限額設計為非常重要的一環，指的是根據投資估算以及可行性的研究報告對建設項目的初步設計進行估計，并按照通過批準的初步設計總概算對施工及技術設計進行有效控制。限額設計包含科學化、實際化、精心設計的內容，在進行項目設計過程中，不但需要保證投資估算與研究報告的準確性，同時也要確保工程概算與設計達到一致性。因此，項目設計人員及工程造價人員應做好協調工作，嚴格按照國家制定的相關概算規定及費用標準執行工作，通過優化項目設計方案、效益分析、機械設備選用等方面的設計控制，從而真正落實限額設計。

3.3 加強價值工程的應用力度

價值工程為符合實際，謀求最大化經濟效益的一種有效方法，其通過采取組織活動與集體智慧，系統分析服務與產品，在不斷創新發展的基礎上，實現產品與服務價值的有效提升。作為一項貫徹整個工程設計階段的成本控制方法，價值工程在建設項目投資控制及工程價值提高方面發揮了重要作用。項目設計人員在利用價值工程時，需以項目壽命周期成本為基礎，確保項目具備一定競爭力，并對投資成本控制的節約原則進行充分應用，在實現項目成本下降的同時，使工程設計將技術與經濟進行有機結合。

3.4 完善設計階段的工程造價管理制度

為有效控建設項目設計階段的工程造價工作，建立完善的管理制度尤為關鍵。首先，需加強風險機制的引進。在項目設計階段，管理人員應建立合理且明晰的獎罰激勵制度，使設計及造價人員樹立風險意識，將其工作熱情充分調動起來，進而開展精細化的工程造價控制工作。其次，大力推行項目設計招標投標制度，在體現公平、公正、有序競爭的基礎上，充分保證建設項目的設計質量。

4.結語

綜上所述，建設項目設計階段工程造價的控制工作系統且復雜，為整個建設工程造價的關鍵所在。相關人員在控制項目設計階段的工程造價時，應樹立動態的造價管理理念，完善相關管理制度，將先進技術與合理經濟兩者之間的關系進行正確處理，進而促進建設工程造價效益的有效提高。

參考文獻

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